Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33-569/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33-569/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Воскресенской В.А.,
судей Миронова А.А., Нечунаевой М.В.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
28 марта 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства обороны РФ и ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от6 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в зданиях КСП ВК КК, находящихся по адресу: г.Елизово, 29 км, ул.Магистральная, в сфере пожарной безопасности, а именно:
- установить в здании санчасти, казарме N 1, столовой, пункте переодевания, штабе, КПП автоматическую пожарную сигнализацию;
- оборудовать здания санчасти, казармы N 1, столовой, пункта переодевания, штаба и КПП системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- оборудовать здание казармы N 1 аварийным освещением, подключенным к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения;
- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений в зданиях санчасти, казармы N 1, столовой и пункта переодевания;
- установить дверь помещения серверной в штабе на втором этаже, а также узел крепления конструкции двери с пределом огнестойкости не менее установленных требований - ЕI 30.
В части требований обязать ФКУ "Военный комиссариат Камчатского края" запретить использование и эксплуатацию административно-бытовых помещений (здание санчасти, котельная, казарма N 1, столовая, пункт переодевания, штаб, КПП), находящихся по адресу: г.Елизово, 29 км, ул.Магистральная, отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца Басова Д.А., представителя третьего лица ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ТОФ Грызловой Т.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона (далее - истец, заместитель прокурора) обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ), Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Камчатского края" (далее - Военный комиссариат Камчатского края), в котором просил возложить на Минобороны РФ обязанность устранить нарушения в сфере пожарной безопасности, выявленные в зданиях краевого сборного пункта Военного комиссариата Камчатского края, находящихся по адресу: Камчатский край, г.Елизово, 29 км, ул.Магистральная, д.4, а именно: установить в здании санчасти, казарме N 1, столовой, пункте переодевания, штабе, КПП, котельной автоматическую пожарную сигнализацию; оборудовать здание котельной, санчасти, казарму N 1, столовую, пункт переодевания, штаб, КПП системой оповещения и управления эксплуатацией людей при пожаре; оборудовать здание казармы N1 аварийным освещением, подключенным к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения; произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений в здании санчасти, казарме N 1, столовой, пункте переодевания; установить дверь помещения серверной в штабе на втором этаже, а также узел крепления конструкции двери с пределом огнестойкости не менее установленных требований - EI30; кроме того просил обязать Военный комиссариат Камчатского края запретить эксплуатацию административно-бытовых помещений (здание санчасти, котельная, казарма N 1, столовая, пункт переодевания, штаб, КПП).
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 апреля 2018года военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона с привлечением специалиста - старшего инженера отдела ГПН УНДиПР ГУ МЧС России по Камчатскому краю, проведена проверка исполнения должностными лицами Военного комиссариата Камчатского края требований законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей в зданиях и помещениях краевого сборного пункта (а именно санчасти, котельной, казармы N 1, столовой, пункта переодевания, штаба и КПП), по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями должностное лицо Военного комиссариата Камчатского края, ответственное за противопожарную безопасность краевого сборного пункта, привлечено ГУ МЧС России по Камчатскому краю к административной ответственности по статье20.4 КоАПРФ, кроме того, заместителем прокурора в адрес военного комиссара Камчатского края внесено представление об устранении нарушений закона. Контрольной проверкой, проведенной военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона в июне 2018 года в отношении Военного комиссариата Камчатского края, установлено, что выявленные ранее нарушения в сфере обеспечения противопожарной безопасности не устранены.
Указав, что здания краевого сборного пункта находятся в собственности Российской Федерации, балансодержателем является Военный комиссариат Камчатского края, а органом, зарегистрировавшим указанное юридическое лицо, является Минобороны РФ, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Письменным заявлением от 17 октября 2018 года истец отказался от исковых требований в части возложения на Минобороны РФ обязанности по установлению в котельной автоматической пожарной сигнализации и оборудованию котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Определением от 17 октября 2018 года отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
Кроме того, письменным заявлением от 17 октября 2018 года истец уточнил заявленные требования в части возложения на Минобороны РФ обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которым просил возложить на Минобороны РФ обязанность устранить следующие нарушения в сфере пожарной безопасности в зданиях краевого сборного пункта: установить в здании санчасти, казарме N 1, столовой, пункте переодевания, штабе, КПП, автоматическую пожарную сигнализацию; оборудовать здание санчасти, казарму N 1, столовую, пункт переодевания, штаб, КПП системой оповещения и управления эксплуатацией людей при пожаре; оборудовать здание казармы N1 аварийным освещением, подключенным к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения; произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений в здании санчасти, казарме N 1, столовой, пункте переодевания; установить дверь помещения серверной в штабе на втором этаже, а также узел крепления конструкции двери с пределом огнестойкости не менее установленных требований -EI30. Определением от17 октября 2018 года суд принял заявленное уточнение.
В судебном заседании представитель истца Басов Д.А. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения.
Представитель Военного комиссариата Камчатского края КовальчукВ.В. исковые требования, заявленные к Военному комиссариату Камчатского края не признала.
Представитель Минобороны РФ в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на заявление, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица ЖЭ(К)О N 3 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ТОФ Грызлова Т.С. поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление, из которого следует, что здания КПП инв. N 22/13, пункта переодевания инв. N 22/21 внесены ЖЭ(К)О N 3 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ТОФ в заявочный план по текущему ремонту на 2019год. Казарма инв. N 22/16, столовая инв. N 22/15, штаб инв. N 22/12 включены в заявочный план капитального ремонта на 2019 год, при этом помимо строительных работ, работ по ремонту инженерных сетей и замены сантехнического оборудования, включены работы по установке ОПС, системы пожаротушения и оповещения, огнезащитной обработке строительных конструкций, устройству аварийного освещения. Дополнительно пояснила, что фактически полномочия собственника вверенного ему имущества, являющегося федеральной собственностью, осуществляет Минобороны РФ.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Минобороны РФ ставится вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об оставлении без удовлетворения иска военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона по мотиву допущенных судом первой инстанции существенных норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы представитель МинобороныРФ указывает на несогласие с выводом суда о том, что устранение нарушений требований пожарной безопасности не связано с реконструкцией и капитальным ремонтом и с вмешательством в объемно-планировочное решение зданий, так как системный анализ действующего законодательства о пожарной безопасности, по его мнению, говорит о том, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие различных СНиПов, эти правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения), а не в процессе его текущей эксплуатации. Учитывая сроки введения в эксплуатацию спорных объектов, военный комиссариат Камчатского края, использующий эти здания, не обязан вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта соблюдать требования данных правил. В части возложения судом обязанности по установлению автоматической пожарной сигнализации обращает внимание, что здания (помещения) санчасти, контрольно-пропускного пункта, котельной, казармы N 1, гаража не включены в Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденный приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 315.
В апелляционной жалобе Военного комиссариата Камчатского края его представитель также указывает на несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, так как выявленные прокурором нарушения требований пожарной безопасности носят устранимый характер, доказательств наличия реальной опасности, возможности причинения вреда суду не представлено, кроме того, в заявочный план капитального ремонта на 2019 год включены работы по установке ОПС, системы пожаротушения и оповещения, огнезащитной обработке строительных конструкций, устройству аварийного освещения в зданиях краевого сборного пункта.
В письменных возражениях на апелляционные жалобы истец, ссылаясь на пункт 39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утвержденной приказом МЧС РФ от16марта 2007года N 140, согласно которому требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, распространяются на уже существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, в случаях, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей, а также ссылаясь на пункт 9 таблицы А1, пункт 38 таблицы А3 приложения А Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 175, указал на несостоятельность довода Минобороны РФ о том, что здания санчасти, КПП, котельной казармы N 1, гаража не подлежат обязательной защите автоматическими пожарными сигнализациями.
В материалы дела также поступил отзыв третьего лица ЖЭ(К)О N 3 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ТОФ на апелляционные жалобы, доводы которого идентичны доводам, изложенным третьим лицом ранее в отзыве на исковое заявление.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 327_1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив доводы апелляционных жалоб, а также отзыва и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" (далее - Закон N69-ФЗ).
Согласно статье 1 указанного Закона (в редакции, действовавшей по состоянию на дату проведения контрольной проверки) требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, а меры пожарной безопасности это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Основные положения технического регулирования в областипожарной безопасности и общие требованияпожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованияхпожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) (в редакции, действовавшей по состоянию на дату проведения контрольной проверки).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 указанного Закона техническое регулирование в областипожарной безопасности представляет собой, в числе прочего, установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах попожарной безопасности требованийпожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.
К нормативным правовым актам Российской Федерации попожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральнымзаконом"О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требованияпожарной безопасности (часть 2 статьи 4 Закона N 123-ФЗ).
К нормативным документам попожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требованияпожарной безопасности, а такжеиные документы, содержащие требованияпожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ).
Статьей 5 Закона N 123-ФЗ установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В силу пункта 2 статьи 54 Закона N 123-ФЗ системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.
Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года N 175 утвержден Свод правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установкипожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", согласно пункту 9 таблицы А.1 Приложения А которого здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оборудованию автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с пунктом 16 таблицы 2 свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года N 173 учреждения органов управления, проектно-конструкторские организации, информационные и редакционно-издательские организации, научные организации, банки, конторы, офисы должны оснащаться системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Согласно пункту 4.3.1 свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 171, в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями.
Как следует из материалов дела, 28 апреля 2018года военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Военного комиссариата Камчатского края требований законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей в зданиях и помещениях краевого сборного пункта, по результатам которой выявлены, в том числе следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-в административно-бытовых помещениях (здании санчасти, казарме N1, столовой, пункте переодевания, штабе, КПП) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
-здания санчасти, казармы N1, столовой, пункта переодевания, штаба, КПП не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
-здание казармы N 1 не оборудовано аварийным освещением, подключенным к источнику питания, независимому от источника питания рабочего освещения;
-не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания санчасти, казармы N1, столовой, пункта переодевания;
-дверь помещения серверной, расположенной в штабе на втором этаже, а также узел крепления конструкции двери выполнены с пределом огнестойкости менее установленных требований - EI 30.
В связи с выявленными нарушениями должностное лицо Военного комиссариата Камчатского края, ответственное за противопожарную безопасность краевого сборного пункта, привлечено ГУ МЧС России по Камчатскому краю к административной ответственности по статье20.4 КоАПРФ. Кроме того, заместителем прокурора в адрес военного комиссара Камчатского края внесено представление об устранении нарушений закона.
При проведении военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона в июне 2018 года контрольной проверки в отношении вышеуказанных лиц прокуратурой установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.
Согласно статье 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, в том числе несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (статья38 Закона N 69-ФЗ).
Статьей 210 ГК РФ установлена обязанность собственника по содержанию принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 года N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, согласно пункту 4 которого военные комиссариаты являются территориальными органами Минобороны РФ и входят в состав военных округов.
Согласно пунктам 20, 21 Положения о военных комиссариатах военный комиссариат возглавляет военный комиссар, который, в том числе обеспечивает в военном комиссариате выполнение требований противопожарной безопасности, а также надлежащее содержание и правильную эксплуатацию (правильное применение) военной и специальной техники, военно-технического имущества, зданий, помещений и надлежащее содержание территории.
Руководство служебной деятельностью военных комиссариатов осуществляется Минобороны РФ через командующих войсками военных округов (пункт 7 Положения о военных комиссариатах).
Как следует из пункта 2 Положения о Минобороны РФ, утвержденного приказом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082 (далее - Положение о Минобороны РФ), Минобороны РФ является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.
Согласно подпункту 71 пункта 7 указанного Положения МинобороныРФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил.
Правильно руководствуясь указанными нормами, а также положениями статьи 210 ГК РФ, суд первой инстанции, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, законно и обоснованно удовлетворил исковые требования в части возложения на Минобороны РФ обязанности по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях краевого сборного пункта Военного комиссариата Камчатского края.
У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с судом первой инстанции, который правильно исходил из того, что надлежащее содержание имущества в указанных зданиях должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения пожарной безопасности, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, при этом по делу установлено, что бремя содержания имущества (краевого сборного пункта Военного комиссариата Камчатского края), закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, возлагается на МинобороныРФ.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и имеющихся в деле доказательствах, оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы Минобороны РФ об отсутствии у Военного комиссариата Камчатского края, использующего спорные здания, обязанности соблюдать установленные различными СНиПами требования правил пожарной безопасности вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.
Исходя из пункта 39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утвержденной приказом МЧС РФ от 16 марта 2007 года N 140, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения, введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что во время призывной компании численность призывников, одновременно находящихся в помещениях краевого сборного пункта Военного комиссариата Камчатского края, может достигать нескольких сотен человек одновременно, ввиду чего эксплуатация указанных помещений с нарушением требований пожарной безопасности (учитывая характер выявленных нарушений) безусловно свидетельствует о наличии риска для безопасности жизни и здоровья указанных граждан.
Указанное выше также опровергает доводы апелляционной жалобы Военного комиссариата Камчатского края о недоказанности истцом наличия реальной опасности и возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с выявленными нарушениями.
Довод апелляционной жалобы Минобороны РФ о том, что здания (помещения) санчасти, контрольно-пропускного пункта, казармыN 1, гаража не подлежат оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, поскольку указанные здания (помещения) не включены в Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденный приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 315, судебная коллегия также признает ошибочным.
Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее - НПБ 110-03), устанавливающие основные требования пожарной безопасности и регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС), распространяют свое действие на здания, сооружения, помещения и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, поименованные в Перечне, представленном в обязательном приложении к НПБ 110-03 (пункт 14 НПБ 110-03).
Таким образом, действие НПБ 110-03 имеет место на всех этапах создания зданий, сооружений, помещений и оборудования, в период их эксплуатации, следовательно, требования пожарной безопасности, установленные данными нормами (НПБ 110-03) должны выполняться владельцами этих помещений (собственниками, арендаторами и владеющими на ином законном праве).
Здания, сооружения и помещения, не вошедшие в настоящий Перечень, оборудуются установками пожарной автоматики в соответствии с требованиями отраслевых (ведомственных) нормативных документов, утвержденных в установленном порядке (пункт 10 НПБ 110-03).
Согласно имеющимся в деле доказательствам, 28апреля 2018 года военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона были подвергнуты проверке объекты Минобороны РФ, находящиеся в оперативном управлении Военного комиссариата Камчатского края, в том числе здание санчасти, казарма N 1, столовая, пункт переодевания, штаб, КПП.
Данные объекты, являясь по своей сути зданиями общественного и административно-бытового назначения, подпадают под действие НПБ 110-03, поскольку поименованы в пункте 9 таблицы 1 указанного Перечня и подлежат обязательному оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации независимо от их площади.
В соответствии с пунктом 4 НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
Следовательно, требования истца о возложении на Минобороны РФ обязанности по оборудованию вышеуказанных зданий автоматическими установками пожарной сигнализации соответствуют требованиям НПБ 110-03 и подлежат исполнению.
Военный комиссариат Камчатского края, заявляя в апелляционной жалобе о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности носят устранимый характер, и в заявочный план капитального ремонта на 2019 год включены работы по установке ОПС, системы пожаротушения и оповещения, огнезащитной обработке строительных конструкций, устройству аварийного освещения в зданиях краевого сборного пункта, фактически соглашается с требованиями истца, которые и удовлетворил суд первой инстанции, возложив на ответчика Минобороны РФ обязанность по устранению выявленных нарушений.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда материалам дела не противоречат, соответствуют нормам процессуального и материального права, которые подлежали применению при разрешении настоящего спора, а оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь ст.ст.327_1-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
