Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33-568/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-568/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Дакаевой Р.С.,
судей Басхановой М.З., Эмиева Т.Ш-А.
при секретаре Аюбовой Л.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абдулаева Руслана Адамовича на решение Грозненского районного суда Чеченской Республики от 03 декабря 2019 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 военной прокуратуры ЮВО (в защиту интересов РФ) к Абдулаеву Руслану Адамовичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств.
Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Абдулаева Р.А., поддержавшего доводы жалобы и возражения представителя 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 военной прокуратуры ЮВО помощника военного прокурора Зиновенко Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 военной прокуратуры ЮВО (в защиту интересов РФ) обратился в суд с иском к Абдулаеву Р.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.
Требования мотивированы тем, что при проведении 201 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 военной прокуратуры ЮВО проверки исполнения должностными лицами войсковой части N законодательства о сохранности федеральной собственности выявлена необоснованная выплата денежного довольствия военнослужащему Абдулаеву, который заключил контракт о прохождении военной службы с командиром в/части N сроком на 3 года. В соответствии с условиями заключенного контракта рядовой Абдулаев Р.А. принял на себя обязательство проходить военную службу по контракту в течение установленного срока и добросовестно, и Приговором Грозненского гарнизонного военного суда от 20 июня 2018г., Абдулаев Р.А. признан виновным в том, что 06 июля 2015 года уклонился от прохождения военной службы, без уважительных причин не явился в срок при переводе в войсковую часть N, дислоцированную в <адрес>, проживал по месту жительства в <адрес>. Назначено Абдулаеву Р.А. наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в колонии- поселении. Приговор вступил в законную силу.
Порядок обеспечения денежным довольствием установлен Федеральными законами от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также приказом Министра обороны РФ N 2700 от 30.12.2011г. утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, который применяется с 01.01.2012г. В силу указанного Приказа, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы, либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны РФ. В силу п. 173 Приказа, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за период самовольного оставления воинской части или места военной службы выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду (приложение) Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия за указанный период этим военнослужащим не выплачиваются. Однако вопреки вышеуказанным нормативным правовым актам в период незаконного нахождения вне воинской части Абдулаев Р.А. через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" получал денежное довольствие в полном объеме без учета требований п. 173 Приказа. Всего за период самовольного оставления воинской части он необоснованно получил за период с 30 июня 2015 года по 17 ноября 2017 года 171770 рублей 34 копейки, которая не возвращена. В связи с тем, что денежные средства выплачены сверх причитающихся по закону, они подлежат возврату в федеральный бюджет в целях обеспечения стабильности, целостности и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации.
Решением Грозненского районного суда Чеченской Республики от 03 декабря 2019 года исковые требования заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть N военной прокуратуры ЮВО (в защиту интересов РФ) к Абдулаеву Р.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворены. Постановлено: взыскать с Абдулаева Р.А. в пользу ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" денежные средства в сумме 171 770 руб. 34 коп. Взыскать с Абдулаева Р.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 5353 руб. 11 коп.
В апелляционной жалобе Абдулаев Р.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что счетная ошибка не имеется, как злоупотребления с его стороны, и документов о переводе в другую войсковую часть не получал, а командир части устно сообщил о его увольнении с военной службы.
Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и материалов дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания установлены по настоящему делу.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, установленные законом правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и служебным отношениям, включая отношения, связанные с прохождением военной службы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что с 5 января 2010 года Абдулаев Р.А. зачислен в списки личного состава войсковой части N. С 06 января 2013 года Абдулаев Р.А. с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части N заключил новый контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года, т.е. до 05 января 2016 года.
С 06 июля 2015 года Абдулаев Р.А. уклонился от прохождения военной службы, без уважительных причин, не явился в срок при переводе в войсковую часть N, дислоцированную в <адрес>, находился по месту жительства в <адрес>
Приговором Грозненского гарнизонного военного суда от 20 июня 2018 г., Абдулаев Р.А. признан виновным в неявке в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенной им, как военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 337 УК РФ, на основании которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год в колонии-поселении.
Согласно сведениям о необоснованно выплаченном денежном довольствии Абдулаеву Р.А., военнослужащему войсковой части N за период отсутствия на военной службе, переплата денежного довольствия за период с 30.06.2015г. по 17.11.2017г. составила 171 770 руб.34 коп.
Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что в соответствии с частями 1, 2 и 28 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и пунктами 10 и 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день окончания исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.
В силу п. 172 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011г. N 2700, в случаях самовольного оставления военнослужащим воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления, указанного в приказе соответствующего командира. Согласно п. 173 того же Порядка, за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный в соответствующем приказе командира, выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду, а ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия за указанный период не производятся.
Согласно утвержденному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".
В силу пункта 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.
Следовательно, в случае выплаты военнослужащему денежного довольствия военнослужащего, эти денежные средства при отсутствии при их начислении счетной ошибки или недобросовестных действий самого военнослужащего, не могут считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового.
Перечисление ответчику денежных средств, при условии отсутствия между сторонами иных правоотношений, кроме служебных, непосредственное их списание из фонда денежного довольствия и со счета, отнесенного к выплатам денежного довольствия, не свидетельствуют о том, что данная выплата была произведена в связи с неправомерными действиями ответчика, поскольку обязанность по выплате денежного довольствия возложена на работодателя.
В данном случае, денежные средства начислялись ответчику на основании сведений, имевшихся в СПИРО "Алушта", внесенных на основании данных, переданных электронным способом из соответствующего управления (отдела) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, средства перечислялись на счет ответчика в качестве денежного довольствия военнослужащего и были выплачены ответчику за период до исключения из списков личного состава войсковой части.
Несвоевременное и недостоверное внесение кадровыми органами Министерства обороны РФ соответствующих сведений и с поздним техническим вводом данных в СПО "Алушта", с использованием которого осуществляется выплата денежного довольствия военнослужащим ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", счетной ошибкой не является.
Судебная коллегия полагает, что излишняя выплата денежного довольствия Абдулаеву произошла по вине должностных лиц войсковой части, которые своевременно не внесли в СПО "Алушта" сведения о прекращении Абдулаевым исполнение военной службы. При этом каких-либо препятствий для этого не имелось, как и недобросовестности со стороны ответчика, способствовавшей получению излишних выплат.
В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Ввиду изложенного решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, принято с существенным нарушением норм материального права, что влечет его отмену с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Грозненского районного суда Чеченской Республики от 03 декабря 2019 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 военной прокуратуры ЮВО (в защиту интересов РФ) к Абдулаеву Р.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 20102 военной прокуратуры ЮВО (в защиту интересов РФ) к Абдулаеву Р.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Председательствующий Дакаева Р.С.
Судьи Басханова М.З.
Эмиев Т.Ш-А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
