Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-572/2020
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-572/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Лебедева А.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:
исковое заявление Андреевой Светланы Петровны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Андреевой Светлане Петровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 14.04.1997 по 13.06.1997 в период работы в должности медицинской сестры операционно-перевязочного блока хирургического отделения МУЗ "О. центральная районная больница", с 11.11.2008 по 06.12.2008, с 18.11.2013 по 14.12.2013 в период работы в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока хирургического отделения ГБУЗ "О. районная больница".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Андреевой Светлане Петровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 03.01.2002 по 12.05.2002, 06.10.2002, с 04.11.2002 по 11.11.2002, с 08.12.2002 по 14.02.2003, с 04.03.2003 по 20.04.2003, с 05.01.2004 по 16.03.2004, с 27.12.2004 по 08.03.2005, с 23.11.2005 по 05.02.2006, с 11.12.2006 по 28.01.2007, с 24.12.2007 по 31.01.2008 в должности медицинской сестры стерилизационной в МУЗ "О. центральная районная больница", период прохождения курсов повышения квалификации с 04.11.2003 по 29.11.2003 в период работы в должности медицинской сестры стерилизационной в МУЗ "О. центральная районная больница".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Андреевой Светлане Петровне досрочную страховую пенсию по старости согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.11.2018.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Андреевой Светланы Петровны госпошлину в размере 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Ефимовой Т.В., объяснения представителя Андреевой С.П. - Стегния А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Андреева С.П. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что на ее обращение от 28.11.2018 решением от 04.03.2019 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж работы в льготном исчислении, как год работы за 1 год и 6 месяцев, пенсионным органом не включены периоды:
- с 14.04.1997 по 13.06.1997 прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры операционно-перевязочного блока хирургического отделения МУЗ "О. центральная районная больница"; с 11.11.2008 по 06.12.2008, с 18.11.2013 по 14.12.2013 в период работы в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока хирургического отделения ГБУЗ "О. районная больница";
- с 01.01.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палаты новорожденных О. центральной районной больницы;
- с 16.09.2002 по 05.10.2002, с 07.10.2002 по 03.11.2002, с 21.04.2003 по 21.05.2003, с 20.10.2002 по 31.10.2003, с 01.12.2003 по 16.12.2003, с 31.12.2003 по 04.01.2004, с 27.10.2004 по 26.12.2004, с 19.04.2005 по 18.05.2005, с 09.11.2005 по 22.11.2005, с 28.04.2006 по 28.05.2006, с 19.03.2007 по 29.04.2007, с 10.12.2007 по 23.12.2007, с 17.04.2008 по 16.05.2008 в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения МУЗ "О. центральная районная больница", а также в специальный стаж не включены периоды работы;
- с 03.01.2002 по 12.05.2002, 06.10.2002, с 04.11.2002 по 11.11.2002, с 08.12.2002 по 14.02.2003, с 04.03.2003 по 20.04.2003, с 05.01.2004 по 16.03.2004, с 27.12.2004 по 08.03.2005, с 23.11.2005 по 05.02.2006, с 11.12.2006 по 28.01.2007, с 24.12.2007 по 31.01.2008 в должности медицинской сестры автоклавной в МУЗ "О. центральная районная больница"; с 04.11.2003 по 29.11.2003 курсов повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры стерилизационной в МУЗ "О. центральная районная больница".
Ссылаясь на пенсионное законодательство, просила включить спорные периоды в специальный стаж, часть из которых в льготном исчислении, досрочную страховую пенсию по старости назначить с момента обращения - с 28.11.2018.
В судебное заседание истец Андреева С.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Представитель Андреевой С.П. по доверенности Стегний А.Б. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. исковые требования не признала, пояснила, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении, так как эти периоды не являются работой. Период работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных в Опочецкой центральной районной больнице включен в календарном исчислении и не может быть включен в льготном, как год работы за один год и шесть месяцев, так как палата новорожденных не относится к отделению с хирургическим профилем либо к отделению анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии. Периоды работы истца в должности медсестры перевязочной хирургического отделения МУЗ "Опочецкая центральная районная больница" не подлежит зачету в льготном исчислении, как год работы за одни год шесть месяцев, поскольку данная должность Перечнем, являющимся приложением к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 N 781, не предусмотрена. Работа Андреевой С.П. в должности медицинской сестры в автоклавной в МУЗ "О. центральная районная больница" не может быть включена в специальный стаж, так как данная должность Списком не предусмотрена.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в части, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель оспаривает вывод суда о включении в специальный стаж Андреевой С.П. периодов работы в должности медицинской сестры автоклавной, поскольку данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, обращает внимание на то, что, постановляя решение, суд не учел, что в спорные периоды работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы при регистрации Андреевой С.П. в системе обязательного пенсионного страхования с 12.11.1997. Считает, что правовых оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев периодов прохождения Андреевой С.П. курсов повышения квалификации - с 14.04.1997 по 13.06.1997 в период работы в должности медицинской сестры операционно-перевязочного блока хирургического отделения МУЗ "О. центральная районная больница"; с 11.11.2008 по 06.12.2008, с 18.11.2013 по 14.12.2013 в период работы в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока хирургического отделения ГБУЗ "О. районная больница", у суда не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Андреевой С.П. - Стегний А.Б. считает, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права, поскольку Андреева А.С. находилась на курсах повышения квалификации в период работы в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В суд апелляционной инстанции не явилась Андреева С.П., которая о времени и месте судебного заседания извещена.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Андреевой С.П., извещенной о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Ефимова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Андреевой С.П. Стегний А.Б. предоставил заявление об отказе от иска в части включения в специальный стаж Андреевой С.П. периода с 14.03.2002 по 12.05.2002 - отпуска по уходу за ребенком до трех лет в период работы в должности медицинской сестры стерилизационной МУЗ "О. центральная районная больница", в остальной части считал, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
В соответствии со статьей 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.
Принимая во внимание, что отказ от иска не противоречит закону, не нарушает чьих - либо прав и законных интересов, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа представителя Андреевой С.П. - Стегния А.Б. от иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с 14.03.2002 по 12.05.2002.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу в указанной части, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснены.
В отношении доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действующей на момент обращения истца).
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно подпункту "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в учреждениях применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из материалов дела следует, что на обращение от 28.11.2018 Андреевой С.П. решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 04.03.2019 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа.
Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 28.11.2018 составил 28 лет 09 месяцев 29 дней.
Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды нахождения Андреевой С.П. на курсах повышения квалификации: с 14.04.1997 по 13.06.1997 в период работы в должности медицинской сестры операционно-перевязочного блока хирургического отделения МУЗ "О. центральная районная больница"; периоды курсов повышения квалификации с 11.11.2008 по 06.12.2008, с 18.11.2013 по 14.12.2013 в период работы в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока хирургического отделения ГБУЗ "О. районная больница", период курсов повышения квалификации с 04.11.2003 по 29.11.2003 ГБУЗ "О. районная больница" в период работы в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения, а также периоды работы в должности медицинской сестры автоклавной.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж Андреевой С.П. периодов прохождения курсов повышения квалификации.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в таком же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Периоды работы Андреевой С.П. в должности медицинской сестры операционно-перевязочного блока хирургического отделения МУЗ "О. центральная районная больница" (ГБУЗ "О. районная больница") и в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока хирургического отделения ГБУЗ "О. районная больница" включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении - как один год работы за один год и 6 месяцев.
Следовательно, применительно к перечисленным нормам права, периоды нахождения Андреевой С.П. на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры операционно-перевязочного блока хирургического отделения МУЗ "О. центральная районная больница" (ГБУЗ "О. районная больница") и в должности медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока хирургического отделения ГБУЗ "О. районная больница" подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - как один год работы за 1 год и 6 месяцев.
Включая в специальный стаж периоды работы Андреевой С.П. в должности медицинской сестры в автоклавной, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды работы истец фактически исполняла обязанности по должности медицинская сестра стерилизационной, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Данное обстоятельство следует из справки ГБУЗ ПО "О. межрайонная больница" от 11.10.2019 N о том, что в обязанности Андреевой С.П. входила работа с единственным в учреждении автоклавом - паровым стерилизатором, осуществляющим стерилизацию хирургического инструмента, белья, одежды. Андреева С.П., как медсестра в автоклавной, осуществляла принятие изделий медицинского назначения (инструменты хирургические, хирургическое и операционное белье, перевязочные материалы) для стерилизации (л.д.N).
Соглашаясь с выводом суда о включении в специальный стаж периодов работы Андреевой С.П. в должности медицинской сестры автоклавной (за исключением периода с 14.03.2002 по 12.05.2002 в связи с отказом истца от иска), судебная коллегия считает доказанным фактическое исполнение истцом работы по должности медицинской сестры стерилизационной, а также принимает во внимание разъяснения, изложенные в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При этом судебная коллегия учитывает, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 1 которой предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими льготный характер работы, а после регистрации исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной работы при регистрации Андреевой С.П. в системе обязательного пенсионного страхования с 12.11.1997 с учетом наличия в деле совокупности доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом в спорный период работы медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в иске, так как пенсионные права работника не могут быть ограничены из-за неправомерных действий работодателя. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) предусмотренных законом обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов о льготном характере выполняемой работы и неправильном заполнении им сведений персонифицированного учета без кода в графе "Особые условия труда". Иное толкование действующего пенсионного законодательства противоречит его действительному смыслу и предназначению, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом зачтенного пенсионным органом специального стажа и специального стажа, подлежащего включению на основании решения суда, несмотря на отказ истца от иска в отношении периода с 14.03.2002 по 12.05.2002, на момент обращения - 28.11.2018 у Андреевой С.П. имелся требуемый законом специальный стаж медицинской деятельности, а потому суд правомерно удовлетворил требования о назначении досрочной страховой пенсии с 28.11.2018.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, и на основании изложенного не могут служить основанием для отмены решения суда в оспариваемой части.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 173, 326.1, пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 19 декабря 2019 года отменить в части включения в специальный стаж Андреевой Светланы Петровны периода с 14.03.2002 по 12.05.2002 в должности медицинской сестры стерилизационной в МУЗ "О. центральная районная больница" в связи с отказом истца от иска.
Производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Лебедев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
.
.
.а
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
