Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: 33-5691/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N 33-5691/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коминой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Даниловой Л. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июня 2019 года, которым исковые требования Даниловой Л. В. к Департаменту труда и занятости населения Вологодской области, казенному учреждению Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании недействительным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии по старости оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" по доверенности Павловой Е.С., судебная коллегия
установила:
Данилова Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент), казенному учреждению Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" (далее - КУ ВО "ЦЗН Вологодской области), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде) о признании недействительным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что она была уволена по сокращению численности штата, в установленном законом порядке признана безработной, не трудоустроена. С ноября 2018 года по 09 апреля 2019 года ей варианты трудоустройства не предлагались. 09 апреля 2019 года ей выданы направления на работу продавцом в ООО "ТД Вологодские сувениры" и продавцом-консультантом в ООО "ФлораЦентр", которые рассмотрены ею и по результатам собеседований в приеме на работу было отказано. На её обращение в Департамент о выдаче предложения о назначении досрочной пенсии получен отказ.
Ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, Данилова Л.В. просила признать незаконным и необоснованным отказ Департамента в выдаче предложения о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить на Департамент обязанность выдать предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В судебное заседание истец Данилова Л.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Её представитель по доверенности Стегайлова А.Б. иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истцу выдавались несколько направлений на работу, однако, ей было отказано в трудоустройстве по результатам собеседования. Также Данилова Л.В. пыталась трудоустроиться самостоятельно. Указала, что надлежащим ответчиком является КУ ВО "ЦЗН Вологодской области.
Представитель ответчика КУ ВО "ЦЗН Вологодской области" по доверенности Павлова Е.С. иск не признала, пояснив, что предложение для назначения пенсии выдается при невозможности трудоустройства безработного гражданина, что в данном случае не установлено.
Представители ответчиков Департамента и УПФР в г. Вологде не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Данилова Л.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, то все условия для установления ей досрочной страховой пенсии по старости соблюдены, поскольку у органов службы занятости отсутствует возможность для трудоустройства, она не имеет возможности трудоустроиться.
В возражениях на апелляционную жалобу Департамент и КУ ВО "ЦЗН Вологодской области" просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи (в том числе, женщины не достигшие 55 лет имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Из указанных правовых норм следует, выдача предложения о назначении страховой пенсии по старости органом занятости возможна при совокупности условий, а именно при увольнении гражданина в связи с сокращением штата или ликвидации организации, признания гражданина безработным, наличия у него страхового стажа определенной продолжительности, достижения гражданином определенного возраста и отсутствии возможности в трудоустройстве такого гражданина.
В соответствии со статьей 4 Закона N 1032-1 подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Из материалов дела следует, что Данилова Л.В., 20 июля 1964 года рождения, 07 ноября 2018 года уволена с должности делопроизводителя открытого акционерного общества "Вологодский региональный центр поддержки бизнеса и предпринимательства" в связи с сокращением штата работников по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. На день увольнения страховой стаж составил 30 лет 04 месяца 29 дней.
С 26 ноября 2018 года Данилова Л.В. состоит на учете в КУ ВО "ЦЗН Вологодской области", признана безработной.
Данилова Л.В. по представленным документам имеет образование 8 классов и специальность няня.
Из материалов дела следует и судом установлено, что возможности трудоустройства истца на дату обращения в суд с иском и на дату принятия судом первой инстанции решения не исчерпаны, поскольку на момент рассмотрения дела в суде в КУ ВО "ЦЗН Вологодской области" имелось 6 вакансий, которые могли быть предложены Даниловой Л.В.
Установив указанные обстоятельства, суд пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований в выдаче предложения о назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием для этого совокупности необходимых условий.
Данный вывод суда основан на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормах материального закона и мотивирован судом.
Из представленных суду апелляционной инстанции сведений КУ ВО "ЦЗН Вологодской области" следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов о выдаче предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам от 23 августа 2019 года истцу выдано предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 29 августа 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы истицы фактически сводятся к оспариванию доводов ответчика и выводов суда о наличии возможности её трудоустройства, которые проверялись судом и обоснованно признаны несостоятельными.
Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даниловой Л. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
