Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-5676/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веретнова ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Веретнова ФИО11 на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 19 мая 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Веретнова В.Г. и его представителя - адвоката Ильиной Т.В., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) - Романовой О.Н., возражавшей против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Веретнов В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что 31 марта 2014 года обратился в ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 30 июня 2014 года N Веретнову В.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 июня 2014 года N не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п. 21 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" следующие периоды работы Веретнова В.Г.:

- с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в Санкт-Петербургском цирке в должности артиста-акробата, поскольку согласно акту документальной проверки от

24 июня 2014 года N отсутствуют сведения о работе заявителя;

- с 01 августа 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 августа 2003 года по

31 августа 2003 года, с 01 августа 2004 года по 31 августа 2004 года в Санкт-Петербургском Государственном цирке, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 апреля 2014 года сведения о работе за данные периоды отсутствуют, а в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от

17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы или иной трудовой деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Веретнов В.Г. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 23 июня 2000 года, кроме того, согласно акту документальной проверки от 24 июня 2014 года N начисления заработной платы за данные периоды отсутствуют.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, Веретнов В.Г. обратился в суд, который с учетом уточнения просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 марта 2014 года N и решение ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от

30 июня 2014 года N об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в Санкт-Петербургском цирке в должности артиста-акробата;

- с 01 августа 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 августа 2003 года по

31 августа 2003 года, с 01 августа 2004 года по 31 августа 2004 года в Санкт-Петербургском Государственном цирке и обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления - с 30 марта 2014 года.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 19 мая

2021 года в удовлетворении исковых требований Веретнова В.Г. отказано.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с постановленным решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также иными представленными в материалы дела документами.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает согласие с постановленным решением, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица Санкт-Петербургского Государственного цирка, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Кроме того, п. 21 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года

N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 31 марта 2014 года Веретнов В.Г. обратился в ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 21 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 30 июня 2014 года N истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 17).

В решении ответчика указано, что Веретнов В.Г. имеет 12 лет 11 месяцев

15 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п. 21 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", исчисленной по постановлению Совета Министров РСФСР от 28 августа

1991 года N 447.

При этом, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 июня 2014 года N в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 21 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", не засчитаны периоды работы Веретнова В.Г.:

- с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в Санкт-Петербургском цирке в должности артиста-акробата, поскольку согласно акту документальной проверки от

24 июня 2014 года N отсутствуют сведения о работе заявителя;

- с 01 августа 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 01 августа 2003 года по

31 августа 2003 года, с 01 августа 2004 года по 31 августа 2004 года в Санкт-Петербургском Государственном цирке, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 апреля 2014 года сведения о работе за данные периоды отсутствуют, а в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от

17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы или иной трудовой деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Веретнов В.Г. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 23 июня 2000 года, кроме того, согласно акту документальной проверки от 24 июня 2014 года N начисления заработной платы за данные периоды отсутствуют (л.д. 16).

Согласно записям в трудовой книжке N с датой заполнения 22 июля 1985 года Веретнов В.Г. 01 января 1991 года принят в Санкт-Петербургский цирк артистом-акробатом на условиях контракта, 31 декабря

2000 года уволен по истечении срока трудового договора, 01 января 2001 года Веретнов В.Г. принят в Санкт-Петербургский цирк артистом-акробатом клоуном на условиях контракта, 31 декабря 2001 года - уволен по окончании трудового договора, 01 января 2002 года истец принят в Санкт-Петербургский цирк артистом-акробатом по срочному трудовому договору, 31 декабря 2002 года - уволен по окончании срока трудового договора, 01 января 2003 года Веретнов В.Г. принят в ГУК "Санкт-Петербургский Государственный Цирк" артистом-акробатом на условиях срочного трудового договора, 12 ноября 2004 года - уволен по собственному желанию (л.д. 10-14).

Разрешая требования истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 июня

2014 года, включении в стаж творческой работы спорных периодов, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 31 марта 2014 года, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, не усмотрев оснований для включения периодов работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в Санкт-Петербургском цирке в должности артиста-акробата, с 01 августа 2001 года по

30 сентября 2001 года, с 01 августа 2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 августа 2004 года по 31 августа 2004 года в Санкт-Петербургском Государственном цирке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку документы о подтверждении факта работы Веретнова В.Г. за 1999 год отсутствуют, ФГБУК "Большой Санкт-Петербургский Государственный цирк" факт работы Веретнова В.Г. в 1999 году не подтверждает; за периоды с 01 августа

2003 года по 31 августа 2003 года, с 01 августа 2004 года по 31 августа 2004 года работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не сданы; согласно лицевым счетам начисления заработной платы Веретнова В.Г. за август-сентябрь 2001 года, август 2003 года, август 2004 года отсутствуют. Доказательств обратного истцом не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж Веретнова В.Г. по п. 21 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях РФ" периода его работы с 01 января

1999 года по 31 декабря 1999 года в должности артиста-акробата Санкт-Петербургского цирка и считает, что указанные выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны с нарушением и неправильным применением норм материального права к спорным правоотношениям.

Так, как указывалось выше, из трудовой книжки Веретнова В.Г. следует, что

01 января 1991 года он принят в Санкт-Петербургский цирк артистом-акробатом на условиях контракта, 31 декабря 2000 года уволен по истечении срока трудового договора (записи NN 16, 17).

Также в подтверждение спорного периода работы с 01 января 1999 года по

31 декабря 1999 года истцом представлена справка от 21 октября 2004 года, выданная отделом кадров ГУК "Большой Санкт-Петербургский Государственный цирк", согласно которой Веретнов В.Г. работает в Большом Санкт-Петербургском госцирке с 01 января 1999 года в качестве артиста-коверного по настоящее время (по

21 октября 2004 года) (л.д. 18), а также афиши и программы цирка (л.д. 75, 122-127).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от

31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года

N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 разд. II).

Истцом, как указывалось выше, представлена справка работодателя о периоде работы Веретнова В.Г. с 01 января 1999 года по 21 октября 2004 года в должности артиста-коверного, таким образом, работодатель подтверждает факт работы Веретнова В.Г. в Санкт-Петербургском цирке в данный период.

Согласно трудовой книжки это было основное место работы истца, сведений о совмещениях и отвлечениях справка работодателя не содержит, и в ходе рассмотрения дела доказательств этому не представлено.