Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 11 ноября 2019 года №33-5702/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 33-5702/2019
Апелляционное определение






г. Тюмень


11 ноября 2019 г.




Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:



председательствующего судьи


Пуминовой Т.Н.,




судей:при секретаре


Жегуновой Е.Е., Ситниковой Л.П.,Копановой М.С.




с участием прокурора


Сипиной С.Ю.




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Слинкиной Ларисы Михайловны, Слинкина Георгия Михайловича, Щетниковой Анны Ивановны на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 23 июля 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к к Щетниковой Анне Ивановне, Слинкиной Ларисе Михайловне, Слинкину Георгию Михайловичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.
Устранить препятствия в пользовании и распоряжении Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени жилым помещением, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......> путем выселения Щетниковой Анны Ивановны, Слинкиной Ларисы Михайловны, Слинкина Георгия Михайловича с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......>.
Взыскать с Щетниковой Анны Ивановны, Слинкиной Ларисы Михайловны, Слинкина Георгия Михайловича в равных долях с каждого в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., судебная коллегия
установила:
департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени (далее по тексту - ДИО Администрации г. Тюмени) обратился в суд с иском к Щетниковой А.И., Слинкиной Л.М., Слинкину Г.М. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: г. Тюмень, <.......> путем выселения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......>.
Требования были мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 09 апреля 2002 г. <.......> жилое помещение по
адресу: г. Тюмень, <.......> включено в реестр муниципального имущества. Нанимателем данного помещения на основании договора социального найма от 28 июля 2014 г. является Щетникова А.И., в качестве членов семьи нанимателя в договор включены Слинкина Л.М., Слинкин Г.М. Согласно поквартирной карточке ответчики зарегистрированы по адресу указанного жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом <.......> признан аварийным и подлежащим сносу, срок для отселения граждан из него установлен до 01 января 2023 г. Ответчики на условиях договора социального найма занимают жилое помещение площадью 40,40 кв.м, состоящее из трех комнат. Для отселения их семьи застройщиком приобретена и передана в собственность муниципалитета трехкомнатная квартира по адресу: г. Тюмень, <.......> площадью 66,40 кв.м, соответствующая требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Распоряжением Администрации г. Тюмени от 26 апреля 2019 г. <.......> указанное жилое помещение признано пригодным для проживания. Истцом в адрес ответчиков направлено уведомление о предоставлении жилого помещения в целях обеспечения явки для подачи соответствующего заявления, однако до настоящего времени ответчики с заявлением о предоставлении жилого помещения не обращались.
В судебном заседании представитель истца департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Галявина Л.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Щетникова А.И., Слинкина Л.М., Слинкин Г.М. в судебное заседание не явились.
Участвовавшая в деле прокурор полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны ответчики Слинкина Л.М., Слинкин Г.М., Щетникова А.И., в апелляционной жалобе просят решение суда отменить. Указывают, что у суда не имелось информации о перемене места жительства/пребывания, и о их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, в связи с чем отсутствовали основания начать рассмотрение дела без них. Почтовое извещение о судебных отправлениях никто из них не получал и не подписывал, следовательно, они не могли знать о назначенном на 23 июля 2019 г. судебном заседании. Письмом УФПС Тюменской области от 21 августа 2019 г. подтверждается, что извещения на заказные письма разряда "судебное" им не доставлялись, а также, что эти письма им не доставлены по вине почтальона. Считают, что они были лишены возможности участия в процессе, представления в суд возражений и доказательств, поскольку не были извещены о времени и месте судебного заседания.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 октября 2019 г. было постановлено перейти к рассмотрению дела по апелляционной жалобе Слинкиной Л.М., Слинкина Г.М., Щетниковой А.И. по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом, судебная коллегия установила, что дело по иску ДИО Администрации г. Тюмени к Щетниковой А.И., Слинкиной Л.М., Слинкину Г.М. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения было рассмотрено судом первой инстанции без участия ответчиков, которые о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены не был.
Данное допущенное судом первой инстанции существенное нарушение норм процессуального права в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения Калининского районного суда г. Тюмени от 23 июля 2019 г.
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель ДИО Администрации г. Тюмени - Краснова Е.А. исковые требования поддержала.
Ответчики Щетникова А.И., Слинкина Л.М. в судебном заседании с иском не согласились, пояснив, что предлагаемая им для переселения квартира находится на первом этаже старого дома. Ответчик Слинкин Г.М. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен.
