Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-5711/2021

(резолютивная часть)

08 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей - Чирковой И.Н., Хлыстовой Е.В.

при секретаре - Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Уварова А.М. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 17 ноября 2020 года,

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Уварова А.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Бойко Л.А. гр. дело N 33 - 5711/2021

(номер дела суда первой инстанции 2 - 2298/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей - Чирковой И.Н., Хлыстовой Е.В.

при секретаре - Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Уварова А.М. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 17 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Уварова А.М. об обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара /межрайонное произвести перерасчет пенсии, произвести выплату пенсионного капитала в сумме 1 282 866 рублей оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., пояснения Уварова А.М. и его представителя Скворцовой Н.В. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара - Гилязовой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уваров А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (далее ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о.Самара) об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, произвести выплату пенсионного капитала.

В обоснование требований указал, что он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При пересчете в <данные изъяты> году пенсионный фонд назначил ему пенсию по старости 1 383 рубля. В связи с таким непонятным расчетом он обратился в пенсионный фонд, чтобы проверить правильность расчета, на что получил ответ, что ему не засчитали работу на Севере, поскольку он не работал в районах Крайнего Севера. При обращении в отделение ПФР по Самарской области с просьбой рассчитать размер его пенсии по нормам п.4 ст. 30 Закона 173-ФЗ ему необоснованно осовременили его заработок до 1 438 руб., и пояснили, что необходимо отработать не менее 15 лет в районах Крайнего Севера. Считая данный отказ незаконным, он сам произвел расчет своей пенсии в соответствии с Законом N 340-1. Согласно его расчету пенсия за 2015-2017 год составляет 21 278,1 руб. недоплата 4 812,1 руб. в месяц.

Ссылаясь на изложенное, уточнив требования, Уваров А.М. просил суд произвести перерасчет его пенсии по старости согласно ст. 30.3 Закона N 173-ФЗ с учетом работы в особых условиях труда согласно ст. 27 Закона N 173-ФЗ, а так же ст. 34.п.1 Закона N 400 -ФЗ, произвести выплату капитала ПК* в сумме 1 282 866 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Уваров А.М. не согласился, просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В статье 39 Конституции Российской федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

С 01.01.2002 г. действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2015 г. действует Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2).

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Таким образом, поскольку в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

В силу ст. 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Из материалов дела следует, что истец Уваров А.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии по старости на общих основаниях по достижении им 60 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В качестве застрахованного лица Уваров А.М. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истец не проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, трудовую деятельность там не осуществлял.

Оставляя исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции пришел к выводу, что с учетом имеющихся в материалах пенсионного дела сведений о страховом стаже, заработке и страховых взносах, размер страховой пенсии истца по старости был исчислен в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Также не нашел основания для удовлетворения требований о выплате ему пенсионного капитала в размере 1 282 866 рублей, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не усмотрел, поскольку ст. 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец Уваров А.М. обратился в пенсионный орган за назначение пенсии на общих основаниях, т.е. по достижении им возраста 60 лет. В соответствии со ст. 22 п.1 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, аналогичная норма права содержится и в п.1 ст.19 Закона N 173-ФЗ, в ст. 118 Закона N 340-1.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Из представленного в материалы дела ответа Пенсионного фонда на обращение Уварову А.М. от ДД.ММ.ГГГГ. следует следующее.

Расчетный размер пенсии может быть определен по двум вариантам, установленным пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ. Для каждого варианта применяется определенный порядок исчисления трудового стажа, заработка, размера пенсии и для пенсионера выбирается наиболее выгодный вариант.

Согласно п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная фактическая продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г. в календарном порядке.

Периоды обучения не предусмотрены в перечне видов деятельности, указанном в названном пункте. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за одинаковый период (далее - отношение заработков) учитывается в размере не свыше 1,2. Расчетный размер пенсии по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ определяется путем умножения стажевого коэффициента пенсионера на величину отношения заработков и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации (1671 руб.).

