Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33-5703/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.

при секретаре: Андросовой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Бабий О.Ю. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца Семендяевой А.Д.., представителя ответчика Кондраковой С.М., судебная коллегия

установила:

Бабий О.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое было предоставлено ей на основании ордера ввиду осуществления трудовой деятельности. С 07 февраля 2002 года она зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении совместно с членами своей семьи, которые на приватизацию жилого помещения в свою собственность не претендуют, не возражают о приобретении право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение в ее пользу. До вселения в квартире N 114 (115) произведена перепланировка: обособленные помещения N 114 и N 115 объединены в одно помещение. Доказательствами, подтверждающими, что сохранение самовольных перепланировки и переустройства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан являются экспертные заключения. Поскольку она проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, то приобретает право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Истец просит суд сохранить жилое помещение <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения от 15 ноября 2012 года, признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 августа 2020 года (с учетом определения об исправлении описки от 7.10.2020) иск Бабий О.Ю. удовлетворен, судом постановлено:

Сохранить жилое помещение <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения от 15 ноября 2012 года.

Признать за Бабий О.Ю. право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что помещение N 115 истец занимает в нарушение законодательства. Представленные истцом в материалы дела заключения о соответствии спорного жилого помещения санитарно-гигиеническим требованиям после проведения работ по перепланировке, не отвечают требованиям допустимости. Фактических отношений социального найма между истцом и ответчиком не сложилось ввиду нарушения сохранности жилого помещения путем незаконной перепланировки. Передача жилых помещений в собственность в порядке приватизации относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, а не суда. Истцом не представлен отказ администрации г. Хабаровска в приватизации спорного жилого помещения. Решение суда неисполнимо, поскольку за истцом признано право собственности на помещение, которое в настоящее время не существует, и не может быть поставлено на кадастровый учет.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 09 декабря 2020 года решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 августа 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г.Хабаровска -без удовлетворения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 1.07.2021 апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 09 декабря 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, Бабий О.Ю. и Бабий Е.П. телефонограммами уведомили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, дополнительных пояснениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

На основании ордера от 27 февраля 2001 года, выданного начальником управления жилищным фондом и приватизации жилья администрации г.Хабаровска, Бабий О.Ю. предоставлена: комната <адрес>, на состав семьи Бабий П.А. - муж, Бабий Д.П. - дочь.

Согласно поквартирной карточке МУП г.Хабаровска "РКЦ" от 29 мая 2020 года, лицевого счета, по адресу: <адрес>, нанимателем помещения указана Бабий О.Ю..

Из технических паспортов на жилой дом (общежитие) <адрес> по состоянию на 01 августа 1996 года, 26 апреля 2006 года, технического паспорта жилого помещения <адрес>, составленного по состоянию на 15 ноября 2012 года, с учетом информации департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 03 марта 2020 года, следует, что в квартире <адрес> выполнены работы по перепланировке: обособленные помещения N 114 и N 115 объединены в одно помещение путем демонтажа части глухой разделительной кирпичной перегородки, проходящей между кладовой (2), туалетом (3) помещения N 114 и кладовой (5), туалетом (4) помещения N 115; ликвидирован вход в помещение N 115 из общего коридора (убран дверной блок и заделан кирпичной кладкой дверной проем в стене между коридором (3) помещения N 115 и общего коридора этажа; убран деревянный шкаф (5) в помещении N 114; убран деревянный шкаф (2) в помещении N 115; убран дверной блок и заделан дверной проем в деревянной перегородке между кладовой (2) и жилой комнатой (1) помещения N 114; убрана глухая деревянная перегородка между кладовой (2) и коридором (4) помещения N 114 (кладовая ликвидирована); убрана деревянная перегородка с дверным блоком между кладовой (5) и жилой комнатой (1) помещения N 115; убрана глухая деревянная перегородка между кладовой (5) и коридором (3) помещения N 115 (кладовая (2) ликвидирована).

