Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-5689/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Перфиловой А.В., Говоруна А.В.

при секретаре Левченко Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2064/2019 по иску администрации муниципального образования "Майкопский район" к Соловьевой М.Б. о признании противоправными и прекращении действий, об обязании опубликовать решение суда по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Майкопский район" на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Майкопский район" обратилась в суд с настоящим иском к Соловьевой М.Б., указав, что на территории муниципального образования "Майкопский район" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположен объект недвижимости идентифицируемый неограниченным кругом потребителей как Гостевой двор "12 месяцев".

Собственником земельного участка, на котором находится вышеуказанный объект недвижимости, является Соловьева М.Б.

По утверждению истца, при осуществлении деятельности гостевого дома в отношении неопределенного круга потребителей имеют место противоправные действия лиц, предоставляющих средства временного размещения для физических лиц и обеспечение их временного проживания.

На основании изложенного, истец просил суд признать противоправными и прекратить действия Соловьевой М.Б. по предоставлению мест для временного размещения и услуг, сопутствующих временному размещению неопределенного круга потребителей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в качестве средства размещения и идентифицируемого неопределенным кругом потребителей как Гостевой двор "12 месяцев"; обязать ответчицу опубликовать в газете Майкопского района "Маяк" решение суда по настоящему делу не позднее 1 месяца после его вступления в силу.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.09.2019 года в удовлетворении требований отказано.

С указанным решением администрация муниципального образования "Майкопский район" не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новое об удовлетворении иска.

Автор жалобы настаивает на незаконном оказании Соловьевой М.Б. услуг временного размещения для физических лиц и обеспечение их временного проживания, предоставлении гостиничных услуг, не являясь при это индивидуальным предпринимателем.

По мнению заявителя, суд не оказал истцу содействие в реализации его права на судебную защиту.

Апеллянт утверждает, что сведения об объекте размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в различных социальных сетях, что также свидетельствует об использовании спорного жилого дома как помещения, в котором предоставляются гостиничные услуги.

Ссылается на то, что указанные услуги отражены в разделе VII "Услуги" Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 года N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" и относятся к гостиничным.

По утверждению истца, судом дана ненадлежащая оценка представленным доказательства, что привело к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Соловьевой М.Б. на апелляционную жалобу подан отзыв, в котором она просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03.03.2020 года решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.09.2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Майкопский район" - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03.03.2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Соловьевой М.Б., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилой дом площадью 42,3 кв. м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежит Соловьевой М.Б. на праве собственности.

Из материалов дела видно, что 10.06.2013 года Соловьева М.Б. была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности - деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания, однако 25.03.2019 года она прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Предъявленный иск мотивирован тем, что, по мнению истца, имеются основания для признания противоправными и для прекращения действий ответчицы по предоставлению мест для временного размещения и услуг, сопутствующих временному размещению неопределенного круга потребителей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в качестве средства размещения и идентифицируемого неопределенным кругом потребителей как Гостевой двор "12 месяцев".

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 1, 40, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о совершении Соловьевой М.Б. противоправных действий по предоставлению мест для временного размещения и услуг, сопутствующих временному размещению неопределенного круга потребителей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в качестве средства размещения идентифицируемого неопределенным кругом потребителей, как Гостевой двор "12 месяцев".

Вместе с тем, с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; осуществляется самостоятельно на свой риск; направлена на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебной коллегией Соловьевой М.Б. систематически размещаются рекламные объявления об оказываемых ею гостиничных услугах, что, по мнению судебной коллегии, приводит потребителей к однозначным выводам о том, что объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчице, является средством размещения, где оказываются гостиничные услуги.

Кроме того, в рекламных объявлениях ответчица именует свой объект гостевой дом Гостевой двор в горах Адыгеи "12 месяцев", в котором также оказывает сопутствующие временному проживанию услуги в виде предварительного заказа места проживания, питанию, парковке, трансфера в аэропорт и обратно, прачечной и т.д.

Указанные услуги отражены в разделе VII "Услуги" Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 года N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" и относятся к гостиничным.

Кроме того, сведения об объекте размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в различных социальных сетях, что также свидетельствует об использовании спорного жилого дома как помещения, в котором предоставляются гостиничные услуги.

При этом согласно Федеральному закону "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", гостиничные услуги - это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средств размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденными Правительством РФ, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридически лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства факт совершения Соловьевой М.Б. действий по предоставлению мест для временного размещения и услуг, сопутствующих временному размещению неопределенного круга потребителей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в качестве средства размещения нашел свое подтверждение.

В указанной связи выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска противоречат представленным в материалы дела доказательствам, которым судом дана ненадлежащая оценка.

Отклоняя доводы ответной стороны о том, что спорный объект недвижимости в качестве гостиницы не используется судебная коллегия, с учетом оценки представленных доказательств, исходит из их несостоятельности.

Тот факт, что в настоящее время ответчица прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не свидетельствует о том, что Соловьева М.Б. не может совершать действия по предоставлению мест для временного размещения в спорном объекте недвижимости в качестве физического лица.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.09.2019 года и принятии нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела судебная коллегия приходит к выводу о том, что на ответчицу необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение месяца со дня принятия апелляционного определения судебной коллегией.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать противоправными и прекратить действия Соловьевой Марины Борисовны по предоставлению мест для временного размещения и услуг, сопутствующих временному размещению неопределенному кругу потребителей по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, с. Хамышки, ул. Пионерская 1 в качестве средства размещения и идентифицируемого неопределенным кругом потребителей как Гостевой двор "12 месяцев".

Обязать Соловьеву Марину Борисовну опубликовать в газете Майкопского района "Маяк" решение суда по настоящему делу не позднее 1 месяца после его вступления в силу.

Мотивированный текст определения изготовлен 19.04.2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка