Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33-569/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33-569/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Катаевой Е.В.,
при секретаре Воложаниновой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 01 апреля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Степанковского ФИО1 на решение Котельничского районного суда Кировской области от 09 ноября 2020 года, которым постановлено об отказе Степанковскому ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Степанковский А.М. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить пенсию по старости. В обоснование указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального трудового стажа. С учетом уточнения исковых требований просил отменить решение пенсионного органа от 21.05.2020 об отказе в назначении пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж периоды работы: в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения" в должности тракториста с 01.03.1985 по 01.09.1985 (в исчислении за 1 год), в "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке" в должности тракториста с 01.12.1985 по 01.01.1989, в ООО "Уренгоймонтажпромстрой" в должности машиниста бульдозера с 29.08.2011 по 17.04.2012, в ООО "Норд-Даймон" в должности машиниста бульдозера с 28.02.2018 по 21.08.2018; и назначить пенсию по старости.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Степанковский А.М. с решением суда не согласен, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. В обоснование указал, что отказывая во включении периодов работы в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения" и "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке" в специальный стаж, пенсионный орган указал на ошибки, допущенные при ведении трудовых книжек, которые были устранены при рассмотрении дела, однако суд отказал в удовлетворении иска в части указанных периодов по основанию, не заявленному ответчиком - ввиду отсутствия справки, уточняющей характер работы. Вывод суда об отсутствии сведений о выполнении установленной нормы рабочего времени при работе, осуществляемой вахтовым методом в ООО "Уренгоймонтажпромстрой" и ООО "Норд-Даймон", полагает несоответствующим представленным в материалы дела документам.
В возражениях представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе доводы жалобы опровергает, решение суда полагает законным.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании Степанковского А.М., поддержавшего аргументы жалобы, представителя ГУ УПФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) Овчинникову И.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что 03.05.2019 Степанковский А.М., <дата> г.р., 07.12.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 21.05.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из текста решения следует, что на дату обращения Степанковский А.М. достиг возраста 55 лет <данные изъяты> месяцев, а его специальный стаж составил 10 лет 7 месяцев 21 день, при требуемом специальном стаже 15 календарных лет. В страховой стаж истца пенсионным органом не зачтены в том числе следующие периоды работы:
- с 01.03.1985 по 01.09.1985 в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения" в должности тракториста, поскольку текст в оттиске печати не соответствует наименованию организации при приеме, дополнительных документов не представлено;
- с 01.12.1985 по 01.01.1989 в "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке" в должности тракториста, поскольку в дате увольнения имеется исправление, дополнительных документов не представлено;
- с 29.08.2011 по 17.04.2012 в ООО "Уренгоймонтажпромстрой" в должности машиниста бульдозера, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о выполнении установленной нормы рабочего времени, предусмотренной ст.91 ТК РФ, при работе осуществляемой вахтовым методом;
- с 28.02.2018 по 21.08.2018 в ООО "Норд-Даймон" в должности машиниста бульдозера, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о выполнении установленной нормы рабочего времени, предусмотренной ст.91 ТК РФ, при работе осуществляемой вахтовым методом.
Согласно копии трудовой книжки 01.03.1985 Степанковский А.М. принят на работу в "Ямальскую нефтеразведочною экспедицию глубокого бурения" трактористом. Уволен 01.09.1985 в порядке перевода в Салехардское СМУ треста "Ямалгеологстрой".
В период с 01.12.1985 по 01.01.1989 истец работал в "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке" в должности тракториста. Уволен переводом в Управление механизации N 1 трест "Ямалгеологстрой".
29.08.2011 Степанковский А.М. принят в "Уренгоймонтажпромстрой" на должность машиниста бульдозера, где проработал до 17.01.2012.
В период с 28.02.2018 по 21.08.2018 истец в должности машиниста бульдозера работал в ООО "Норд-Даймонд".
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения", "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке" и выработку нормы рабочего времени при работе в ООО "Уренгоймонтажпромстрой", ООО "Норд-Даймонд", а также доказательств, подтверждающих льготный характер работы в период с 01.03.1985 по 01.09.1985, с 01.12.1985 по 01.01.1989.
С выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в стаж периодов работы до 01.01.1992 судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. от 27.06.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа в силу положений ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных выше положений закона, периоды работы и ее льготный характер после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Из копии трудовой книжки истца видно, что при приеме Степанковского А.М. на работу 01.03.1985 в "Ямальскую нефтеразведочную экспедицию глубокого бурения" поставлен штамп организации: Ямальская нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения "Главтюменьгеология". При увольнении 01.09.1985 поставлена печать, оттиск которой содержит следующий текст: Министерство геологии РСФСР. Ямалнефтегазгеология. Главтюменьгеология.
Из выданного истцу архивным отделом администрации г.Салехарда предисловия к описи N 5 документов по личному составу следует, что приказом Министерства геологии РСФСР от 15.07.1976 в составе Главного Тюменского производственного геологического управления (Главтюменьгеология) было создано Ямальское производственное геологическое объединение по разведке нефти и газа (Ямалтефтегазгеология) с местонахождением в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области. С образованием Ямальского производственного геологического объединения Ямальская нефтеразведочная экспедиция была введена в его состав. Предприятие являлось самостоятельным юридическим лицом, имелся расчетный счет и счет финансирования геологоразведочных работ. Предприятие имело штамп, гербовую печать и прочие печати и штампы отделов.
