Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 04 декабря 2019 года №33-5690/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N 33-5690/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Алексенко Л.В., Филатовой Н.В.
при помощнике судьи Мещеряковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению и.о.прокурора города Черняховска на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 9 сентября 2019 года, которым иск прокурора г.Черняховска к администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", главе муниципального образования "Черняховский городской округ", Сашнёву Сергею Николаевичу о признании невыполнения Сашнёвым С.Н. требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" правонарушением, влекущим увольнение с занимаемой должности в связи с утратой доверия, об изменении формулировки основания увольнения Сашнёва С.Н., обязании внести в трудовую книжку запись об изменении основания увольнения, об обязании включить сведения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения прокурора Маркеловой Г.И., поддержавшей заявление прокурора г.Черняховска об отзыве апелляционного представления и полагавшей необходимым прекратить апелляционное производство по делу, объяснения представителя ответчика администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" - Артемкиной С.В., не возражавшей против прекращения апелляционного производства, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.о.прокурора г.Черняховска обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Черняховский городской округ", Сашнёву С.Н. о признании невыполнения Сашнёвым С.Н. требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" правонарушением, влекущим увольнение с занимаемой должности в связи с утратой доверия. Просил признать незаконным основание увольнения Сашнёва С.Н. с должности директора муниципального бюджетного учреждения "Служба заказчика-застройщика" (далее - МБУ "Служба заказчика-застройщика", МБУ), указанное в распоряжении главы администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" от 06.08.2019 года N 585-к, - в соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК РФ; изменить формулировку основания увольнения Сашнёва С.Н. на увольнение в связи с непринятием работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя, пункт 7.1 статьи 81 ТК РФ; обязать Сашнёва С.Н. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить свою трудовую книжку в администрацию муниципального образования "Черняховский городской округ" для внесения записи об изменении основания увольнения; обязать главу администрации "Черняховский городской округ" внести в трудовую книжку Сашнёва С.Н. запись об изменении основания увольнения на пункт 7.1 статьи 81 ТК РФ, в связи с утратой доверия; обязать администрацию муниципального образования "Черняховский городской округ" включить сведения о применении к Сашнёву С.Н. взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ.
В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Черняховска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в МБУ "Служба заказчика-застройщика", в ходе которой установлено, что Сашнёв С.Н., занимая должность директора учреждения, 09.01.2017 года принял на работу в МБУ на должность инженера своего сына Сашнёва И.С., а с 10.08.2018 года в его подчинении в должности контрактного управляющего МБУ работает его супруга Сашнёва А.К. Таким образом, должности директора, инженера и контрактного управляющего МБУ замещают лица, являющиеся между собой близкими родственниками, при этом сын и супруга Сашнёва С.Н. непосредственному подчиняются ему как руководителю предприятия. Указанные лица имеют непосредственное отношение к расходованию бюджетных средств, выделяемых для осуществления деятельности МБУ. Однако, Сашнёв С.Н. в нарушение положений Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" с уведомлениями об имеющемся конфликте интересов и личной заинтересованности, к учредителю не обращался, вопрос о возможности трудоустройства в учреждение близких родственников на заседании комиссии по урегулированию конфликтов интересов администрации МО "Черняховский городской округ" не рассматривался.
24.06.2019 года в адрес главы администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции. Однако письмом от 24.07.2019 года прокурору сообщено, что в действиях Сашнёва С.Н. нарушений закона не усматривается, в связи с чем, дисциплинарная ответственность к работнику не применялась. Распоряжением главы администрации МО "Черняховский городской округ" от 06.08.2019 года Сашнёв С.Н. уволен с занимаемой должности в связи с принятием уполномоченным собственником (органом) решения о прекращении трудового договора в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ.
Ссылаясь на то, что Сашнёв С.Н. подлежал увольнению в соответствии с п.7.1 ст.81 ТК РФ в связи с утратой доверия, прокурор полагал, что Сашнёв С.Н. избежал предусмотренной законом ответственности за совершение коррупционного правонарушения, в связи с чем, распоряжение об увольнении является незаконным.
К участию в качестве ответчика в деле привлечен глава муниципального образования "Черняховский городской округ", в качестве третьих лиц - Сашнёв И.С. и Сашнёва А.К.
Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.
На данное решение и.о.прокурора города Черняховска было принесено апелляционное представление, которое до начала заседания судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда прокурором города Черняховска отозвано.
Согласно статье 326 ГПК РФ до вынесения судом апелляционного постановления допускается отказ от апелляционного представления. Заявление об отказе от апелляционного представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционному представлению.
Руководствуясь статьей 326 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное производство по апелляционному представлению и.о.прокурора города Черняховска на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 9 сентября 2019 года прекратить.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка