Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33-571/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33-571/2020
17 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Берман Н.В., Торговченковой О.В.,
при секретаре Чумариной В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 05 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Взыскать с Государственного учреждения - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользуЗеленской Наталии Юрьевныпособие по беременности и родам в сумме 51919 руб., единовременное пособие вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 655 руб. 49 коп., единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 17479 руб. 73 коп., судебные расходы в сумме 2000 руб., в остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зеленская Н.Ю.обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - ЛРО ФСС РФ, региональное отделение) о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, компенсации морального вреда.
Свои требования истица обосновывала тем, что с01 июля 2019 годаработает у ИПЗеленского А.В.в должности бухгалтера с должностным окладом в размере 11 280 рублей. 07 августа 2019 годаей выдан листок временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.02 сентября 2019 года работодатель представил ответчику документы для назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с07 августа 2019 годапо24 декабря 2019 года, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение на ранних сроках беременности. 02 октября 2019 годаответчик отказал в выплате пособий в связи с тем, что регистрация в качестве страхователя и заключение трудового договора с сотрудником были осуществлены работодателем незадолго до ухода истицы в отпуск по беременности и родам, что свидетельствует о создании искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств в виде пособий. 09 октября 2019года у истицы родился сын - Зеленский Климент. Решением ГУ - ЛРО ФСС РФ от 06 ноября 2019 годаистице отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка по тем же основаниям.
С учётом уточнения требований истица просила взыскать с ответчика пособие по беременности и родам в размере 51 919 рублей, единовременное пособие вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 655 рублей 49 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 17 479 рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей, судебные расходы в сумме 10 000 рублей.
Представитель ответчика ГУ - ЛРО ФСС РФ- Панкова А.О.в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что работодатель истицы - ИП Зеленский А.В.состоит на учете в региональном отделении в качестве страхователя с28 августа 2019 года.02 сентября 2019 годаим были представлены в региональное отделение документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, трудовая книжкаистицы. Из содержания представленных документов следует, чтоЗеленская Н.Ю.принята на работу к ИПЗеленскому А.В. на должность бухгалтера с01 июля 2019года с окладом 11 280рублей незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам. Согласно табелю учета рабочего времени она отработала 28 дней, до работы у ИПЗеленскогоА.В. истица трудовую деятельность не осуществляла с03 февраля 2019 года. Кроме того, до заключения трудового договора с истицей ИПЗеленскийА.В. наемных работников не имел. Изложенное позволяет региональному отделению сделать вывод о создании искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособий по обязательному социальному страхованию.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее - третье лицо), ИПЗеленский А.В.в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - ЛРО ФСС РФ просит решение суда отменить и постановить новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Выслушав представителя ответчика ГУ - ЛРО ФСС РФ - Сундееву И.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее истицы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") установлены следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 6 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют, в том числе, женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) (статья 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Статьей 11 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" закреплено право на единовременное пособие при рождении ребенка одного из родителей либо лица, его заменяющего.
Статьями 8, 10, 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены размеры пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия при рождении ребенка.
В соответствии со статьей 4 того же Федерального закона выплата указанных государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Как предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от23 декабря 2009года N 1012н, установлено, что назначение и выплата пособий при рождении ребенка, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" закреплено право страховщиков не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, а частью 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.
Как установлено судом и следует из материалов дела,Зеленская Н.Ю.состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем (далее - ИП)Зеленским А.В.с 01 июля 2019 года в должности бухгалтера, что подтверждается трудовым договором от 01 июля 2019 года, приказомN 1от01 июля 2019 года, записями в трудовой книжке (л.д. 13-16, 17-18, 19).
Приказом ИП Зеленского А.В. N 2 от 07 августа 2019 годаЗеленской Н.Ю.представлен отпуск по беременности и родам с07 августа 2019 годапо24 декабря 2019 года на основании листка нетрудоспособностиN 310511580443, выданного ГУЗ "Липецкий городской родильный дом" (л.д. 20).
02 сентября 2019 года ИП Зеленским А.В., как страхователем, представлены ГУ - в ЛРО ФСС РФ документы для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия вставшим на учет в ранние сроки беременностиЗеленской Н.Ю., трудовая книжка истицы.
23 сентября 2019 года на извещение ответчика от 06 сентября 2019 года N 15719 о предоставлении дополнительных сведений ИП Зеленским А.В. представлены: приказ N 1от01 июля 2019 года о приеме Зеленской Н.Ю. на работу (л.д. 19); табель учета рабочего времени за июль-август 2019 года (л.д. 23-26); лицевой счет (л.д. 21-22); трудовой договор от 01 июля 2019 года, заключенный между Зеленской Н.Ю. и ИП Земленским А.В. (л.д. 13-16); пояснительная записка.
02 октября 2019 года ГУ - ЛРО ФСС РФ направило в адрес ИП Зеленского А.В. письменный отказ в назначении Зеленской Н.Ю. пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия вставшим на учет в ранние сроки беременности, сославшись на отсутствие правовых оснований для назначения пособий (л.д. 10-12).
При этом ответчик указал, что из содержания представленных ИП Зеленским А.В. документов, установлено, что Зеленская Н.Ю. принята на должность бухгалтера к ИП Зеленскому А.В. с 01 июля 2019 года с окладом 11280 рублей незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, в соответствии с табелем учета рабочего времени отработала 28 дней, до заключения трудового договора с ИП Зеленским А.В. трудовую деятельность не осуществляла с 03 февраля 2019 года. ИП Зеленский А.В. до заключения трудового договора с Зеленской Н.Ю. наемных работников не имел, в качестве страхователя зарегистрирован только 28 августа 2019 года. По выводам ответчика, сложившаяся ситуация позволяет региональному отделению сделать вывод о создании искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособий по обязательному социальному страхованию.
09 октября 2019 года у Зеленской Н.Ю. родился сын - Зеленский Климент Александрович, что подтверждается свидетельством о рождении от15 октября 2019 года.
29 октября 2019 годаИПЗеленским А.В. были представлены в региональное отделение документы для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенкаЗеленской Н.Ю.
06 ноября 2019 года в назначении пособияЗеленской Н.Ю.ответчиком было отказано по тем же основаниям, что и в письменном отказе от 02 октября 2019 года (л.д. 50-51).
Удовлетворяя исковые требования Зеленской Н.Ю. в части взыскания государственных пособий, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив приведённые правовые нормы, пришел к выводу о необоснованном отказе ответчиком в назначении и выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия вставшим на учет в ранние сроки беременности и единовременного пособия при рождении ребенка, поскольку истицей и её работодателем соблюдены все условия и предоставлены все необходимые документы, предусмотренные законом для назначения соответствующих пособий, а указанное ответчиком основание для отказа в назначении и выплате пособий не соответствует требованиям закона.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что 09 октября 2019 года Зеленская Наталия Юрьевна родила сына Климента, отцом которого значится Зеленский Александр Викторович.
Зеленский А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Факт заключения трудового договора между Зеленской Н.Ю. и ИП Зеленским А.В. и возникновения между ними трудовых отношений с 01 июля 2019 года подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.
В действующем трудовом законодательстве отсутствует запрет на оформление трудовых отношений между родственниками, один из которых является индивидуальным предпринимателем.
28 августа 2019 года ИП Зеленский А.В. застрахован в качестве страхователя в ГУ - ЛРО ФСС РФ.
По сведениям ИФНС России поПравобережному району г. Липецкаот 03 декабря 2019 года ИПЗеленским А.В. за период с01 июля 2019 годапо настоящее время перечислено в Фонд социального страхования Российской Федерации за работника Зеленскую Н.Ю.15 августа 2019 года- 328 рублей,06 сентября 2019 года -60 рублей (л.д. 78).
Платежными поручениями NN 12, 13, 14, 16, 18, 19 от 15 августа 2019 года подтверждается перечисление ИП Зеленским А.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июль, август 2019 года, налога на доходы физических лиц за июль, август 2019 года (л.д. 104-109).
Из сообщения государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 29 октября 2019 года следует, что страхователем ИП Зеленским А.В. представлены сведения для включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Зеленской Н.Ю. периодов работы - июль, август 2019 года (л.д. 44).
Расчетной ведомостью N 2 от 20 августа 2019 года, платежным поручением N 22749 от 20 августа 2019 года, расходным кассовым ордером N 2 от 20 августа 2019 года подтверждается выплата истице заработной платы ИП Зеленским А.В. (л.д. 100-103).
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства по делу, не представлено.
Как следует из приведенных правовых норм, основанием для отказа в назначении и выплате государственных пособий по беременности и родам, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а также единовременных пособий при рождении ребенка является выявление расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
Каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователем ИП Зеленским А.В. допущено не было, расходы на выплату истице страхового обеспечения подтверждены предусмотренными законом документами, нарушений при их оформлении и выдаче не установлено.
При таких обстоятельствах, проверив представленный Зеленской Н.Ю.расчет единовременного пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, а также единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности, признав его правильным, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Зеленской Н.Ю. пособие по беременности и родам в сумме 51 919 рублей, единовременное пособие вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 655 рублей 49 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 17 479 рублей 73 копеек.
В части отказа в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда решение суда не обжалуется, оснований выходить за пределы доводов жалобы судебная коллегия не усматривает.
Частично удовлетворив требования Зеленской Н.Ю., суд первой инстанции правильно в соответствии с требованиями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из принципов пропорционального распределения судебных расходов, разумности и справедливости, с учётом объёма оказанной юридической помощи и сложности дела взыскал с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей, снизив их с 10 000 рублей.
Довод апелляционной жалобы о создании ИПЗеленским А.В.иЗеленской Н.Ю.искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособий по обязательному социальному страхованию судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку он основан на предположениях и не подтвержден какими-либо доказательствами по делу.
Довод жалобы об отсутствии необходимости у ИП Зеленского А.В. в найме работника выводов суда первой инстанции не опровергает, поскольку вопрос о необходимости и целесообразности найма работников является исключительной компетенцией работодателя и не входит в компетенцию суда.
Ссылка в апелляционной жалобе на недоказанность истицей осуществления ею трудовой деятельности и фактической оплаты труда, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом первой инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы, на которые ссылается ответчик, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения суда по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, изложенная в мотивировочной части решения суда. Судом не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела.
Приведенное в апелляционной жалобе ответчика иное толкование положений действующего законодательства, примеры судебной практики не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению постановленного по делу решения.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 05 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
