Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 33-5685/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей Котельниковой Л.П., Владимирова Д.А.,

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1304/2020 по иску Бондаренко Геннадия Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию, по апелляционной жалобе УПФ в г. Каменск -Шахтинском Ростовской области на решение Каменского районного суда Ростовской области от 3 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

установила:

Бондаренко Г.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области (межрайонное), (далее - ГУ УПФ РФ в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области) о признании незаконным решения, указав, что 28.05.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.06.2020г. Бондаренко Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права на данный вид пенсии.

Не согласившись с данным отказом, ссылаясь на положения Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", истец просил суд признать решение ответчика об отказе ему в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 28.05.2020г.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 3 декабря 2020г. исковые требования Бондаренко Г.А. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение УПФР в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.06.2020г. и обязал УПФР в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области (межрайонное) назначить и выплатить Бондаренко Г.А. страховую пенсию по старости на основании п.3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты его обращения, т.е. с 28.05.2020г.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...", ответчик указывает, что военнослужащие, при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии по старости и пенсии за выслугу лет или по инвалидности. К настоящему времени истец право на назначение страховой пенсии по старости не приобрел, так как не достиг возраста 65 лет.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области по доверенности Черешневу О.А., Бондаренко Г.А., его представителя, действующего на основании ордера адвоката Потапова С.А., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ч. 1 ст. 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) менее 30 назначается инвалидам вследствие военной травмы, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.06.2020г. Бондаренко Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия права на данный вид пенсии. Истец на момент установления инвалидности проходил службу по контракту, в то время как право на одновременное получение двух пенсий предусмотрено только для лиц, проходивших военную службу по призыву. Страховой стаж истца составляет 26 лет 0 месяцев 27 дней (при требуемых 25 лет).

Полагая, что данный отказ нарушает его пенсионные права, истец обратился в суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Бондаренко Г.А., суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...", и, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что материалы дела не содержат сведений о том, что Бондаренко Г.А. состоял на службе в органах внутренних дел по контракту, пенсия по инвалидности назначена истцу вследствие получения военной травмы, возраста, по достижении которого назначается досрочная страховая пенсия по старости, истец достиг.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При этом, согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин пенсии по инвалидности устанавливаются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а военнослужащим, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и старшин пенсии по инвалидности назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранений, контузий, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Таким образом, право на получение двух пенсий в порядке подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеют военнослужащие при наличии совокупности условий: проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и ставшие инвалидами вследствие военной травмы (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ), а также при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ).

Как усматривается из справки ГУ МВД России по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.2020г., Бондаренко Г.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является получателем пенсии по инвалидности с 11.11.1990г., назначенной ему в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..." пожизненно (л.д.30).

Из копии свидетельства о болезни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.11.1988г. усматривается, что Бондаренко Г.А. получил травму 23.05.1988г., в период прохождения службы в органах внутренних дел (л.д.17-18).

Согласно записям в трудовой книжке Бондаренко Г.А., он проходил военную службу по призыву с 05.07.1984г. по 26.06.1986г. в рядах Советской армии (л.д.6)

Представленная ГУ МВД России по Ростовской области информация от 16.10.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о том, что сведения о заключении контракта с Бондаренко Г.А. в архивном личном деле отсутствуют, не может однозначно свидетельствовать о том, что истец на момент получения травмы и установления инвалидности проходил службу не по контракту (л.д.66).

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п.14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", в случае признания гражданина инвалидом, в числе причин указан п. "е" - "военная травма".

В соответствии с п.36 Правил гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием причин инвалидности.

В соответствии с п.9 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2019г. N 742н, "военная травма" устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, глее велись боевые действия, или при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно заключению ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по результатам очередного переосвидетельствования инвалидность 3 группы установлена Бондаренко Г.А. бессрочно. При этом в качестве причины инвалидности указана не "военная травма", а "травма, получена при исполнении служебных обязанностей" (л.д.21), что не дает истцу право претендовать на назначение досрочной пенсии по старости.

Кроме того, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (28.05.2020г.), истец право на страховую пенсию по старости не приобрел, поскольку на момент обращения ему исполнилось 55 лет, в то время как право на назначение пенсии возникнет у него по достижении 65 лет, т.е. 20.05.2030г.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что истец не относится к инвалидам, которые по статусу приравниваются по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по п.3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца отсутствует.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 3 декабря 2020 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бондаренко Геннадия Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию, отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено - 15.04.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка