Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33-5678/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33-5678/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Сосновского А.В.
судей: Тарасовой А.А., Клименко Е.Г.
при секретаре: Пащенко Я.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Зайцевой Н.В. к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны по Восточному военному округу", Министерству Обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по апелляционным жалобам Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны по Восточному военному округу", Министерства Обороны Российской Федерации на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 9 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителей ответчиков Ефремова Д.В., Ковалевой Е.В., судебная коллегия
установила:
Зайцева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Истец просит суд взыскать компенсацию расходов по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию в размере 42 000 рублей.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 09 февраля 2021 года (с учетом определений об исправлении описки от 10.03.2021, от 10.06.2021) исковые требования удовлетворены, судом постановлено:
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Зайцевой ФИО9, <данные изъяты> компенсацию расходов по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию за период с 01.12.2017 год по 30.11.2020 года в размере 42 000 (сорок две тысячи) рублей.
В апелляционной жалобе ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что в детском саду N 38 не осуществляется общеобразовательный процесс. Истец переведена в войсковую часть 26473 на должность воспитателя детского сада N 38, который находится в штате войсковой части 26473 и является структурным подразделением данной части.
В апелляционной жалобе Министерство Обороны РФ просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что детский сад N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473, в котором работает истец, не является федеральной государственной образовательной организацией. На Министерство обороны РФ не возложены функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в части возмещения расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги педагогическим работникам.
В возражениях Зайцева Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явилась Зайцева Н.В., о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, телефонограммой уведомила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:
Зайцева Н.В. зарегистрирована и проживает в <адрес>, с 18.07.2017 года по настоящее время, на основании договора найма служебного жилого помещения N 1129. Поселок Монгохто является сельским поселением.
Зайцева Н.В. с 19.03.2015 года по настоящее время работает войсковой части 26473 в должности педагога-психолога ДОУ N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473 п. Монгохто Хабаровского края.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2013 г. N 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", Правилами предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), суд первой инстанции, установив, что войсковая часть 26473 относится к ведению Минобороны России, финансируется из средств федерального бюджета, а ДОУ Детский сад N 38 "Золотой Петушок" является структурным подразделением войсковой части 26473, истец является педагогическим работником, работающей и проживающей в сельской местности, пришел к выводу о том, что истец имеет право на льготу по оплате за жилое помещение, отопление и электрическую энергию по месту проживания в <адрес>, в течение всего спорного периода.
Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 8 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 г. N 963 определен порядок предоставления в качестве меры социальной поддержки ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица является педагогическим работником, работающей и проживающей в сельской местности, в связи с чем имеет право на получение компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.
Доказательств, подтверждающих поступление денежных средств на компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг истцу как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, в спорный период, ответчиками не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что детский сад N 38 "Золотой петушок" войсковой части 26473, в котором работает истец, не является федеральной государственной образовательной организацией, следовательно, истцу компенсация за счет ассигнований федерального бюджета не полагается, отклоняются судебной коллегией, по следующим основаниям:
Дошкольное образовательное учреждение N 38 учреждено федеральным органом исполнительной власти - Минобороны России, финансируется учредителем, является ведомственным учреждением, структурным подразделением войсковой части 26473, которая является федеральным казенным учреждением.
Являясь подразделением войсковой части, Дошкольное образовательное учреждение N 38, осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Из сказанного следует, что фактически статус Дошкольного образовательного учреждения N 38 является аналогичным статусу федеральной государственной образовательной организации, зарегистрированной с указанной организационно-правовой формой.
В связи со спецификой расположения, деятельности и подчиненности указанного учреждения, его работникам не может быть снижен объем мер социальной поддержки по сравнению с педагогическим работниками, организации которых созданы и зарегистрированы в форме федеральных государственных образовательных организаций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на Министерство обороны РФ не возложены функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, являются необоснованными, поскольку данная обязанность вытекает из положений указанного выше закона.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 9 февраля 2021 года по делу по иску Зайцевой ФИО10 к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны по Восточному военному округу", Министерству Обороны Российской Федерации о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги -оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков -без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
