Определение Хабаровского краевого суда от 10 сентября 2021 года №33-5701/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33-5701/2021
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи: Тарасовой А.А.,
при секретаре: Андросовой К.С.,
единолично рассмотрел в открытом судебном заседании 10 сентября 2021 года в городе Хабаровске частную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 04 октября 2018 года по гражданскому делу по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределённого круга лиц, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определённых действий исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:
Обязать Министерство обороны Российской Федерации организовать строительство на территории котельной N АЭР 1, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, на территории котельной N 2, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, на территории котельной N 4, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, на территории котельной N 5, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, на территории котельной N АЭР 2, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, места складирования и накопления (хранения) золошлаковых отходов в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среда и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В удовлетворении заявленных требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации отказать.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 20.05.2019 решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 04 октября 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено:
Возложить на федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обязанность организовать строительство на территории котельной N АЭР 1, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба;
на территории котельной N 2, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба,
на территории котельной N 4, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба,
на территории котельной N 5, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба,
на территории котельной N АЭР 2, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, места складирования и накопления (хранения) золошлаковых отходов в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среда и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона г. Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации отказать.
ФГБУ "ЦЖКУ" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 1 год, ссылаясь на то обстоятельство, что до ФГБУ "ЦЖКУ" не доведены лимиты денежных средств на исполнение решения суда.
Определением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2021 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, повторяя доводы заявления, просит определение отменить, принять новое определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 1 год.
В соответствии с п.п. 3,4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив доводы частной жалобы, учитывая требования ст. 333 ГПК РФ о рассмотрении жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 20.05.2019 решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 04 октября 2018 года по гражданскому делу по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределённого круга лиц, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определённых действий отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено:
Возложить на федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обязанность организовать строительство на территории котельной N АЭР 1, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба; на территории котельной N 2, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, на территории котельной N 4, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, на территории котельной N 5, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, на территории котельной N АЭР 2, расположенной по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба, войсковая часть 77983, военный городок Аэродром Хурба, места складирования и накопления (хранения) золошлаковых отходов в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона г. Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации отказать.
Определением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 29.05.2020 ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31.05.2021.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
По смыслу законодательства РФ, основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения могут являться неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению.
Вопрос о наличии таких оснований решается в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, может относиться тяжелое имущественное положение должника.
При этом судом также учитываются причины, существенно затрудняющие исполнение решения и возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости.
Отсрочка не должна затрагивать существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что доводы, указанные ответчиком в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, повторяют доводы, изложенные ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ при предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок по 31.05.2021, при этом ссылка должника на проведение им работ по включению объектов в план капитального ремонта на 2021, 2022 годы не свидетельствует о том, что должником приняты конкретные меры по исполнению решения суда.
Решение суда ответчиком не исполнено.
Оснований полагать, что в течение указанного в заявлении срока обстоятельства, препятствующие исполнению решения, изменятся, суд первой инстанции не усмотрел.
Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что при удовлетворении заявления и предоставлении ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ отсрочки исполнения решения на 1 год не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность судебного акта.
Несвоевременное исполнение решения суда приводит к нарушению прав и законных интересов заинтересованных лиц в области охраны окружающей среды.
Принимая во внимание, то, что судебное решение не исполнено, социальную значимость присужденных мер, а также то обстоятельство, что доказательств того, что должником предпринимаются все возможные меры к исполнению указанного решения, ответчиком представлено не было, правовые основания для удовлетворения заявления отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции признает выводы суда первой инстанции верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы частной жалобы о не выделении заявителю денежных средств, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку отсутствие или недостаточность финансирования не является обстоятельством, имеющим исключительный и неустранимый характер, делающим невозможным исполнение решения суда, и не может служить основанием для освобождения государственного органа или специально созданного учреждения на протяжении длительного времени (с момента вступления решения суда в законную силу прошло более 2 лет) от исполнения возложенной на него судом обязанности.
Доводы частной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы определения, обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, частная жалоба также не содержит.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правовых оснований для отмены определения суда по доводам жалобы не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 04 июня 2021 года - оставить без изменения, частную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации -без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья А.А. Тарасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка