Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 33-5681/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 33-5681/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Ананиковой И.А.,
судей Кузиной Т.М. и Бадлуевой Е.Б.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-731/2020 по исковому заявлению Тиликина Р.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищный трест г. Братска" о признании акта незаконным, перерасчете платы за коммунальные услуги
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищный трест г. Братска", подписанной представителем по доверенности Борозна Т.Н., на решение Братского городского суда Иркутской области от 28 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бадлуевой Е.Б., пояснения Тиликина Р.В., заявившего о согласии с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обоснование настоящего иска указано, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: (адрес изъят), на основании договора купли-продажи квартиры от 25.06. 2015. С момента приобретения данной квартиры он вселился в неё и постоянно проживает, как собственник жилого помещения несет бремя содержания имущества, осуществляет оплату коммунальных услуг регулярно.
Со временем плата за квартиру увеличивалась. В конце ноября 2019 года он обратился к работникам СРН-2 ООО "БКС" с вопросом о завышенной стоимости коммунальных платежей, на приеме ему стало известно, что начисление коммунальных платежей в его квартире производится из расчета на двоих проживающих. При этом работники ссылались на какой-то акт от 13.07.2017 об установлении количества граждан, временно проживающих в его квартире и на какой-то приказ, на основании, которых производится начисление коммунальных платежей за его квартиру из расчета на двоих проживающих.
В свою очередь он потребовал провести перерасчет начислений коммунальных платежей с июля 2017 года и указал на незаконность исчисления коммунальных услуг из расчета на двоих человек, т.к. в квартире проживает только он и там же зарегистрирован по постоянному месту жительства.
Считает, действия ответчика по начислению излишних коммунальных платежей, а так же отказ в осуществлении перерасчета незаконными и грубо нарушающими его права.
Определением суда от 07.04.2020 произведена замена наименования истца с ООО "Жилищный трест" на ООО "УК Жилищный трест г. Братска".
Решением Братского городского суда Иркутской области от 28 мая 2020 года исковые требования удовлетворены. Признан незаконным акт об установлении количества граждан, временно проживающих в квартире, расположенной по адресу: (адрес изъят), от 13 июля 2017 года, на основании, которого производится начисление коммунальных платежей из расчета на двоих проживающих, составленные ООО "Жилищный трест".
Возложена на расчетный центр ООО "УК Жилищный трест г. Братска" обязанность произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение в квартире, расположенной по адресу: (адрес изъят), по лицевому счету (номер изъят), за период с июля 2017 года по настоящее время, из расчета количества проживающих - один человек.
Взысканы с ООО "УК Жилищный трест г. Братска" в пользу Тиликина Р.А. судебные расходы в размере 3 000 рублей.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь в обоснование доводов жалобы на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указал, акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении по адресу: (адрес изъят), составлен ООО "УК Жилищный трест г.Братска" 13 июля 2017 года согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Реестр отправленных уведомлений, актов об установлении количества граждан, проживающих в жилых помещениях направлен ответчику 17 июля 2017 года. 14 июля 2017 года направлен исполнителем в органы внутренних дел и в отдел по вопросам Миграции МУ МВД России "Братское".
При принятии решения суд руководствуется письмом Минстроя России от (дата изъята), что сам по себе указанный акт не может являться основанием для применения количества указанных в акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Отмечает, письма Минстроя России носят рекомендательный характер.
Между тем на момент составления акта от 13 июля 2017 года и принятия судом решения пункты 56.1, 57, 58 Правил N 354 были изложены в новой редакции вступившей в силу с 01.01.2017 на основании Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 года N 1498.
Руководствуясь вышеуказанными пунктами в новой редакцией, обязательное составление протокола об административном правонарушении для перерасчета не требуется, а ссылка суда на данное требование неправомерна.
Дополнительно в материалах дела имеется повторный акт от 13.02.2020, составленный исполнителем, подписанный руководителем микрорайона, мастером участка, а также собственниками 4, 6 и 11 квартир. Указанный акт подтверждает факт того, что в спорной квартире проживает 2 человека.
Отметил, в резолютивной части решения возложена на расчетный центр ООО "УК Жилищный трест г.Братска" обязанность произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение. Однако ООО "УК Жилищный трест г.Братска" не имеет статуса расчетного центра, так как между ООО "УК Жилищный трест г.Братска" и ООО "БКС" заключен договор поручения (номер изъят) на ведение аналитического учета расчетов платы за содержание жилого и/или нежилого помещения и коммунальные услуги от 01.01.2019. В материалах дела имеются счет-извещения, подтверждающие, что расчеты производит расчетный центр ООО "БКС". По коммунальным услугам перерасчет производит Братское отд. Фирмы "Энергосбыт" ПАО "Иркутскэнерго" и МП "ДГИ".
В заседание судебной коллегии явился Тиликин Р.А. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, Тиликин Р.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес изъят), общей площадью 30,38 кв.м. Согласно справке СРН-2 ООО "БКС" в указанной квартире с 10.07.2015 зарегистрирован Тиликин Р.А.
Управление названным многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО "УК Жилищный трест г. Братска".
Квартира истца не оборудована индивидуальными приборами учета, начисление платы за коммунальные услуги производится исходя из количества проживающих в квартире граждан.
Согласно акту от 13.07.2017 об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении составленным работником управляющей компании в 16 час. 50 мин. в присутствии трех жителей дома установлено, что в квартире по адресу: (адрес изъят), проживает один гражданин, не зарегистрированный в данной квартире. Собственника жилого помещения на момент составления акта не было дома.
Как усматривается из счетов-извещений по оплате за коммунальные услуги в указанной квартире, суммы, предъявляемые управляющей компанией к оплате за коммунальные услуги с июля 2017 года до настоящего времени рассчитаны исходя из количества проживающих - два человека.
Согласно ответу на запрос МУ МВД России "Братское" от 31.03.2020, в отдел по вопросам миграции МУ МВД России "Братское" 14.07.2017 поступал акт от 13.07.2017 об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, составленный ООО "Жилищный Трест", на основании пункта 56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Согласно предоставленному акту в квартире, расположенной по адресу: (адрес изъят), проживает один гражданин, который на момент составления акта не присутствовал, о чем свидетельствует отсутствие подписи гражданина в акте. По сведениям отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Братское" с 10.07.2015 по адресу: (адрес изъят), зарегистрирован гр. Тиликин Р.А., который так же является собственником данного жилого помещения, в связи с чем, оснований для проведения проверки, и привлечения к административной ответственности не выявлено, сведения в ООО "Жилищный Трест" об административных правонарушениях по указанному акту не направлялись.
Обращаясь в суд, Тиликин Р.А. указал, что в конце ноября 2019 года при обращении к работникам СРН-2 ООО "БКС" с вопросом о завышенной стоимости коммунальных платежей стало известно, что начисление коммунальных платежей в его квартире производится из расчета на двоих проживающих. В перерасчете платежей было отказано.
В ходе рассмотрения дела ответчик предоставил суду акт от 13.02.2020, составленный работниками управляющей компании, что со слов соседей квартир (номер изъят) в квартире по адресу: (адрес изъят), проживают два человека - мужчина и женщина.
Суд первой инстанции, оценив письменные доказательства по делу, показания свидетеля, руководствуясь нормами статей 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта "з" пункта 34, пунктов 56 (1), 58 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, учитывая показания свидетеля Т. о том, что она знакомая Тиликина Р.А., проживает в (адрес изъят), там же и работает; к истцу приезжает 2-3 раза в неделю, помогает ему по дому, иногда остается ночевать, в спорном акте не указаны данные проживающего потребителя (фамилия, имя, отчество, адрес и место жительства), акт указанным лицом не подписан, отсутствуют сведения об отказе этого лица от подписания акта (в случае выражения такого отказа), акт не вручен истцу, а также то, что в акте не указана дата начала проживания потребителя, из содержания акта следует, что факт проживания потребителя установлен со слов соседей истца по квартире, иных достоверных доказательств наличия проживающих граждан в квартире ответчиком не представлено, пришел к выводу о том, что акт от 13.07.2017 составлен с нарушением требований, установленных Правилами N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", также органами внутренних дел не выявлено оснований для проведения проверки и привлечения истца к административной ответственности, в связи с чем акт от 13.07.2017 не мог являться основанием для установления количества проживающих в спорной квартире граждан и доначисления на основании него платы за коммунальные услуги, исковые требования о признании акта незаконным и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение за период с июля 2017 года по настоящее время признал обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными.
Согласно пункту 56 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 15.09.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.
Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.
Судом первой инстанции установлено, что положения указанных Правил истцом нарушены, в частности оспариваемые акты не подписаны потребителем, первый акт составлен в отсутствие потребителя, собственника квартиры, а представленный в суд акт от 13.02.2020 не содержит подписи потребителя, других доказательств наличия временно проживающих граждан в квартире ответчика не представлено.
При таких данных суд первой инстанции, разрешая исковые требования правильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения, верно указал, что поскольку способ установления фактически проживающих лиц для начисления платы за коммунальные ресурсы прямо определен Правилами N 354, соответственно, данное обстоятельство не может быть установлено иным образом, в том числе косвенными доказательствами.
В случае, если в жилом помещении проживают лица, не зарегистрированные в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, то при установлении данного обстоятельства возможно начисление исходя из количества проживающих лиц (пункт 56 Правил N 354). Данное обстоятельство устанавливается в порядке, установленном пунктами 56, 56(1) Правил N 354, согласно которым исполнителем подлежит составлению акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подлежит направлению исполнителем в органы внутренних дел (абзац 4 пункта 56(1) Правил N 354).
Доводы апелляционной жалобы о незаконности возложения обязанности о перерасчете не являются основанием для отмены решения суда, поскольку как установлено судом, управление многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), осуществляет ответчик ООО "УК Жилищный трест г. Братска". Материалами дела подтверждается, что счета на оплату за коммунальные услуги выставляются ответчиком как управляющей компанией, оплата также осуществляется в управляющую компанию. Именно управляющая компания издала приказ N 339 от 17.07.2017 о производстве перерасчета за отдельные виды коммунальных услуг. Хозяйственные (договорные) правоотношения между управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями не могут иметь правового значения для разрешения данного спора в части возложения на расчетный центр ООО "УК Жилищный трест г. Братска" обязанности произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение за период с июля 2017 года по настоящее время, из расчета количества проживающих - один человек, тем самым нарушить права потребителя.
Решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Ананикова
Судьи
Т.М. Кузина
Е.Б. Бадлуева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
