Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-5677/2021

г. Нижний Новгород 25 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.

судей: Нижегородцевой И.Л., Чиндяскина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Казарян Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Абаимовой Надежды Михайловны, апелляционному представлению прокурора

на решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 02 октября 2020 года

гражданское дело по иску администрации г.Нижнего Новгорода к Абаимовой Надежде Михайловне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Архиповой Анастасии Алексеевны, об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении право пользования жилым помещением и выселении;

по встречному иску Абаимовой Надежды Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Архиповой Анастасии Алексеевны, к администрации г.Нижнего Новгорода об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, признании отчета по определению рыночной стоимости объекта недостоверным, установлении стоимости выкупной цены жилого помещения,

заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав заключение прокурора Кокуриной Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Нижнего Новгорода обратилась с иском к Абаимовой Н.М. об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением администрации г.Нижнего Новгорода [номер] от 10.09.2015 "О признании многоквартирного дома [адрес] аварийным и подлежащим реконструкции" в редакции постановлений от 08.05.2018 [номер], от 08.07.2019 [номер] данный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в доме [адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до 12 июля 2019 года. Установлен срок отселения -12 июля 2019 года. Администрацией Автозаводского района г.Нижнего Новгорода поручено направить уведомления собственникам помещений в доме N [адрес] о переносе сноса дома.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.03.2019, Абаимовой Н.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кадастровый [номер]. Согласно выписке из лицевого счета, в данном жилом помещении на регистрационном учете состоит несовершеннолетняя Архипова А.А., [дата] г.р., которая не является правообладателем помещения. Письмом от 26.06.2019 N Исх-[номер] Абаимовой Н.М. было предложено осуществить реконструкцию [адрес]. В адрес администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от Абаимовой Н.М. поступило заявление об отсутствии возможности произвести реконструкции жилого дома.

Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода [номер] от 21.08.2019 "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [адрес]" земельный участок с кадастровым номером [номер], занимаемый многоквартирным домом N [адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе, комната [номер] изъяты для муниципальных нужд. Письмом от 29.08.2019 Исх-[номер] администрацией [адрес] в адрес Абаимовой Н.М. была направлена копия постановления администрации города Нижнего Новгорода [номер] от 21.08.2019 "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения многоквартирного [адрес]". 06.09.2019 ООО "Новсистем Консалт" была проведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,8 кв.м., [адрес]. Согласно проведенному отчету об оценке от 06.09.2019, рыночная стоимость объекта недвижимости, включая размер убытков, составляет 798500 руб.

16.09.2019 Абаимовой Н.М. были получены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от 06.09.2019. 28.10.2019 Абаимова Н.М. уведомила администрацию Автозаводского района г.Нижнего Новгорода о несогласии с ценой, указанной в соглашении, что расценивается администрацией г.Нижнего Новгорода, как отказ от подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация г.Нижнего Новгорода полагает, что ответчик нарушает права, законные интересы и требования истца, препятствуя исполнению постановления администрации г.Нижнего Новгорода [номер] от 21.08.2019 "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [адрес]", в связи с чем администрация г.Нижнего Новгорода вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просят суд:

1. Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенного по адресу: [адрес] (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом) в сумме 798500 рублей, с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода в пользу Абаимовой Надежды Михайловны размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет;

2. Прекратить право собственности Абаимовой Надежды Михайловны на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кадастровый [номер];

3. Признать за муниципальным образованием "город Нижний Новгород" право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], кадастровый [номер];

4. Признать Абаимову Надежду Михайловну и Архипову Анастасию Алексеевну, [дата] г.р. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес];

5. Выселить Абаимову Надежду Михайловну и Архипову Анастасию Алексеевну, [дата] г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес].

6. Обязать Абаимову Надежду Михайловну в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации г.Нижнего Новгорода ([адрес] в Отдел по учету жилья и реализации жилищных программ администрации Автозаводского района) реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

В свою очередь Абаимова Н.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Архиповой А.А., обратилась со встречным иском к администрации г.Нижнего Новгорода об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, установлении выкупной цены жилого помещения, возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного. В обоснование встречного иска указала, что она является участником государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы". На основании свидетельства о праве собственности Гареева Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес].

В результате действий истца было неверно и неполно оценено принадлежащее ей имущество, что подтверждается отчетом независимого оценщика ООО "Новсистем Консалт" по муниципальному контракту [номер] от 29.08.2019 с администрацией г.Нижнего Новгорода, отчет от 06.09.2019 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости выкупаемого жилого помещения, также не было выполнено требование законодательства о предоставлении истцу другого жилого помещения взамен аварийного. Предложенный проект соглашения о выкупной стоимости имущества не учитывает всех убытков, причиненных собственнику, и не предоставляет истцу право выбора между справедливой ценой и выбором другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Действиями администрации г.Нижнего Новгорода также нарушено право Абаимовой Н.М., являющейся участником государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы". На уведомление о выборе способа реализации своих жилищных прав в соответствии со ст.32 ЖК РФ от 28.10.2019 с предложением пересмотреть стоимость в соответствии с отчетом [номер] составленным независимым оценщиком ИП Дмитриев и предоставить иное жилое помещение ответчик предложил перенести спор о достоверности величины рыночной стоимости оценки на рассмотрение суда.

Межведомственной комиссией от [дата] [адрес] литер А по [адрес] г.Н.Новгорода признан аварийным и подлежащим реконструкции. На основании данного заключения администрацией [адрес] вынесено постановление [номер] от [дата] "О признании многоквартирного [адрес] литера А по проспекту Ильича аварийным и подлежащим отселению до 01.06.2020". [дата] администрацией г.Н.Новгорода было принято постановление [номер] об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, все собственники жилых помещений, расположенных по адресу: Нижний Новгород, [адрес], получили письменное уведомление о том, что жилые помещения будут изъяты путем выкупа. Администрация г.Н.Новгорода предложила заключить проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (без номера и без даты) по цене, которая ФИО1 не устраивает. Жилое помещение оценено независимым оценщиком ООО "Новсистем Консалт" по муниципальному контракту [номер]-У/2019 от [дата] с администрацией [адрес].

ФИО1 с такой ценой и данной оценкой стоимости выкупаемого жилого помещения не согласна, поскольку данная оценка стоимости выкупаемого жилого помещения не достоверна ввиду того, что стоимость принадлежащего собственникам имущества рассчитана неправильно, в стоимость не были включены все предусмотренные п.7 ст.32 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием, в частности, не учтена компенсация за капитальный ремонт, стоимость мест общего пользования. Уверенность в неправильной оценке принадлежащего изымаемого у собственников имущества основывается на следующих доказательствах: рыночная стоимость жилых помещений, указанная в свободном доступе сети интернет средних цен на комнаты данного дома на [дата] указаны в размере 64089 руб. за метр квадратный. Ответчик предложил намного меньше. ООО "Новсистем Консалт" указывает в тексте оценки пункт 16 Определение размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием: "В связи с отсутствием информации об обязательствах бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта оценщиком не учтена данная компенсация, однако при предоставлении информации об вышеуказанных обязательствах наймодателя в отчет следует внести изменения, в части определения размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием". Оценщики оценивали стоимость только жилых помещений, без учета мест общего пользования, принадлежащих собственникам на основании договора приватизации комнаты как части коммунальной квартиры. Таким образом, оценка, произведенная по заказу администрации г.Нижнего Новгорода противоречит п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 [номер]. В соответствии с договорами купли-продажи и приватизации в собственность совместно с жилой входит доля в праве собственности на общее имущество: лестничная клетка 29,6 кв.м; кухня 18.5 кв.м.; туалет 14,0 кв.м.; коридор 108,9 кв.м.; постирочная 11,1 кв.м.; умывальник 12,6 кв.м.. Следовательно, в стоимость имущества, подлежащего оценке, должны войти и места общего пользования указанные в договоре приватизации собственника.

Поскольку предложенная администрацией г.Нижнего.Новгорода цена для совершения сделки по выкупу жилого помещения Абаимову Н.М. не устроила, она заказала повторную оценку принадлежащего ей помещения у ИП Дмитриева В.А. В результате данной оценки стоимость принадлежащего ей имущества составила 1127000 руб. Абаимова Н.М. сообщила данную цену администрации г.Нижнего Новгорода, с чем истец не согласился. Таким образом, соглашение между истцом и ответчиком о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес] не достигнуто.

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд:

1. Изъять комнату [адрес] для муниципальных нужд;

2. Прекратить право общей долевой собственности Абаимовой Надежды Михайловны на общее имущество, расположенное по адресу [адрес];

3. Признать стоимость для выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес], указанную в отчете независимого оценщика ООО "Новсистем Консалт" 06.09.2019 недостоверной;

4. Установить цену для совершения сделки по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес] в размере, указанном независимым оценщиком ИП Дмитриевым В.А отчет [номер];

Представитель администрации г.Нижнего Новгорода и третьего лица администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода - Груздева Ю.С., действующая по доверенностям в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, со встречным иском не согласилась.

Абаимова Н.М., ее представитель по доверенности Аберле А.В., в судебном заседании с иском администрации г.Нижнего Новгорода не согласились, встречные исковые требования поддержали, дали пояснения по существу встречного иска.

Решением Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 02 октября 2020 года постановлено: Исковые требования администрации города Нижнего Новгорода к Абаимовой Надежде Михайловне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Архиповой Анастасии Алексеевны, об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении право пользования жилым помещением и выселении;

по встречному иску Абаимовой Надежды Михайловны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Архиповой Анастасии Алексеевны, к администрации города Нижнего Новгорода об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, признании отчета по определению рыночной стоимости объекта недостоверным, установлении стоимости выкупной цены жилого помещения - удовлетворить частично.

Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенного по адресу: Нижегородская [адрес] (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом) в сумме 977 000 рублей, с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода в пользу Абаимовой Надежды Михайловны размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет;

Прекратить право собственности Абаимовой Надежды Михайловны на жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская [адрес], кадастровый [номер];

Признать за муниципальным образованием "город Нижний Новгород" право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] [адрес], кадастровый [номер];

Признать Абаимову Надежду Михайловну и Архипову Анастасию Алексеевну, [дата] г.р. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [адрес];

Выселить Абаимову Надежду Михайловну и Архипову Анастасию Алексеевну, [дата] г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес] [адрес]

Обязать Абаимову Надежду Михайловну в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации [адрес] [адрес] [адрес] в Отдел по учету жилья и реализации жилищных программ администрации Автозаводского района) реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

В остальной части исковых требований администрации города Нижнего Новгорода к Абаимовой Надежде Михайловне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Архиповой Анастасии Алексеевны, об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, признании права собственности за муниципальным образованием, прекращении право пользования жилым помещением и выселении - отказать.

Определением суда от 02 октября 2020 года исправлены описки, допущенные в решении суда от 02 октября 2020 г.: "Указать в описательной части встречного иска Абаимовой Н.М. "На основании свидетельства о праве собственности Абаимова Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес]

Указать в мотивировочной части решения "В нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ Абаимовой Н.М. не представлено допустимых доказательств того, что непринятие администрацией г.Нижнего Новгорода мер по капитальному ремонту дома привело к его аварийному состоянию".

Изложить 10 абзац резолютивной части решения следующим образом:

"Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода"

В апелляционной жалобе Абаимовой Н.М. и апелляционном представлении прокурора поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в требованиях о включении в размер возмещения за изымаемое спорное жилое помещение возмещения за непроизведенный капитальный ремонт.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Абаимовой Н.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес] кадастровый [номер], на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от 21.07.2009 (л.д.28).

В данном жилом помещении на регистрационном учете состоит несовершеннолетняя Архипова А.А., [дата] г.р., которая не является правообладателем помещения (л.д.31).

В соответствии с постановлением администрации г.Нижнего Новгорода [номер] от 10.09.2015 в редакции постановлений от 08.05.2018 [номер] и от 08.07.2019 [номер] многоквартирный [адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции. Администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до 12 июля 2019 года. Установлен срок отселения -12 июля 2019 года. Администрацией Автозаводского района г.Нижнего Новгорода поручено направить уведомления собственникам помещений в [адрес] о переносе сноса дома. (л.д.10, 11, 12).

Постановлением главы администрации г.Нижнего Новгорода [номер] от 21.08.2019 "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [адрес]" земельный участок с кадастровым номером [номер], занимаемый многоквартирным домом [адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе, комната 96, изъяты для муниципальных нужд (л.д.13-14, 15-17).

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Такого соглашения в досудебном порядке между сторонами спора достигнуто не было.

Согласно представленному администрацией г.Нижнего Новгорода, отчету [номер] ([номер]) об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,8 кв.м., этаж 4, адрес объекта: [адрес] от 06.09.2019, выполненным ООО "Новсистем Консалт", размер возмещения составляет 798500 рублей, из которых: 720000 руб. - рыночная стоимость аналогичного объекта; 78500 рублей - размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости (л.д.32).

Абаимова Н.М. представила отчет [номер] об оценке стоимости объекта недвижимости и величине затрат по его изъятию по адресу: [адрес], выполненного ИП Дмитриевым В.А. 07.10.2019, по которому рыночная стоимость комнаты по вышеуказанному адресу составляет 890 000 рублей; стоимость комнаты с учетом затрат по подбору временного и постоянного жилья и переезду - 977 000 рублей и общая рыночная стоимость комнаты с учетом компенсации по обязательствам бывшего наймодателя по проведению капитальных ремонтов при приватизации жилья в 1992 г. - 1 127 000 рублей (л.д.51-96).

Судебная коллегия соглашается с оценкой, данной судом первой инстанции, представленным сторонами отчетам:

Как следует из отчета, представленного администрацией г.Н.Новгорода, оценщик для сравнительного анализа использовал данные о стоимости комнат в коммунальных квартирах, т.е. имеющих иные характеристики, отличные от жилого помещения, принадлежащего Абаимовой Н.М. на праве собственности, которое представляет собой в доме, который ранее обладал статусом общежития, имеет места пользования, в том числе: лестничную клетку, кухню, туалет, коридор, постирочную, умывальник, и на этаже расположено 36 комнат. Данные обстоятельства дают суду возможность усомниться в правильности оценки недвижимого имущества спорного жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности. Доказательств иной стоимости изымаемого помещения истец не представил.