Прокурор Сипина С.Ю. в заключении по делу полагала решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
ДИО Администрации г. Тюмени является функциональным органом Администрации г. Тюмени и создан с целью решения вопросов формирования и управления муниципальным имуществом города Тюмени. Согласно пунктам 3.4.7, 3.4.8 Положения о ДИО Администрации г. Тюмени, департамент принимает меры к выселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием муниципального жилищного фонда.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......>, площадью 40,4 кв.м, состоящее из трех жилых комнат, является собственностью муниципального образования городской округ город Тюмень (л.д. 8).
28 июля 2014 г. между ДИО Администрации г. Тюмени и Щетниковой А.И. заключен типовой договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......>. В качестве члена семьи нанимателя в договор включен Слинкин Г.М. Дополнительным соглашением от 31 мая 2016 г. <.......> к данному договору в качестве члена семьи нанимателя в договор включена также Слинкина Л.М. (л.д. 12 - 15, 16).
Заключением межведомственной комиссии от 11 сентября 2013 г. <.......> жилой дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, <.......>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9 - 10).
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2013 г. <.......> "О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" данный дом признана подлежащим сносу со сроком отселения физических лиц до 01 января 2013 г. (л.д. 17 - 19).
Согласно поквартирной карточке, акту обследования жилого помещения от 14 мая 2019 г. по адресу: г. Тюмень, <.......> зарегистрированы и проживают Щетникова А.И., Слинкина Л.М., Слинкин Г.М. (л.д. 20 - 21, 22).
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного, пункта субъекта Российской Федерации, на территории; которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Для переселения Щетниковой А.И., Слинкиной Л.М., Слинкина Г.М. из аварийного и подлежащего сносу жилого дома ДИО Администрации г. Тюмени предлагается находящаяся в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень квартира <.......>, которая имеет общую площадь 66,40 кв.м, жилую площадь 41,3 кв.м, состоит из трех комнат и помещений вспомогательного назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией технического паспорта (л.д. 44 - 45, 66 - 68).
Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 18 апреля 2019 г. N <.......>, квартира <.......> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодна для постоянного проживания (л.д. 40 - 42).
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 26 апреля 2019 г. <.......> жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......>,
<.......>, признано пригодным для проживания (л.д. 43).
Поскольку материалами дела подтверждено, что предоставляемое ответчикам взамен занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, расположенного в аварийном и подлежащем сносу жилом доме, в полном объеме соответствует требованиям равнозначности ранее занимаемому ими жилому помещению по общей площади, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, находиться в границах города Тюмени, заявленные ДИО Администрации г. Тюмени в рамках настоящего дела требования к Щетниковой А.И., Слинкиной Л.М., Слинкину Г.М. судебная коллегия находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что законом не предусмотрены такие требования к предоставляемым гражданам взамен занимаемых ими жилых помещений в аварийных домах, как их расположение на определенном этаже и в доме определенного года постройки, приведенные ответчиками в заседании судебной коллегии доводы в обоснование возражений против исковых требований подлежат отклонению. Доказательства несоответствия предоставляемого ответчикам жилого помещения критериям, указанным в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в деле не представлены.
При таком положении, отменяя решение суда как принятое с нарушением нор процессуального права, судебная коллегия принимает по делу новое решение об удовлетворении иска ДИО Администрации г. Тюмени.
Учитывая, что ДИО Администрации г. Тюмени, будучи освобожденным при подаче иска от уплаты государственной пошлины, такую пошлину не уплачивало, данную пошлину в сумме 6 000 руб. в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчиков в равных долях.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Тюмени от 23 июля 2019 г. отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Щетниковой Анне Ивановне, Слинкиной Ларисе Михайловне, Слинкину Георгию Михайловичу удовлетворить, устранить препятствия в пользовании и распоряжении департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени жилым помещением, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......> путем выселения Щетниковой Анны Ивановны, Слинкиной Ларисы Михайловны, Слинкина Георгия Михайловича с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......>, взыскать с Щетниковой Анны Ивановны Слинкиной Ларисы Михайловны, Слинкина Георгия Михайловича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень в размере 2 000 руб. с каждого.
Председательствующий: подпись
Судьи коллегии: подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка