Определение Хабаровского краевого суда от 09 сентября 2020 года №33-5715/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 сентября 2020 года Дело N 33-5715/2020
город Хабаровск
Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда Пестова Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Семковой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 19 "Поселок Алонка" на определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установила:
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 19.12.2017 г., вступившим в законную силу 27.01.2018 г. на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 19 "Поселок Алонка" возложена обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 280 в срок до 01.08.2018 г.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 19 "Поселок Алонка" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, указывая на отсутствие возможности исполнить решение суда, поскольку аукционы на оказание услуг были признаны несостоявшимися, фактически исполнить решение суда будет возможно только не ранее 31.08.2021 г., так как необходимо проведение повторного аукциона, при благоприятных последствиях результаты такого аукциона будут оформлены не ранее конца декабря 2020 г., также школа расположена в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, проводить земляные работы зимой крайне затруднительно.
Определением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2020 года в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с определением судьи муниципальным бюджетным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа N 19 "Поселок Алонка" подана частная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене, по основаниям указанным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В силу частей 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, единолично судьей судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда.
Проверив дело, доводы частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.
В соответствии со статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 19.12.2017 г., вступившим в законную силу 27.01.2018 г. на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 19 "Поселок Алонка" возложена обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 280 в срок до 01.08.2018 г.
До настоящего времени данное решение ответчиком не исполнено.
Вместе с тем, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Эти требования корреспондируют в статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров российской федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Отказывая в предоставлении заявителю отсрочки в исполнении судебного решения, судья первой инстанции правомерно исходил из того, что ссылаясь на одно и то же основание для предоставления отсрочки исполнения решения суда, в течение нескольких лет, при наличии законных возможностей его исполнении, решение суда до настоящего времени не исполнено.
При этом судья указал, что должнику дважды предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта.
Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов, как взыскателя, так и должника, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных постановлений в силу статьи 13 ГПК РФ, судья судебной коллегии соглашается с выводом судьи первой инстанции об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Те обстоятельства, на которые ссылается должник в обоснование своего заявления, не носят исключительный характер, не свидетельствуют о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, длительное неисполнение судебного акта повлечет нарушение баланса интересов сторон.
Частная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы судьи, в связи с чем не может являться основанием для отмены определения судьи, поскольку этим доводам дана надлежащая правовая оценка, которая соответствует положениям процессуального закона.
При таких обстоятельствах судебное постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда
определила:
Определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 19 "Поселок Алонка" - без удовлетворения.
Судья Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка