Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-5700/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-5700/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Бредихиной С.Г., Бусиной Н.В.,
при секретаре Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края на решение Угловского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2019 года по делу
по иску Зятькова Василия Трофимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края об установлении факта работы, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия
установила:
Зятьков В.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (далее - ГУ - УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное)) об установлении факта работы, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что при обращении в клиентскую службу в Угловском районе УПФР в Шипуновском районе Алтайского края с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости было установлено, что записи в его трудовую книжку внесены с нарушениями. В трудовую книжку не внесена запись о трудовой деятельности в колхозе "Знамя Коммунизма" за периоды с июля по август 1960 года, с июня по июль 1961 года, с июня по август 1962 года, с июня по август 1963 года, февраль, июнь, июль 1964 года. В записи от 01.01.2002 в трудовой книжке значится, что истец принят объездным леса, а в книге приказов написано, что "принят в члены колхоза Зятьков В.Т. лесник". В утвержденный Список не входят должности "объездной леса", "лесник", но согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2) сельское и лесное хозяйство входят в один раздел, и в утвержденном Списке в раздел растениеводство входит лесоводство. Согласно поданному заявлению в СПК колхоз "Степной" Зятьков В.Т. был принят в члены колхоза. Работу он выполнял разную. Выполняемую им работу можно отождествить с должностью рабочий, которая также есть в утвержденном Списке. Установление факта работы необходимо для включения данных периодов в сельский стаж.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд установить факт его работы с июля по август 1960 года, с июня по июль 1961 года, с июня по август 1962 года, с июня по август 1963 года, февраль, июнь, июль 1964 года в колхозе "Знамя Коммунизма", факт его работы с 01.01.2002 по 31.03.2003 как члена колхоза СПК колхоз "Степной" в качестве рабочего, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.03.2019.
Решением Угловского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2019 года исковые требования Зятькова В.Т. удовлетворены частично.
Судом установлен факт работы Зятькова В.Т. с июля по август 1960 года, с июня по июль 1961 года, с июня по август 1962 года, с июня по август 1963 года, февраль, июнь, июль 1964 года в колхозе "Знамя Коммунизма" Угловского района Алтайского края; с 01.01.2002 по 31.03.2003 как члена колхоза СПК колхоз "Степной" Угловского района Алтайского края.
На ГУ - УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В удовлетворении требований Зятькова В.Т. об установлении факта работы с 01.01.2002 по 31.03.2003 в СПК колхоз "Степной" в качестве рабочего и об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.03.2019 отказано.
С ГУ - УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Зятькова В.Т. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины взыскано 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) просит решение суда отменить в части включения в стаж работы истца в сельской местности периода работы с 01.01.2002 по 31.03.2003 как члена колхоза, принять в этой части новое решение об отказе в иске.
В обоснование доводов указывает, что в целях реализации положений ч.4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.11.2018 N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности". Согласно п. 4 указанного Списка для стажа работы в сельском хозяйстве включается работа в колхозах, производимая до 01 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности. Зятьков В.Т. в период с 01.01.2002 по 31.03.2003 был принят в СПК колхоз "Степной" на должности "объездной леса" и "лесник", данные должности не предусмотрены Списком.
Поскольку в иной части решение суда ответчиком не обжалуется, то его законность и обоснованность в силу положений части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегией. В данном случае апелляционная инстанции связана доводами жалобы стороны. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которое в силу положений ст.ст.1,2,9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Алтайского краевого суда, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Зятьков В.Т. является пенсионером.
13.02.2019 истец обратился в ГУ - УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением от ДД.ММ.ГГ *** пенсионным органом Зятькову В.Т. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к пенсии из-за отсутствия 30 лет работы в сельском хозяйстве, не включены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с июля по август 1960 года, с июня по июль 1961 года, с июня по август 1962 года, с июня по август 1963 года, февраль, июнь, июль 1964 года в колхозе "Знамя Коммунизма" Угловского района Алтайского края; с 01.01.2002 по 31.03.2003 в СПК колхоз "Степной" Угловского района Алтайского края, стаж работы в сельском хозяйстве установлен в размере 28 лет 5 месяцев 22 дня.
Обжалуемым решением суда установлен факт работы Зятькова В.Т. в колхозе "Знамя Коммунизма" Угловского района Алтайского края с июля по август 1960 года, с июня по июль 1961 года, с июня по август 1962 года, с июня по август 1963 года, февраль, июнь, июль 1964 года.
В указанной части решение суда сторонами не оспаривается, в связи с чем, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Удовлетворяя требования Зятькова В.Т. об установлении факта его работы в СПК колхоз "Степной" Угловского района Алтайского края, суд исходил из того, что в указанный период Зятьков В.Т. являлся членом колхоза. Данная должность предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
С таким выводом судебная коллегия соглашается в силу следующего.
