Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5683/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33-5683/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.
судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.
при секретаре: Цой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 сентября 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску ТСЖ "Калинина, 25А" к МУП г.Хабаровска "Тепловые сети" о возложении обязанности по подписанию акта границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответвления 815.001/1 теплотрассы, по апелляционной жалобе ТСЖ "Калинина, 25А" на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 18 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца Рой Е.Е., представителя ответчика Гладковой Н.Н., судебная коллегия
установила:
ТСЖ "Калинина, 25А" обратилось в суд с иском к МУП г.Хабаровска "Тепловые сети" о возложении обязанности по подписанию акта границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответвления 815.001/1 теплотрассы.
С учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать МУП г.Хабаровска "Тепловые сети" подписать акт границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответвления 815.00/1 теплотрассы между МУП г.Хабаровск "Тепловые сети" и ТСЖ "Калинина, 25А" на следующих условиях зоны ответственности: - ответственность после коллективного (общедомового) прибора учета на отводе на внутридомовые сети МКД "Калинина, 25А" от транзитной теплотрассы 815.00/1 несет ТСЖ "Калинина, д.25А"; - ответственность до коллективного (общедомового) прибора учета на отводе на внутридомовые сети МКД Калинина, 25 А от транзитной теплотрассы 815.00/1 несет МУП г.Хабаровска "Тепловые сети".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.43 ГПК РФ, привлечена администрация г.Хабаровска.
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 18 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Калинина, 25А" отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Калинина, 25А" просит отменить решение суда, просит принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что акт границ разграничения балансовой принадлежности является самостоятельным документом. Полагает, что спорная часть теплотрассы не является общедомовым имуществом собственников МКД, так как является транзитной, и зона ответственности должна быть установлена по общедомовым приборам учета отопления.
В возражениях МУП г.Хабаровска "Тепловые сети" просит оставить решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.06.2020 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: ТСЖ "Калинина, 25А" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г.Хабаровск, ул.Калинина, 25А.
01.03.2015г. между ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" и ТСЖ "Калинина, 25А" заключен Договор N теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации, по условиям которого РСО обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (п.1.1).
24.03.2016 года между МУП города Хабаровска "Тепловые сети" и ТСЖ "Калинина, 25А" был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответвления N 815.07/1 с наименованием ул. Ленина,13, согласно которому границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска "Тепловые сети" и ТСЖ "Калинина, 25А" к зданию N 25А по ул. Калинина являются наружные стены жилого здания. Ответственность за техническое обслуживание тепловой сети до наружной стены со стороны ввода в жилое здание N 25А по ул. Калинина и эксплуатацию тепловой сети от наружной стены со стороны выхода из жилого здания несет Муниципальное унитарное предприятие города "Тепловые сети". Ответственность за эксплуатацию тепловой сети по подвалу жилого здания N 25А по ул. Калинина и иное оборудование, установленное в пределах здания, включая ответственность за герметизацию вводов в здание, несет ТСЖ "Калинина, 25А".
Оценив вышеуказанные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст. 155, 161-162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 8, 15, 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 4, 6, 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, п.п. 20, 21, 51 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда на основании следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу статьи 422 данного Кодекса Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Как следует из материалов дела ТСЖ "Калинина, 25А" является управляющей организацией (исполнителем коммунальных услуг) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Калинина дом 25 А.
01.03.2015 между ОАО "Дальневосточная генерирующая компания") и ТСЖ "Калинина, 25А" заключен Договор N теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации.
Согласно1.2 договора отпуск тепловой энергии и (или) теплоносителя на объекты Потребителя производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации или теплосетевой организации и сетей Потребителя, установленной актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее Правила N 124), которыми установлены обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья с ресурсоснабжающими организациями договоров, в том числе теплоснабжения, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.
Пунктом 4 Правил N 124 установлено, что товарищество собственников жилья обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на товарищество собственников жилья в соответствии с договором управления многоквартирным домом, уставом товарищества возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Согласно пункту 6 Правил N 124 к заявке (оферте) прилагаются в том числе, документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием системы теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочий органов госвласти, органов местного самоуправления поселений городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций устанавливаются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Согласно ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее Правила N 808), которые устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.
Согласно пункта 21 Правил N 808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.
Под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (пункт 2 Правил N 808).
Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
При этом под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее Правила N 491) установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Спорный акт границ раздела подписан между МУП города Хабаровска "Тепловые сети" и ТСЖ "Калинина 25а", которые в каких-либо правоотношениях не состоят. Поскольку, согласно действующего законодательства акты о разграничении балансовой принадлежности, ответственности за эксплуатацию подписываются между сторонами в рамках договорных отношений и являются неотъемлемой частью соответствующих договоров, подтверждающими исполнение сторонами условий договора о технологическом присоединении; должны соответствовать условиям договора и тем характеристикам мощности присоединяемых устройств и условиям присоединения, которые сторонами согласованы в договоре, то такие акты отдельно от договора не порождают каких-либо прав и обязанностей.
МУП города Хабаровска "Тепловые сети" не является ресурсоснабжающей организацией в отношении дома N 25А по ул. Калинина в г.Хабаровске, оснований считать нарушенными права и законные интересы истца спорным актом границ ответственности от 24.03.2016 не имеется.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, к внутридомовым инженерным сетям относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях дома. Из пп.п.5,6,7 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учета включаются в состав общего имущества собственников помещений.
Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласована сторонами в акте границ раздела от 24.03.2016, по которому истец является балансодержателем спорного участка тепловой сети и лицом, отвечающим за его надлежащую эксплуатацию.
По доводам истца о том, что в доме имеются общедомовые приборы учета и соответственно, граница ответственности должна быть установлена по данным приборам, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Согласно пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, в случае наличия коллективного прибора учета тепловой энергии может измениться только граница эксплуатационной ответственности, это никак не влияет на установление границы балансовой принадлежности. То есть имущество, относящееся к общему имуществу собственников жилых помещений, продолжает оставаться таковым и при установке коллективного прибора учета.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Хабаровска от 18 июня 2020 года по делу по иску ТСЖ "Калинина, 25А" к МУП г.Хабаровска "Тепловые сети" о возложении обязанности по подписанию акта границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответвления 815.001/1 теплотрассы -оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Калинина, 25А" -без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.В. Кустова
Судьи: А.А. Тарасова
С.И. Дорожко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
