Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 33-570/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 33-570/2021
от 2 февраля 2021 года N 33-570/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Белозерска на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 19 ноября 2020 года по делу по иску Вишнякова Ж.В. к администрации муниципального образования "Город Белозерск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения Вишнякова Ж.В., судебная коллегия
установила:
Вишняков Ж.В. обратился в суд с иском к администрации города Белозерска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания в местах лишения свободы дом, в котором он имел регистрацию, был уничтожен в результате пожара. При смене паспорта в 2012 году отметка о регистрации в нем отсутствовала. Заявлений о прекращении регистрации по указанному адресу он не писал, о снятии с регистрационного учета его никто не уведомлял. Обращение к ответчику о предоставлении жилого помещения оставлено без удовлетворения, жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. 18 июля 2011 года он был включен в единый список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Со ссылкой на положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации просил обязать ответчика предоставить ему на состав семьи 1 человек вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, расположенное в границах города Белозерска.
В судебном заседании истец Вишняков Ж.В. и его представитель Даниленко Д.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Город Белозерск" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указали на отсутствие оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку на момент пожара, уничтожившего дом, истец не был зарегистрирован по указанному адресу.
Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 19 ноября 2020 года исковые требования Вишнякова Ж.В. к администрации муниципального образования "Город Белозерск" удовлетворены. На администрацию муниципального образования "Город Белозерск" возложена обязанность предоставить Вишнякову Ж.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение на состав семьи 1 человек, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям города Белозерска, по установленной норме предоставления жилых помещений, расположенное в границах города Белозерска.
В апелляционной жалобе руководитель администрации города Белозерска Бубнова Г.В. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что документы, подтверждающие регистрацию по адресу: <адрес>, а также документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма истцом представлены не были, в связи с чем Вишняков Ж.В. был принят в 2011 году на учет и поставлен в единый список нуждающихся в жилых помещениях. Доказательства, что истец относится к категории граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не представлены. Отсутствие трудоустройства, регистрации по месту жительства, а также иного жилого помещения в собственности не является основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Разрешая исковые требования Вишнякова Ж.В., суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, правомерно пришел к выводу о наличии у истца права на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в городе Белозерске, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Из материалов дела следует, что по ордеру, выданному на основании решения исполнительного комитета Белозерского городского Совета народных депутатов от 19 апреля 2001 года N 119 семье Вишняковой И.А. (матери истца) на состав семьи пять человек была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.
30 декабря 2004 года Вишняков Ж.В. был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу (л.д. 27, 54).
Приговором Белозерского районного суда Вологодской области от 19 сентября 2005 года Вишняков Ж.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами "а, б, в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-14).
9 ноября 2005 года регистрация Вишнякова Ж.В. по месту жительства по указанному адресу прекращена в связи с его осуждением к лишению свободы на основании подпункта "в" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 (в редакции, действовавшей до 18 марта 2015 года) (л.д. 53, 54, 69).
В марте 2007 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, уничтожен в результате пожара.
Постановлением администрации города Белозерска от 29 февраля 2008 года N 96 на основании акта межведомственной комиссии указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32, 35).
23 сентября 2010 года Вишняков Ж.В. обратился в администрацию муниципального образования "Город Белозерск" с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 22).
Постановлением администрации города Белозерска от 18 июля 2011 года N 198 Вишняков Ж.В. в составе семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 30).
Учитывая, что Вишняков Ж.В. был вселен в квартиру <адрес> в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Вишняковой И.А., право пользования жилым помещением не утрачивал, его отсутствие по месту жительства носило вынужденный характер, он имел регистрацию в жилом помещении, однако с регистрационного учета был снят в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, принимая во внимание, что жилое помещение в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, Вишняков Ж.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, доводы жалобы об отсутствии оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Белозерска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