При определении размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в подсчет трудового стажа наряду с периодами деятельности включаются периоды учебы и применяется льготный порядок учета в стаж периодов службы в армии по призыву; среднемесячный заработок учитывается с применением коэффициентов осовременивания. Пенсия исчисляется путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица на стажевый коэффициент пенсионера. При этом расчетный размер пенсии, исчисленный по данному варианту, определяется с ограничением максимальным размером 555 руб. 96 коп. на 01.01.2002 г. Также к пенсии устанавливается компенсационная выплата 100 руб.

Согласно документам выплатного дела страховая (до ДД.ММ.ГГГГ г. - трудовая) пенсия по старости исчислена по наиболее выгодному для истца варианту пенсионного обеспечения с применением п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, исходя из:

продолжительности страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ г. - 39 полных лет (учтены все периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ г., а также служба в армии по военному билету). Стажевый коэффициент составляет 0,69 = 0,55 (за 25 лет стажа) + 0,14 (за стаж свыше 25 лет);

суммы валоризации за 30 полных лет стажа до ДД.ММ.ГГГГ (30%) и пенсионные права на ДД.ММ.ГГГГ г. (10%), коэффициент валоризации - 40%;

предельной величины отношения заработков - 1,2 по справке о заработной плате за 60 месяцев работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (фактическое отношение заработков 2,636 = 390 руб. 86 коп. (среднемесячный заработок) / 148 руб. 28 коп. (среднемесячная заработная плата по России за этот же период));

сумм страховых взносов в ПФР, отраженных в данных индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ с включением периодов обучения и службы в армии по призыву в двойном размере продолжительность общего трудового стажа истца составляет 48 полных лет, что соответствует стажевому коэффициенту 0,75 = 0,55 (за стаж 25 лет) + 0,20 (за стаж свыше 25 лет).

Расчетный размер пенсии по п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ: 0,69 (стажевый коэффициент за 39 лет полных лет стажа) х 1,2 (величина отношения заработков) х 1671 руб. (среднемесячная заработная плата по стране) = 1383 руб. 59 коп.

Расчетный размер пенсии по п. 4 ст.30 Закона N 173-ФЗ: 0,75 (стажевый коэффициент за 48 полных лет общего стажа) х 1438 руб. 41 коп. (осовременный среднемесячный заработок) = 1078 руб. 81 коп., но не может превышать сумму 667 руб. 15 коп. (555 руб. 96 коп. (за 25 лет стажа) + 111 руб. 19 коп. (за стаж свыше 25 лет). С учетом компенсационной выплаты 100 руб. размер пенсии составит 767руб. 15 коп.

Проверяя обоснованность и законность решения суда первой инстанции, а также позиции пенсионного органа, судебная коллегия приходит к выводу о правомерном отказе в перерасчете пенсии, ввиду соответствия назначенной истцу пенсии применимых к сложившимся правоотношениям нормам действующего законодательства.

Размер пенсии истцу был правильно определен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Перерасчет размера пенсии истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с использованием районного коэффициента, установленного для лиц, выполнявших работы в районах Крайнего Севера, невозможно произвести, поскольку истец по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не проживал, а также не относится к лицам, предусмотренным п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона, а именно к мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Доказательств обратного, отвечающих относимости, допустимости и достоверности, стороной истца суду не представлено.

Рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" пенсионный капитал истца больше, чем рассчитанный по п. 4 ст. 30 указанного закона. Доказательств того, что размер пенсии истца, рассчитанный по специальному северном стажу будет выше чем, рассчитанный пенсионным органом истцом, не представлено.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, судебная коллегия, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, соглашается с принятым по делу решением.

Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда в части отказа в удовлетворении заявленных Уварова А.М. требований, являлись предметом исследования и оценки судебных инстанций и правильно отклонены по мотивам, подробно изложенным в судебном решении.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу решение суда отмене не подлежат.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Уварова А.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка