Дата принятия: 19 марта 2020г.
Номер документа: 33-569/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года Дело N 33-569/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Степашкиной В.А.,
судей
Полозовой А.А., Копылова Р.В.,
при секретаре
Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6700/2019 по иску Лазаревой Анастасии Алексеевны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании незаконными действий по аннулированию права на внеочередное обеспечение жилым помещением и на дополнительную площадь и их отмене, восстановлении права на внеочередное обеспечение жилым помещением и на дополнительную площадь, предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь, поступившее по апелляционной жалобе Лазаревой Анастасии Алексеевны на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2019года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Лазаревой Анастасии Алексеевны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о признании незаконными действия об аннулировании, имеющей в составе ребенка-инвалида право на внеочередное обеспечение жилым помещение и на дополнительную площадь и обязать их отменить; о восстановлении, имеющей в составе ребенка-инвалида право на внеочередное обеспечение жилым помещение и н дополнительную площадь; о возложении обязанности предоставить, имеющей в составе ребенка-инвалида, в течение 10дней после вступления решения суда в законную силу, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учетом права ФИО на дополнительную площадь отказать.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Лазаревой А.А. Мосиенко С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Коновой А.И., считавшей решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лазарева А.А. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконными действия, связанные с аннулированием у нее, имеющей в составе семьи ребенка-инвалида ФИО., права на внеочередное обеспечение жилым помещением и права на дополнительную площадь, обязать ответчика отменить их; возложить обязанность восстановить ей, имеющей в составе семьи ребенка-инвалида, право на внеочередное обеспечение жилым помещением и право на дополнительную площадь; обязать предоставить ей, имеющей в составе семьи ребенка-инвалида, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учетом права ФИО. на дополнительную площадь.
В обоснование требований указала, что с 2015 года состояла в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека, в категории граждан, имеющих в составе семьи ребенка-инвалида, с правом внеочередного обеспечения жильем и правом на дополнительную площадь, поскольку ее сын ФИО. страдает заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817, и Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378. Вместе с тем, 10 декабря 2018 года ею получено письмо от ответчика от 30 января 2018 года о том, что она утратила право на внеочередное обеспечение жильем и право на дополнительную площадь как гражданин, имеющий в составе семьи ребенка-инвалида, так как указанные Постановления Правительства РФ признаны утратившими силу с 1 января 2018 года, а заболевание, которым страдает ФИО., не дает ему право на внеочередное обеспечение жильем и дополнительную площадь. Указывает, что действиями ответчика нарушены жилищные права ее семьи, так как в связи с тем, что уполномоченный жилищный орган не обеспечил ее своевременно во внеочередном порядке жилым помещением, такое право было утрачено, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21июля 2017года N 859. Однако, полагает, что поскольку закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет, а также, так как право на внеочередное получение жилого помещения, причитающегося ее ребенку, с учетом дополнительной площади, возникло задолго до принятия и вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 21 июля 2017года N 859, то действия Министерства являются незаконными и противоречат принципу социальной справедливости.
Лазарева А.А. и ее представитель Мосиенко С.А. в судебном заседании суда первой инстанции требования поддержали. Указали, что жилое помещение с учетом дополнительной площади должно быть предоставлено истцу по аналогии в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.
Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Конова А.И. в судебном заседании суда первой инстанции требования не признала. Указала, что Лазарева А.А. состоит в списке граждан, признанных по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, предоставляемых по договорам социального найма, с 8 декабря 2015 года, составом семьи 2 человека, в категории граждан - граждане, имеющие в составе детей-инвалидов. В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Камчатского края от 31 марта 2009 года N 253 "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма" предоставление гражданину жилого помещения осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия такого гражданина на учет, внеочередной порядок обеспечения граждан жилыми помещения не установлен. В настоящее время в собственности Камчатского края нет свободных жилых помещений, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в связи с чем не представляется возможным рассмотреть вопрос об обеспечении Лазаревой А.А. жилым помещением. При этом, указала, что вопрос о предоставлении социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Камчатского края от 3 декабря 2015 года N 438-П, носящей заявительный характер, в установленном порядке не рассматривался. Кроме того, Лазарева А.А. проинформирована об изменении федерального законодательства в части изменения перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также перечня заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, и, исходя из представленных Лазаревой А.А. выписок, код заболевания ее ребенка-инвалида не входит в новые перечни.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Лазарева А.А. просит судебную коллегию по доводам, изложенным в суде первой инстанции при предъявлении иска и участии в судебном заседании, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований. Настаивает на том, что имеет право быть обеспеченной жилым помещением во внеочередном порядке как имеющая в составе семьи ребенка-инвалида с учетом права на дополнительную площадь.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 8 декабря 2015 года Лазарева А.А. обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края с заявлением о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма в соответствии с Законом Камчатского края от 31 марта 2009 года N 253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма" в категории "граждане, имеющие в составе семьи детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, за исключением граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с частью второй статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", член семьи - ФИО
С иными заявлениями, в том числе, о предоставлении за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность гражданам, имеющим в составе семьи детей-инвалидов, и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Камчатского края, Лазарева А.А. к ответчику не обращалась.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 25 декабря 2015 года N 725 Лазарева А.А. на основании поданного ею 8 декабря 2015 года заявления включена в список граждан, признанных по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 2 человека, в том числе, сын ФИО.
Согласно списку, утвержденному Министром жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Лазарева А.А. состоит в указанном списке в категории "семьи с детьми-инвалидами", порядковый номер - 252, дата подачи заявления 8 декабря 2015 года, постановки на учет 25 декабря 2015 года.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, а также, что право Лазаревой А.А. состоять на учете граждан, признанных по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 2 человека, ответчиком не оспаривается, при отсутствии доказательств наличия иного списка граждан, признанных по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых во внеочередном порядке по договору социального найма в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с правильным по существу решением суда первой инстанции, исходя из следующего.
Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 и часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда, определяют категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также определяют порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 2, пункты 4 и 5 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
По смыслу названных законоположений, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по определению категорий граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма, вправе устанавливать основания для признания этих категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях и определять порядок предоставления жилых помещений.
Согласно статье 1 Закона Камчатского края от 31 марта 2009 года N 253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма" настоящий Закон устанавливает иные категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма и порядок предоставления этим категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 4 Закона Камчатского края от 31 марта 2009 года N 253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма" жилые помещения жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, имеющим в составе семьи детей-инвалидов (за исключением граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с частью второй статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Пунктом 1 статьи 7 Закона Камчатского края от 31 марта 2009года N 253 установлено, что при наличии свободного (не занятого по договору социального найма, найма, аренды) жилого помещения жилищного фонда Камчатского края на территории муниципального образования в Камчатском крае Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края запрашивает у соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Камчатского края, сформированный в соответствии с Законом Камчатского края от 4 мая 2008 года N 52 "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
В силу пункта 2 статьи 7 Закона Камчатского края от 31 марта 2009года N 253 предоставление гражданину жилого помещения жилищного фонда Камчатского края осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия такого гражданина на учет. Вопрос о предоставлении гражданину жилого помещения жилищного фонда Камчатского края рассматривается на заседании Комиссии.
Таким образом, для предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма вне очереди, гражданам необходимо принадлежать одной из категорий граждан, которые должны быть определены законом субъекта Российской Федерации, быть признанными нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным законами субъекта Российской Федерации, и внеочередной порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма указанным гражданам должен быть предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.
Учитывая, что Лазарева А.А. обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края с заявлением на предоставление ей с учетом члена семьи жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма в соответствии с Законом Камчатского края от 31 марта 2009 года N 253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма" в категории "граждане, имеющие в составе семьи детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, за исключением граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с частью второй статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", выбрав самостоятельно такую форму жилищного обеспечения, то на правоотношения между сторонами по делу, в данном случае, распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, а именно, Закон Камчатского края от 31 марта 2009 года N 253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма".
Внеочередной порядок обеспечения граждан жилыми помещениями жилищного фонда Камчатского края Законом Камчатского края от 31 марта 2009года N 253 не предусмотрен.
Согласно пояснениям представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, в собственности Камчатского края свободного (не занятого по договору социального найма, найма, аренды) жилого помещения жилищного фонда Камчатского края на территории муниципального образования в Камчатском крае, расположенного на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, не имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Довод Лазаревой А.А. о том, что она, как имеющая в составе семьи ребенка-инвалида, имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма по аналогии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, не состоятелен.
Так, в силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 Года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).
Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Таким образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 1 января 2005 года, действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, соответствующие меры социальной поддержки указанных лиц специальным законодательством к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации не отнесены.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Исходя из вышеизложенного, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления, а не органов государственной власти, как заявлено истцом в настоящем случае.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, для предоставления жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, семья должна быть признана малоимущей, такого решения органа местного самоуправления в личном деле заявителя N 188 не имеется, что также подтверждает определение субъектом Российской Федерации иных оснований и порядка предоставления жилых помещений.
Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.
Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца. Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как верно указано судом первой инстанции в решении, право истца состоять на учете граждан, признанных по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 2 человека, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края не оспаривается.
Материалы дела не содержат сведений о том, что Лазарева А.А., имеющая в составе семьи ребенка-инвалида, состояла в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма и на дополнительную площадь и данное право было аннулировано ответчиком.
Более того, в соответствии с пунктом 2 части 2(1) статьи 2 Закона Камчатского края от 31 марта 2009 года N 253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма" при рассмотрении на заседании Комиссии вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма жилое помещение жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма может быть предоставлено гражданам общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть право заявителя на дополнительную жилую площадь будет рассматриваться при предоставлении жилого помещения. Также, истцу был разъяснено, что в соответствии с утвержденным Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края приказом N 729 от 28 декабря 2015 года Порядком предоставления социальной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения в собственность гражданам, имеющим в составе семьи детей-инвалидов, гражданам, не реализовавшим свое право на получение жилого помещения по договору социального найма, при отсутствии жилых помещений в жилищном фонде Камчатского края, предоставляется социальная выплата. Получение социальной выплаты является добровольным и носит заявительный характер. Социальная выплата предоставляется гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края. Первоочередное право на получение социальной выплаты имеют граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, включенных в Перечень соответствующих заболеваний, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Однако, с таким заявлением истец не обращалась.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, связанных с аннулированием у Лазаревой А.А., имеющей в составе семьи ребенка-инвалида ФИО., права на внеочередное обеспечение жилым помещением и права на дополнительную площадь, понуждении отменить их, возложении обязанности восстановить Лазаревой А.А., имеющей в составе семьи ребенка-инвалида, право на внеочередное обеспечение жилым помещением и право на дополнительную площадь, понуждении предоставить ей, имеющей в составе семьи ребенка-инвалида, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учетом права ФИО. на дополнительную площадь.
Доводы апелляционной жалобы Лазаревой А.А. основаны на неправильном толковании норм материального права.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