В 1982 году Ямальская нефтеразведочная экспедиция была переименована в Ямальскую нефтегазоразведочную экспедицию (НГРЭ) на основании приказа Мнистерства геологии РСФСР от 24.03.1982.
Согласно архивной справке от 18.02.2021 N 326 (т.1 л.138) в документах архивного фонда "Открытое акционерное общество "Ямалнефтегазгеология" и его структурные подразделения" в личных карточках ф.N Т-2 Ямальской нефтегазоразведочной экспедиции значится: Степанковский А.М., <дата> г.р., принят с 01.03.1985 трактористом 5 разряда (приказ от 04.03.1985 N 20-к), переведен с 04.07.1985 трактористом 6 разряда (приказ от 09.07.1985 N 72-к), уволен 01.09.1985 по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ от 20.09.1985 N 104-к).
Приказ об увольнении Степанковского А.М. от 20.09.1985 принят на основании приказа ПГО "Ямалнефтегазгеология" от 02.09.1985 и приказа "Ямалгеолстрой" от 02.09.1985, подписан начальником Ямальской НГРЭ (т.1 л.148).
При внесении в трудовую книжку записи о дате увольнения Степанковского А.М. из "Мыс-Каменского Ямальского хозрасчетного строительного участка" путем перевода в Управление механизации N 1 трест "Ямалгеологстрой" допущены исправления, не заверенные администрацией предприятия (т.1 л.19).
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв.Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Исправленные сведения о работе должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения.
Из текста копии приказа от 03.01.1989 N 2-К, представленной в материалы дела архивным отделом администрации муниципального образования Ямальский район, следует, что Степанковский А.М. во исполнение приказа от 11.11.1988 треста "Ямалгеолстрой" уволен с 01.01.1989 в соответствии с п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР переводом в Управление механизации N 1 траста "Ямалгеологстрой" (т.1 л.190). Такая дата увольнения указана также в разделе III "Назначения и перемещения" личной карточки Степанковского А.М. (т.1 л.193).
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о подтвержденности факта работы Степанковского А.М. в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения" в период с 01.03.1985 по 01.09.1985, а также в "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке" в период с 01.12.1985 по 01.01.1989, в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить данные периоды в специальный стаж истца нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения о возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) обязанности включить Степанковскому А.М. в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды: с 01.03.1985 по 01.09.1985 в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения" в календарном порядке; с 01.12.1985 по 01.01.1989 в "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке".
Аргумент жалобы о необходимости включения периода работы с 01.03.1985 по 01.09.1985 (6 месяцев) в специальный стаж как 1 год, отклоняется, поскольку в таком порядке в стаж засчитывается работа только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными работами в экспедициях. В рассматриваемом случае Степанковский А.М. просил УПФ решить вопрос о назначении ему пенсии за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы в ООО "Уренгоймонтажпромстрой" (с 29.08.2011 по 17.04.2012), ООО "Норд-Даймонд" (с 28.02.2018 по 21.08.2018), пенсионный орган указал на отсутствие сведений о выполнении Степанковским А.М. установленной нормы рабочего времени, предусмотренной ст.91 ТК РФ, при работе осуществляемой вахтовым методом.
Решением арбитражного суда от 13.05.2016 ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" (ранее - ООО "Уренгоймонтажпромстрой") признано несостоятельным (банкротом).
Согласно справке отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой от 12.08.2020 в поступивших на хранение расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 2011-2012 по документам ООО "Уренгоймонтажпромстрой" графа "отработано дней/часов" отсутствует. Табели учета рабочего времени на хранение не поступали.
В материалы дела также представлена справка ООО "Норд-Даймонд" от 10.08.2020, согласно которой отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день, о выработке им нормы рабочего времени.
Из ответа ГУ-УПФ РФ в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) от 25.03.2021 следует, что решением арбитражного суда от 17.08.2020 ООО "Норд-Даймонд" признано банкротом.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела относимых и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом установленной нормы рабочего времени, предусмотренной ст.91 ТК РФ, при работе осуществляемой вахтовым методом в период с 29.08.2011 по 17.04.2012, с 28.02.2018 по 21.08.2018, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Доводы жалобы об обратном направлены на иную оценку представленных доказательств и фактически выражают несогласие заявителя с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом периодов работы в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения" (с 01.03.1985 по 01.09.1985), в "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке" (с 01.12.1985 по 01.01.1989) специальный стаж работы истца Степанковского А.М. менее требуемого в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную пенсию.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Котельничского районного суда Кировской области от 09 ноября 2020 года отменить в части.
Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) обязанность включить Степанковскому Александру ФИО1 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:
с 01.03.1985 по 01.09.1985 в "Ямальской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения";
с 01.12.1985 по 01.01.1989 в "Мыс-Каменском Ямальском хозрасчетном строительном участке";
В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
