Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: 33-5684/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N 33-5684/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коминой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 августа 2019 года, которым исковые требования Ярышева Н. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 23 июля 2018 года N 249950/18 в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Ярышева Н. Л. периодов работы:
- с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года - в должности судокорпусник ремонтник Судоремонтного завода СухУРПа Вологда;
- с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года - в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра";
- с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года - в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра";
- с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года - в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 Судоремонтного завода СухУРПа Вологда,
- с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года - сварщиком Вологодского судоремонтного завода,
- с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года - электросварщиком Госплемзавода "Молочное",
- с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года - электросварщиком ТОО производственное предприятие "Кюнвест".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Ярышеву Н. Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года - в должности судокорпусник ремонтник Судоремонтного завода СухУРПа Вологда;
- с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года - в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра" в льготном исчислении как 1 год работы;
- с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года - в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра" в льготном исчислении как 1 год работы;
- с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года - в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 Судоремонтного завода СухУРПа Вологда в льготном исчислении как 1 год работы;
- с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года - сварщиком Вологодского судоремонтного завода,
- с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года - электросварщиком Госплемзавода "Молочное",
- с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года - электросварщиком ТОО производственное предприятие "Кюнвест".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Ярышеву Н. Л. досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2018 года.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу Ярышева Н. Л. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Ярышева Н.Л., его представителя Едемского А.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 23 июля 2018 года N 249950/18 Ярышеву Н.Л. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 24 июля 2018 года, специальный стаж у заявителя отсутствует, страховой стаж составляет 27 лет 09 месяцев 04 дня.
При этом в специальный стаж Ярышева Н.Л. не засчитаны следующие периоды:
- с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года - в должности судокорпусник ремонтник Судоремонтного завода СухУРПа Вологда, поскольку не представляется возможным определить полную занятость на льготных работах в связи с тем, что истец работал в указанной должности без привлечения к сварочным работам;
- с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года - в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра";
- с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года - в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 Судоремонтного завода СухУРПа Вологда, так как за вышеуказанные периоды документально не подтверждена работа в штате экипажа судов и что суда относятся к судам, работа в которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение;
- с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года - сварщиком Вологодского судоремонтного завода, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости во вредных условиях труда в должностях, указанных в Списке;
- с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года - электросварщиком Госплемзавода "Молочное", так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости во вредных условиях труда в качестве электросварщика ручной сварки;
- с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года - электросварщиком ТОО производственное предприятие "Кюнвест", поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости во вредных условиях труда в должностях, указанных в Списке.
Оспаривая правомерность принятого решения, Ярышев Н.Л. обратился в суд к УПФР в г. Вологде с иском, в котором с учётом уточнения исковых требований просил включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года в должности судокорпусник - ремонтник Судоремонтного завода СухУРПа Вологда, с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года сварщиком Вологодского судоремонтного завода, с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года электросварщиком Госплемзавода "Молочное", с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года электросварщиком ТОО производственное предприятие "Кюнвест", в льготном исчислении как один год периоды навигации с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра", с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 Судоремонтного завода СухУРПа Вологда, возложить на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2018 года, взыскать с пенсионного органа расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании Ярышев Н.Л. и его представитель по доверенности Едемский А.В. уточнённые исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснил, что работая судокорпусником - ремонтником, занимался сваркой. На всех работал занимался только ручной дуговой сваркой. Работал на аппаратах ТС-400, ТС-500. На другие виды работ не переводился. В ТОО "Кюнвест", которое занималось прокладыванием наружных сетей водопровода, канализации, варил соединения труб. При этом использовал передвижную электростанцию, фотографии которой представлены суду. Трубы варил к домам на Лаврова, в Заречье, Пошехонское шоссе, ПЗ-23. Отпусков без сохранения заработной платы, простоев не было.
Представитель УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости истца на льготных работах в период с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1978 года, поскольку Ярышев Н.Л. работал судокорпусником - ремонтником Судоремонтного завода без права привлечения к сварочным работам. По мнению подателя жалобы, периоды работы Ярышева Н.Л. с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года в должности рулевого-моториста теплохода "Мегра", с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года - в должности штурмана 2 помощника механика ГТ-331 Судоремонтного завода СухУРПа Вологда не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в штате экипажа судов, а также то, что суда относятся к судам, работа в которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение. В отношении периодов работы с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года, с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года, с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года, ссылается на то, что они необоснованно включены в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств полной занятости истца на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (далее - Список N 2 от 1991 года);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, относящиеся к плавсоставу судов (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подраздел 3 "Речной флот" раздела XXX "Транспорт").
В соответствии с подразделом 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется работникам машинной команды из членов плавсостава судов морского и речного флота, занятым на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Разделом XIV Металлообработка Списка N 2 от 26 января 1991 года "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" предусмотрены "судокорпусники-ремонтники" (2150300а-18908).
Проанализировав сведения из трудовой книжки истца, а также информацию, содержащуюся в архивной справке от 23 января 2017 года N 4939/31342, из которой следует, что в период с июля 1978 года по декабрь 1979 года Ярышев Н.Л. значится как сварщик корпусно-сварочного участка, сварщик 3 разряда инструментальный цех, суд пришел к выводу о том, что в период с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1978 года истец в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года, был занят сваркой, при этом учёл, что на другие работы в указанный период он не переводился, прогулов и простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имел, следовательно, требования о включении спорного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Ввиду вышеизложенного доводы подателя жалобы о том, что, работая судокорпусником - ремонтником, Ярышев Н.Л. не был допущен к сварке, подлежат отклонению, как опровергающиеся материалами дела.
Кроме того согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 23, раздел: Судостроение и судоремонт, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24 апреля 1985 года N 109/10-17, сварка не является основным видом деятельности судокорпусника-ремонтника 3 разряда (параграф 128).
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы периодов с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра", с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 Судоремонтного завода СухУРПа Вологда.
Исследовав материалы дела в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, записи в трудовой книжке истца, сведения из архивных справок от 23 января 2017 года N 4939/31342, от 09 июля 2019 года N ЛС-2576, 2577, личную карточку истца, копии расчетных ведомостей, суд правомерно пришёл к выводу о том, что должности рулевой-моторист, штурман 2 помощник механика относятся к плавсоставу судов речного порта, а теплоходы "Мегра", "ГТ-331" не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-разъездным, пригородным судам и судам внутригородского сообщения.
Согласно архивной справке от 10 июня 2019 года N ЛС-2176 периоды работы истца с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года в должности рулевой-моторист теплохода "Мегра", с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года - в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 Судоремонтного завода СухУРПа Вологда охватывают полный навигационный период 1980, 1981, 1982 года.
Удовлетворяя требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года сварщиком Вологодского судоремонтного завода, с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года электросварщиком Госплемзавода "Молочное", с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года электросварщиком ТОО производственное предприятие "Кюнвест", суд исходил из того, что трудовая деятельность истца соответствовала Спискам N 2 от 1956 года и 1991 года, и предоставляла ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
С таким выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки истца, 15 декабря 1982 года Ярышев Н.Л. переведен в ЦТЭ электросварщиком 4 разряда Судоремонтного завода СухУРПа, уволен 11 июля 1983 года, 01 августа 1983 года он принят на работу в ремонтную мастерскую Госплемзавода "Молочное" электросвращиком 4 разряда, уволен 12 декабря 1983 года, 03 ноября 1995 года принят на работу в ТОО "Кюнвест" монтажником - трубокладчиком, 23 сентября 1996 года переведен на должность электрогазосварщика 4 разряда, уволен 17 июля 2000 года.
Список N 2 от 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии", к числу лиц, обладающих правом на досрочное пенсионное обеспечение, относит электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение такой работы не менее 80 процентов рабочего времени.
Ранее действовавшим Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".
Факт занятости истца в должности электросварщика 4 разряда без совмещения профессий подтверждается копией трудовой книжки, справками от 23 января 2017 года, копиями лицевых счетов за 1983 год, копией приказа от 24 января 1983 года N 58л, справкой от 20 апреля 2018 года N 27, из которых следует, что Ярышев Н.Л. в спорные периоды работал электросварщиком 4 разряда, был занят в указанной должности течение полного рабочего дня, к другим видам работ не привлекался.
В материалах дела отсутствуют приказы о совмещении профессий, а равно другие данные, которые бы давали суду достаточные основания для вывода о неполной занятости истца на работах, учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии.
При таких обстоятельствах, у суда имелись достаточные основания для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы Ярышева Н.Л.
Поскольку с учётом включения оспариваемых периодов специальный стаж Ярышева Н.Л., 24 июля 1961 года рождения составит более 09 лет при страховом стаже более 27 лет, то при достижении им на 24 июля 2018 года возраста 57 лет, у суда имелись правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ со снижением возраста, с 24 июля 2018 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
