Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-5673/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

с участием прокурора Халиковой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Петрова Ярослава Александровича и по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний" на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 января 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Петрова Ярослава Александровича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службе исполнения наказаний удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службе исполнения наказаний в пользу Петрова Ярослава Александровича компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Исковые требования к Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчиков ФСИН и УФСИН по РТ Хайруллиной Г.В., представителя ответчика ФКУЗ МСЧ N 16 ФСИН России Сунгатуллина А.М., прокурора Халикову Л.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петров Я.А. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием медицинской помощи. В обоснование заявленных исковых требований указано, что 19 августа 2018 года после получения травмы на производстве ЦТАО ФКУ ИК-2 г. Казань Петров Я.А. был допрошен сотрудниками администрации ФКУ ИК-2, а именно начальником цеха N 6 и сотрудником оперативного отдела, где путем уговоров и угроз заявитель, имея многочисленные переломы пальцев правой стопы и перелом голеностопа, страдая обильным кровотечением был вынужден дать объяснения о получении травмы в быту. Указывается, что в целях сокрытия получения заявителем производственной травмы сотрудниками медико-санитарной части установлен не соответствующий действительности диагноз в виде <данные изъяты>? Эффективной медицинской помощи оказано не было, наложена лишь повязка и применено обезболивающее средство. Истец указывает, что имея многочисленные переломы, не имел возможности посещать столовую и дойти до медико-санитарной части, до настоящего времени заявитель подвергнут бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. С момента получения травмы 19 августа 2018 года и до настоящего времени при передвижении истец испытывает невыносимые боли в правой стопе, что создает сильные физические и нравственные страдания. С 19 августа 2018 года по 24 января 2020 года, имея несросшиеся переломы со смещением, заявителю, испытывая боли, приходилось ежедневно три раза выходить на уличную проверку, пока 24 января 2020 года в медико-санитарной части не была выдана справка о том, что заявитель по состоянию здоровья нуждается в освобождении от посещения обязательных мероприятий.

Руководствуясь изложенным, Петров Я.А. с учетом уточненных в ходе судебного рассмотрения требований просит суд взыскать с Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 3000000 руб.

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральная служба исполнения наказаний России, Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 2 УФСИН по Республике Татарстан, Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службе исполнения наказаний.

В судебном заседании истец Петров Я.А. посредством систем видеоконференцсвязи заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральной службы исполнения наказаний России, Хайруллина Г.В. с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 2 УФСИН по Республике Татарстан, Савкулова А.А. заявленные исковые требования не признала.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний", Сунгатуллин А.Н. с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан в суд не явился, о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом извещен.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец Петров Я.А. просит решение суда изменить, взыскав компенсацию морального вреда в заявленном размере, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу. Истец полагает, что взысканная сумма является явно заниженной и не отражает перенесенных им физических и нравственных страданий.

В апелляционной жалобе ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний" просит решение суда в части удовлетворения иска отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что истец рекомендации врачей игнорировал, на прием и назначенную консультацию хирурга не явился. Истец в течение полутора лет, в течение которых, как указано в исковом заявлении испытывал боль, посещал столовую, выходил на работу. Материалами дела не подтверждается отсутствие надлежащего медицинского контроля за состоянием здоровья истца, при обращении на прием к дежурному медработнику в принятии на обследование и проведение лечения ему отказано не было, нарушения права истца на своевременное получение качественной и квалифицированной медицинской помощи не установлено. ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России соблюдаются все необходимые условия для медицинских осмотров осужденных, организовано направление на медицинское обследование и лечение. Доказательства обратного, истцом не представлены. В материалах дела, по мнению ответчика, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В суд апелляционной инстанции истец Петров Я.А. не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы. О дате и времени судебного заседания извещен, каких-либо ходатайств не заявил.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний" Сунгатуллин А.М. свою жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. С жалобой истца не согласился.

Представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН РФ по РТ Хайруллина Г.В. с жалобой истца не согласилась, апелляционную жалобу ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний" поддержала.

Представители ответчиков Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 2 УФСИН по Республике Татарстан и Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан в суд апелляционной инстанции не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Прокурор Халикова Л.Г. полагала, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно положениям статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные имеют право на личную безопасность.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно части 7 названной статьи порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана. (пункт 9 Порядка).

Согласно пункту 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Пунктом 32 Порядка предусмотрено, что медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Из материалов дела следует, что Петров Я.А. отбывает наказание в ФКУ Исправительная колония N 2 УФСИН по Республике Татарстан.

Установлено, что 19 августа 2018 года Петров Я.А. обратился на прием к дежурному медработнику с жалобами на боли в правой стопе.

Согласно имеющимся в медицинской карте амбулаторного больного сведениям при осмотре выявлена <данные изъяты>, имеется <данные изъяты>? Наложена асептическая повязка, проведено обезболивание. Рекомендована консультация хирурга. Рентгенография правой стопы. Выписан сигнальный лист N .....

Согласно имеющимся в медицинской карте амбулаторного больного сведениям 31 августа 2018 года Петров Я.А. консультирован хирургом. Жалобы на боли. Диагностирован <данные изъяты>. Рекомендовано: полуспиртовой компресс 2-3 раза, цефтриаксон 1,0/2 раза, диклофенак 3,0, N 5.

10 декабря 2019 года на приеме у терапевта жалобы на боли при ходьбе в правой стопе, онемение пальцев правой стопы справа. Диагностирован <данные изъяты>? Рекомендована рентгенограмма правой стопы.

26 декабря 2019 года по результатам рентгенографии дано заключение о наличии <данные изъяты>.

10 января 2020 года при осмотре жалобы на боли при ходьбе в правой стопе и онемение пальцев стопы. Диагностирован <данные изъяты>. Рекомендована консультация травматолога в медицинской организации города. В связи с необходимостью для сравнения рекомендовано описать снимок от 19 августа 2018 года.

16 января 2020 года диагностирован <данные изъяты>. Наложение гипсовой лонгеты на пальцы стопы на 1 месяц. Рекомендовано: магнитотерапия N 15. Оперативное лечение в отделении кисти ортопедической клиники МЗ РТ. Больной нетрудоспособен.

Полагая, что ему не была оказана надлежащая медицинская помощь, вследствие чего он перенес значительные физические страдания, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выявленные дефекты медицинской помощи влекут нарушение прав истца на охрану здоровья, что является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда. При этом, суд определилразмер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний" в 30000 рублей. В удовлетворении иска к другим ответчикам суд отказал.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний" об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Как указано выше, первое обращение истца к дежурному медицинскому работнику было 19 августа 2018 года с жалобами на боли в правой стопе.

Согласно имеющимся в медицинской карте амбулаторного больного сведениям 31 августа 2018 года Петров Я.А. консультирован хирургом. Жалобы на боли. Диагностирован <данные изъяты>. Рекомендовано: полуспиртовой компресс 2-3 раза, цефтриаксон 1,0/2 раза, диклофенак 3,0, N 5.

Только 26 декабря 2019 года проведена рентгенография, по результатам которой дано заключение о наличии <данные изъяты>.

Далее имеется запись о том, что рентгенограмма (снимок) правой стопы от 19 августа 2018 года не описан, так как не было медицинской карты. В сравнении с рентгенограммой правой стопы от 26 декабря 2019 года отмечаются последствия <данные изъяты>.

16 января 2020 года открыт лист нетрудоспособности по 30 января 2020 года.

31 января 2020 года по результатам заключения врачебной комиссии Филиала "Медицинская часть N 2" ФСИН России продлен лист нетрудоспособности по 14 февраля 2020 года, рекомендована консультация травматолога.

15 февраля 2020 года по результатам заключения врачебной комиссии Филиала "Медицинская часть N 2" ФСИН России продлен лист нетрудоспособности по 20 февраля 2020 года.

20 февраля 2020 года консультирован хирургом, больной ограничено трудоспособен, годен к труду, не связанному с нагрузкой на правую стопу. Рекомендована фиксация повязкой правой стопы, витаминотерапия, хирургическое лечение в отделении кистевой хирургии МЗ РТ.

Согласно протоколу N .... телемедицинской консультации ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" 21 августа 2020 года проведена консультация врача-травматолога посредством видеоконференцсвязи с травматологическим центром РКБ. Диагностирован <данные изъяты>. Рекомендовано: ношение ортопедической обуви, при сохранении жалоб в плановом порядке резекция дистальной фаланги 2 пальца. Оперативное лечение не показано.

17 сентября 2020 года консультирован хирургом. Назначено амбулаторное лечение. ЛФК. Магнитотерапия. Ношение ортеза. Больной ограничено трудоспособен.

Имеющиеся в медицинской карте амбулаторного больного сведения свидетельствуют о том, что в сравнении с рентгенограммой правой стопы от 19 августа 2018 года и от 26 декабря 2019 года отмечаются последствия <данные изъяты>. Лист нетрудоспособности открыт лишь 16 января 2020 года.

Согласно пояснениям опрошенного судом первой инстанции в качестве специалиста хирурга консультировавшего больного 31 августа 2018 года специализацией в области травматологии он не обладает.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о не обеспечении прав Петрова Я.А. на оказание медицинской помощи, что выразилось в длительном бездействии ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 16 Федеральной службы исполнения наказаний России" в вопросе своевременности, правильности диагностики и последовательности оказания медицинской помощи состоянию здоровья больного, что подтверждается наличием диагностированных сотрудниками учреждения застарелыми повреждениями давностью 1,5 года. Судебная коллегия соглашается с выводом о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы истца о заниженном размере компенсации морального вреда также не являются основанием для изменения или отмены решения суда.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.