В соответствии с положениями статей 264, 266, 55 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение (от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав гражданина) при невозможности получения гражданином в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Сведения об обстоятельствах, имеющие значение для установления юридического факта, могут быть получены из объяснения заявителя и заинтересованных лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 указанной статьи).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из пп. "а" п. 3 Правил следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки колхозника N221 на имя Зятькова Василия Трофимовича, 30 октября 1947 года рождения, с 01.01.2002 он принят объездным леса в СПК колхоз "Степной" (Приказ N4 от 01.01.2002). 1 апреля 2003 года назначен бригадиром бр. N2 (Приказ N28 от 01.04.2003).
Согласно представленной в материалы дела архивной копии приказа по личному составу директора СПК колхоза "Степной" Угловского района Алтайского края от 01.01.2002 N4 установлено - "принять в члены колхоза ... Зятьков В.Т. лесник".
В судебном заседании истец пояснил, что с 01 февраля 2002 года его приняли в члены колхоза. Фактически он выполнял работу объездного сторожа, охранял поля, сено и лес, который принадлежал колхозу. В других организациях не работал, всю жизнь работал в колхозе.
Свидетель И.М,Д. в судебном заседании пояснил, что в 2002-2003 годах он работал бригадиром, Зятькова В.Т. приняли в его бригаду объездчиком по полям. На территории колхоза был лес, который также охраняли колхозники.
Согласно представленной в материалы дела архивной копии приказа по личному составу директора СПК колхоза "Степной" Угловского района Алтайского края от 01.04.2002 N28 установлено - "Затьякова В.Т. назначить бригадиром бригады N 2 с 01.04.2003. Вменить в обязанности охрану леса".
Ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве Зятькову В.Т. включены периоды: с 01 июля 1964 по 01 июля 1965, с 02 марта 1977 по 31 декабря 2001 в колхозе "Знамя Коммунизма", в том числе и период с 01 апреля 2003 по 21 ноября 2005 в СПК колхоз "Степной".
Из архивной справки N3-269 от 08.04.2019 следует, что по документам архивного фонда СПК колхоз "Степной" Угловского района Алтайского края в годовых статистических отчетах по всем направлениям и видам деятельности предприятия, в годовых бизнес-планах предприятия, в годовых бухгалтерских отчетах, в приказах по основной деятельности за 2002-2003г.г. установлено, что основными видами деятельности предприятия являются: производства сельскохозяйственной продукции растениеводства (пшеница, ячмень, овес, просо, лен, подсолнечник, картофель, овощные культуры, кукуруза на силос) и животноводства (молочное стадо, крупно-рогатый скот мясного направления, свиноводство, овцеводство, коневодство); переработка сельскохозяйственной продукции (мясопереработка, производство подсолнечного масла, муки); производство и реализация промышленной продукции (пекарня, кирпзавод, заготовка леса и пилорама).
В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в разделах "растениеводство" предусмотрена должность "член колхоза".
Принимая во внимание, что архивными документами подтверждается принятие Зятькова В.Т. с 01.01.2002 в члены колхоза СПК колхоз "Степной", а также то обстоятельство, что основными видами деятельности СПК колхоз "Степной" в спорный период являлись, в том числе растениеводство(лесоводство), вывод суда об установлении факта работы истца с 01.01.2002 по 31.03.2003 в должности, предусмотренной Списком, является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ином толковании норм материального права и иной оценке доказательств, в связи с чем, во внимание судебной коллегией не принимаются.
Действительно, согласно Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включались периоды работы независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, если они имели место до 1 января 1992 года.
Периоды работы после 1 января 1992 года включались в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
Архивными документами подтверждается, что Зятьков В.Т. в спорный период являлся членом колхоза СПК колхоз "Степной", как указано выше, должность "член колхоза" Списком предусмотрена.
Кроме того, судебной коллегией установлено, что основным из видов производство сельского хозяйства СПК колхоз "Степной" являлось лесоводство (раздел 1 растениеводство), где был занят истец. Списком предусмотрена должность член колхоза, который осуществлял свою деятельность, в том числе в сфере лесоводства.
Таким образом, оснований полагать, что занимаемая истцом в СПК колхоз "Степной" должность не соответствовала Списку, не имеется.
Указание в трудовой книжке истца должности "объездным леса" не исключает занятие истцом должности - член колхоза по первичным документам.
Поскольку иных доводов, влияющих на законность и обоснованность принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для ее удовлетворения у судебной коллегии не имеется.
Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края на решение Угловского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