Также выполнены работы по переустройству квартиры N 114 (115): туалет (3) помещения N 114 переоборудован под душевую; в душевой (2) установлена душевая кабина; выполнен подвод - труб горячей и холодной воды, канализация от существующих стояков; выполнена усиленная гидроизоляция пола.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 25, 26, 29, 62, 153 ЖК РФ, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, установив, что истец вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, осуществляет плату за наем жилья и коммунальные услуги, произведенные перепланировка и переустройство в спорном жилом помещении на несущую способность конструкций здания не повлияли, все работы выполнены в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, эксплуатация жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, спорная квартира может быть самостоятельным предметом договора социального найма, за истцом не зарегистрированы права собственности на объекты недвижимости, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении жилого помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, признании за ней права собственности в порядке приватизации жилого помещения.

Судебная коллегия, проверяя доводы апелляционной жалобы приходит к следующим выводам.

Как указано выше Бабий О.Ю. в жилое помещение <адрес>, была вселена в 2002 году в установленном законом порядке, на основании ордера, жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до 01.03.2005 года и в силу ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к ним применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, спорное жилое помещение, как общежитие не используется, целевой характер предоставления жилых помещений в доме в связи с работой утрачен, утрачена временность проживания истца в <адрес>, истец проживает в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, в связи с чем имеет право на приватизацию помещения N 114, данные выводы подтверждаются: поквартирной карточкой, копией лицевого счета, выпиской из реестра муниципального жилищного фонда, доказательств, опровергающих указанные выводы представителем ответчика в материалы дела в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Напротив, как следует из ответа управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от 13.08.2021 года (том 2 л.д.25), согласно учетно-технической документации на жилой дом <адрес> жилое помещение N 114 в специализированный жилищный фонд не включено.

Вместе с тем, при разрешении заявленных Бабий О.Ю. требований судом первой инстанции не было учтено следующее.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По данным технического учета по состоянию на 1996 год комната N 114 пл. 13,4 кв.м и смежное помещение (склад) N 115 пл. 13,6 кв.м в доме <адрес> являлись самостоятельными и изолированными друг от друга помещениями.

По состоянию на 25 июня 2012 года в техническом паспорте зафиксировано, что помещения N 114 и N 115 объединены в одно и представляют собой жилое помещение из двух комнат пл.37,7 кв.м. Перепланировка и переустройство произведены с использованием мест общего пользования.

Учитывая, что предоставленная истцу комната N 114 перепланирована и переустроена с учетом присоединения к ней помещения N 115, а сведений о том, что истец на законных основаниях владеет помещением N 115 в деле нет, оснований для вывода о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии со статьей 29 Жилищным кодексом Российской Федерации у суда не имелось.

Доказательства, свидетельствующие о предоставлении Бабий О.Ю. помещения N 115, в установленном законом порядке, коллегии предоставлены не были.

Кроме того, судом не учтено, что в силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Такого согласия материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что присоединение общего имущества было осуществлено до 01.03.2005 года, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку они не подтверждены ни одним допустимым и относимым доказательством, что противоречит положениям ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного, оценив доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что документально Бабий О.Ю. подтверждена законность вселения в помещение N 114, вместе с тем в настоящее время самостоятельного жилого помещения N 114 не существует, материалами дела подтверждено, что помещения N 114 и N 115 объединены в одно и представляют собой жилое помещение из двух комнат. Перепланировка и переустройство произведены с использованием мест общего пользования, в отсутствие согласия всех собственников помещений в данном доме, в нарушение требований ч.3 ст.36 ЖК РФ. Суд не учел, что истец заявил требование о приватизации объединенных помещений, как занимаемой по ордеру от 27 февраля 2001 года комнаты N 144, так и помещения N 115, присоединенного в результате самовольной (несанкционированной) перепланировки. В связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных Бабий О.Ю. требований.

В связи с чем, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового решения, поскольку выводы суда, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права (пункты 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 августа 2020 года по делу по иску Бабий О.Ю. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бабий О.Ю..

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка