Определение Севастопольского городского суда от 19 марта 2020 года №33-571/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2020 года Дело N 33-571/2020
19 марта 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,
судей - Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Выскребенцевой В.Ю.,
с участием:
представителя истца - Галанцева Г.В.,
ответчика - Мешкова А.А.,
представителя третьего лица
ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ - Орлецкого А.И.,
представителя третьего лица
ФГКУ "КТУИО" МО РФ - Алексеенко А.П.,
прокурора - Ведмидь А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мешкова А. А.ича на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2019 года,
по гражданскому делу по иску Министерства Обороны Российской Федерации к Мешкову А. А.ичу, Мешковой О. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мешковой У. А. о признании утратившими право пользования служебным жилым и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья
третье лицо: 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны Российской Федерации, Департамент образования г. Севастополя,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Министерство Обороны Российской Федерации обратилось с иском в суд к Мешкову А.А., Мешковой О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мешковой У.А., о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, расположенного по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что срок действия контракта о прохождении военной службы с Мешковым А.А. прекращен, в связи с чем, прекращен и договора найма маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенного на срок службы Мешкова А.А.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2019 года Мешков А.А., Мешкова О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мешковой У.А., признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешен вопрос о судебных расходах.
В апелляционной жалобе Мешков А.А. просит об отмене данного решения суда, поскольку о времени и месте рассмотрения дела Мешков А.А. не извещался, судебная корреспонденция направлялась по иному адресу; его бывшая жена Мешкова О.С. и дочь Мешкова У.А. никогда в спорном жилом помещении не проживали и не вселялись в него, брак расторгнут в 2014 году; в спорной квартире Мешков А.А. проживает со второй семьей - женой Мешковой Е.В. и младшей дочерью Мешковой А.А., однако процессуальных решений в отношении них суд не принял, также Мешков А.А. не получал уведомление о необходимости сдать спорное жилое помещение, что не было выяснено судом первой инстанции.
На основании определения от 20 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку суд первой инстанции рассмотрел настоящее гражданское дело и постановилобжалуемое решение без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела ответчика Мешкова А.А.
С учетом изложенного и на основании части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит безусловной отмене по указанным основаниям.
В судебное заседание не явились ответчик Мешкова О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мешковой У.А., представитель третьего лица Департамента образования г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель Департамента образования г.Севастополя подала ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:
военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;
офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;
прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из ЕГРП, спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Министерству обороны Российской Федерации и находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны Российской Федерации, на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
В период прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ Мешков А.А. обеспечен служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи трех человек, о чем заключен договор пользования служебным жилым помещением N от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп.4 п.18 договора найма ДД.ММ.ГГГГ N, договор прекращает действие, в связи с окончанием срока службы.
Согласно п.19 договора члены семьи военнослужащего обязаны освободить жилое помещение, а в противном случае подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Выпиской из приказа руководителя N военно-следственного отдела военно-следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Черноморскому флоту от ДД.ММ.ГГГГ N, майор юстиции Мешков А.А. уволен и исключен из списков личного состава.
Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ на имя Мешкова А.А. направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении документов, подтверждающих фактическое освобождение спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета всех членов семьи по данному адресу.
В настоящее время служебная квартира N, расположенная по адресу: <адрес> квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке не сдана.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Мешков А.А. утратил право пользования служебным жилым помещением, а также что ответчик Мешков А.А. подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.
При этом судебная коллегия исходит из того, что увольнение с военной службы военнослужащего, заключившего договор найма служебного жилого помещения, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Из указанной статьи следует, что гражданин-военнослужащий не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.
Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, оснований доля сохранения за ответчиком Мешковым А.А. спорного жилого служебного помещения не имеется и Мешков А.А. подлежит выселению без предоставления другого жилья.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что исковые требования Министерства обороны РФ о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, расположенного по адресу: <адрес> Мешковой О.С. и несовершеннолетней Мешковой У.А., удовлетворению не подлежат исходя из следующего.
В суде апелляционной инстанции ответчик Мешков А.А. пояснил, что брак с Мешковой О.С. расторгнут в 2014 году, в спорную квартиру бывшая жена Мешкова О.С. и их несовершеннолетняя дочь Мешкова У.А. не вселялись, в спорной квартире не прописаны, с апреля 2014 года бывшая жена Мешкова О.С. с дочерью Мешковой У.А. проживают в <адрес> а.; в спорной квартире проживает Мешков А.А. со своей новой семьей - женой и ребенком.
Представленными в материалы дела доказательствами также подтверждается, что ответчик Мешкова О.С. и несовершеннолетняя дочь Мешкова У.А. не осуществляли право пользования спорной жилой площадью, а их не проживание в спорном помещении носило постоянный добровольный характер, поскольку после расторжения брака с Мешковым А.А. в 2014 году в спорную квартиру его бывшая жена Мешкова О.С. и дочь Мешкова У.А. не вселялись, что в совокупности с вышеизложенными обстоятельствами дела свидетельствуют о добровольном отказе Мешковой О.С. от права пользования спорной жилой квартирой по собственному усмотрению, поскольку после развода Мешкова О.С. вместе с дочерью проживают в <адрес> а, что также подтверждается получение ими повесток по данному адресу.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Мешкова О.С. и несовершеннолетняя Мешкова У.А. в спорной квартире никогда не проживали и в квартиру не вселялись, брак между Мешковым А.А. и Мешковой О.С. расторгнут в 2014 году, Мешкова О.С. с дочерью Мешковой О.С. проживают по иному адресу в <адрес>, при этом доказательства обратного, в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом Министерством обороны РФ суду первой и апелляционной инстанции не представлено, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства Обороны РФ к Мешковой О.С. и несовершеннолетней Мешковой У.А. о признании их утратившими права пользования спорным жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.
Доводы жалобы апеллянта о том, что в спорной квартире с Мешковым А.А. проживает его жена Мешкова Е.В. и младшая дочь Мешкова А.А., однако процессуальных решений в отношении них суд не принял, не влекут отмену решения суда в части признания утратившим право пользования Мешкова А.А. спорным жилым помещением и выселении его без предоставления иного жилого помещения, поскольку члены семьи военнослужащего, получившего служебное жилое помещение на период военной службы, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, и их права производны от прав нанимателя служебной квартиры по договору найма специализированного жилья, в случае прекращения которого совместно проживающие члены семьи обязаны освободить указанное жилое помещение,
Доводы жалобы апеллянта о том, что Мешков А.А. не получал уведомление о необходимости сдать спорное жилое помещение, что не было выяснено судом первой инстанции не состоятельны, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на имя Мешкова А.А. направлялось уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 15 апреля 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Мешкову А. А.ичу, Мешковой О. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мешковой У. А., о признании утратившими право пользования служебным жилым и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, удовлетворить частично.
Признать Мешкова А. А.ича утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>. и выселить Мешкова А. А.ича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.без предоставления иного жилья.
В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о признании утратившими права пользования и выселении Мешковой О. С. и Мешковой У. А. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.
Взыскать с Мешкова А. А.ича в доход бюджета города Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.И.Жиляева
Судьи: А.В.Ваулина
Е.В.Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка