Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2021 года Дело N 33-569/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Коржакова И.П.,

судей - Шнытко С.М., Филенковой С.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сумского Эдуарда Эдуардовича на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 9 сентября 2020 года и дополнительное решение этого же суда от 26 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения Сумского Э.Э. и его представителя Самаркиной Т.П. в поддержание доводов жалобы, возражения посредством видеоконференц-связи представителя ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) Федорина Р.Ю. относительно доводов жалобы,

установила:

Сумской Э.Э., уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - Управление ПФР) о включении в страховой и специальный стаж периода обучения ... и периода прохождения службы в Советской Армии ... в двойном размере; перерасчете страхового стажа на (дата), установив индивидуальный стажевый коэффициент для исчисления размера пенсии в размере ..., перерасчете пенсии с учетом установленного судом стажа и валоризации пенсионного капитала, а также специального стажа: ... сославшись на то, что является получателем страховой пенсии, однако при определении ее размера ответчик неправомерно не засчитал период его обучения в ... и в двойном размере период службы в Советской Армии с ...; не учел суммы страховых взносов по Соглашению стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", начиная с (дата) .

Сумской Э.Э. и его представитель Самаркина Т.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель Управления ПФР Федорин Р.Ю. исковые требования не признал.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 09.09.2020 в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии Сумскому Э.Э. отказано.

Дополнительным решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 26.11.2020 отказано в удовлетворении исковых требований Сумского Э.Э. к ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) об обязании включить в страховой (общий трудовой) стаж и специальный стаж периода с ...

В апелляционной жалобе Сумской Э.Э. просит решение и дополнительное решение суда отменить и принять по делу новое решение, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решениях об исчислении размера пенсии, не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения и дополнительного решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поступивших возражений (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия оснований для их отмены не находит.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующим с 01.01.2015 (далее также - Закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список N 1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ установлено, что с даты вступления его в силу (01.01.2015) не применяются положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением отдельных норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий. Одной из таких норм является ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая закрепляет порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. Базой для оценки пенсионных прав фактически служат нормы действовавшего до 01.01.2002 пенсионного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 01.01.2002; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 данного Закона.

Названными пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Период учебы не включается в стаж по данному варианту.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Период учебы в календарном порядке и период службы по призыву в двойном размере включаются в стаж.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сумской Э.Э. в связи с переездом из Донецкой Народной Республики на постоянное место жительства в Российскую Федерацию с (дата) поставлен на учет в Управлении ПФР как получатель досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу с вредными условиями труда с применением Списка N 1. По прежнему месту жительства на территории Донецкой Народной Республики выплата пенсии произведена истцу по (дата)

В период с ФИО11 Сумской Э.Э. обучался в ..., с <данные изъяты> проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

Оценка пенсионных прав Сумского Э.Э., <данные изъяты> произведена ответчиком в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании справок Управления ПФ ДНР (дата), Управления ПФР в г. (дата) об уплате страховых взносов за периоды с <данные изъяты> и с <данные изъяты> соответственно, указанные периоды включены ответчиком в страховой и специальный стаж истца для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, однако не учтены при исчислении размера пенсии, поскольку их уплата произведена в пенсионный фонд Украины.

Общий страховой стаж определен Сумскому Э.Э. ответчиком на (дата) - ...

При исчислении истцу размера пенсии периоды обучения и службы в армии не учтены; величина соотношения заработка определена с учетом справки от (дата) за период с <данные изъяты> и составила <данные изъяты>; при этом для расчета применена максимально возможная по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина - ...

С учетом общего стажа до (дата) максимальной величины соотношения заработков - 1,2, а также суммы валоризации за ... размер страховой части по состоянию на (дата) составил ...

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за имевшие место до (дата) периоды составила <данные изъяты> где <данные изъяты> - стоимость одного пенсионного коэффициента на (дата)

С (дата) Сумскому Э.Э. назначена пенсия в размере ... и ЕДВ по категории - инвалид ....

С (дата) размер пенсии истца составил ... тогда как по п. 4 размер пенсии с учетом периода обучения значительно меньше - составил ...

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам сторон, исходил из того, что на (дата) общий трудовой стаж истца составил менее требуемых 20 лет, определение размера пенсии истца возможно только с применением общего трудового стажа, а размер его специального стажа имеет значение только для определения размера его права на досрочное назначение пенсии.

При этом суд учел, что расчетный размер трудовой пенсии истца определен в порядке п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (как более выгодный для истца, по сравнению с п. 4); невключение ответчиком периодов учебы и службы в армии в общий стаж истца правомерен, так как основан на законе и каких-либо прав истца не нарушает.

Суд также указал, что порядок подсчета стажа, предусмотренный п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, к спорным правоотношениям не применим, отказал истцу в перерасчете пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Расчет пенсии истца произведен ответчиком в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по соответствующему виду пенсионного обеспечения граждан и оснований для ее перерасчета не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что оценка приобретенных гражданином до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, может быть произведена по нормам ранее действовавшего законодательства.

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при исчислении имевших место до 01.01.1992 периодов работы по Списку N 1, утвержденному в 1956 г., применяется п. 109 Положения N 590, предусматривающий приравнивание периодов иной деятельности при соблюдении определенных условий: период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "з"); период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к").

Такое приравнивание осуществляется и в случаях, когда между работой и службой в Советской Армии имело место учеба, в т.ч. предусмотренная подпунктом "з" пункта 109 Положения N 590.

Периоды службы в Советской Армии возможно включить в специальный стаж истца календарно, что не повлияет на размер пенсии так как для расчета пенсии от специального стажа отсутствует требуемый 20 летний страховой стаж на (дата)

В данном случае, определение размера пенсии возможно только с учетом общего трудового стажа до (дата), т.е. с учетом ....

Если бы пенсия была исчислена по нормам действовавшего законодательства, т.е. с учетом включения в стаж периодов обучения, ее размер в настоящее время составил бы ...

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации; период учебы не включается в стаж по данному варианту.

При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе периодов службы в Вооруженных Силах бывшего СССР производится только в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Основания назначения пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцом не оспаривались.

Судебная коллегия считает, что расчет пенсии истца произведен ответчиком в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по соответствующему виду пенсионного обеспечения граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств, расчет размера пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закону не противоречит, права истца не нарушает.

Доказательств обратного суду не представлено.

Истцом расчет размера пенсии по п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не оспорен.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", не применяется в определенном истцом порядке.

Суждения в апелляционной жалобе о необходимости применения при оценке пенсионных прав истца положений Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку указанный Федеральный закон не устанавливает правового регулирования спорных правоотношений и порядок оценки пенсионных прав граждан, поскольку этот порядок установлен нормами пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" несостоятельны.

Правлением Пенсионного фонда России от 22.06.2004 N 99р даны рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российской Федерацию из государств республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из правового регулирования в области пенсионного обеспечения, нормы данного Соглашения, а также требования Российского законодательства, не предусматривают возможность зачета в трудовой стаж периода уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд государств-участников названного Соглашения.

Право на пенсию у Сумского Э.Э. на территории Украины в <данные изъяты> обусловлено нормативными актами данного государства, что, в свою очередь, не является основанием для приобретения страхового стажа.

Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, по существу тождественны доводам иска, которые проверялись судом и были правильно им отвергнуты.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения и дополнительного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 9 сентября 2020 года и дополнительное решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сумского Эдуарда Эдуардовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка