Определение Вологодского областного суда от 14 января 2021 года №33-5701/2020, 33-324/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2021 года Дело N 33-324/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Образцов О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" отделение занятости населения по Сокольскому району на определение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2020 года,
установил:
казенное учреждение Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" отделение занятости населения по Сокольскому району обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Шиловой Н.К. незаконно полученного пособия по безработице в размере 52 735 рублей 34 копейки.
Определением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2020 года исковое заявление возвращено истцу.
В частной жалобе казенное учреждение Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" отделение занятости населения по Сокольскому району просит определение судьи отменить. Указывает на отсутствие оснований для возвращения искового заявления, поскольку полномочия начальника отделение занятости населения по Сокольскому району Б. были надлежащим образом подтверждены.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, изучив доводы частной жалобы, полагаю, что оно подлежит отмене в силу следующего.
Возвращая исковое заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, исходил из отсутствия у отделения занятости населения по Сокольскому району полномочий на обращение в суд.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Данное законоположение не предполагает произвольного его применения судами, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом.
По общему правилу, возникновение гражданского процесса (возбуждение гражданского дела) возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Данное правило реализует положения, закрепленные в статье 46 Конституции Российской Федерации и в статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.
Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально, и любое процессуальное действие лица, совершаемое им от имени другого лица, должно быть подтверждено представляемым лицом.
Согласно части 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии со статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.
В силу части 2 статьи 48 того же Кодекса, дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Частью 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
В части 3 той же статьи закреплено, что доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).
Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.
Представленная к исковому заявлению копия доверенности от 06 декабря 2019 года N... включает в себя правомочия начальника отделение занятости населения по Сокольскому району Б. представлять интересы казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области", в том числе, на подачу и подписание искового заявления от имени Учреждения, доверенность заверена директором казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" Г.
Таким образом, выводы судьи первой инстанции о наличии оснований для возвращения искового заявления казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" отделение занятости населения по Сокольскому району в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нельзя признать законными и обоснованными, совокупности предусмотренных данным законоположением условий возвращения искового заявления не имеется.
При изложенных обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а исковое заявление - направлению в Сокольский районный суд Вологодской области для решения вопроса о принятии его к производству суда.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2020 года отменить.
Направить материал по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" отделение занятости населения по Сокольскому району к Шиловой Н.К. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в Сокольский районный суд Вологодской области для разрешения вопроса о принятии к производству суда.
Судья О.В. Образцов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка