Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 31 марта 2021 года №33-567/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 33-567/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Лесновой И.С.,
судей Ганченковой В.А., Скипальской Л.И.,
при секретаре Марининой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 марта 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Зорькиной О.А. к администрации городского округа Саранск о признании незаконным решения о снятии с учёта нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить на таком учёте по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа Саранск Кистенева К.И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2020 г.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Зорькина О.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании незаконным решения о снятии с учёта нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить на таком учёте.
В обоснование исковых требований указала, что состоит в зарегистрированном браке с Зорькиным О.А. В 2011 году обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке её семьи в составе двух человек на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях и на государственную поддержку на строительство или приобретение жилья (молодая семья). Постановлением администрации городского округа Саранск от 28 августа 2012 г. N 308 они поставлены на такой учёт. 6 февраля 2017 г. в браке родился сын З.М.О.
Постановлением от 21 сентября 2020 г. истец с составом семьи из двух человек сняты с указанного учёта, поскольку с 2 февраля 2016 г. утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения, обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учётной нормы, утрачено право на государственную поддержку на строительство или приобретение жилья - возраст Зорькиной О.А. превышает 35 лет. Считает данное решение незаконным.
В период с 2011 года по 14 марта 2017 г. (до рождения ребёнка) уровень обеспеченности Зорькиной О.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 37,1 кв.м, исходя из количества зарегистрированных лиц, составлял 12,36 кв.м, а после рождения ребёнка - 9,27 кв.м. Обеспеченность супруга Зорькина О.А. жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, где ему принадлежит 1/4 доли в праве собственности, составляла 11,8 кв.м. Таким образом семья имела жилищную обеспеченность 12,08 кв.м и оснований для снятия их с учёта у ответчика не имелось.
В уточнение заявленных требований просила суд признать незаконным и отменить постановление администрации городского округа Саранск от 21 сентября 2020 г. N 1412 в части снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) Зорькину О.А. с составом семьи из двух человек; возложить на администрацию городского округа Саранск обязанность восстановить Зорькину О.А. с супругом Зорькиным О.А. на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) с даты постановки на учёт, с 28 августа 2012 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2020 г. исковые требования Зорькиной О.А. удовлетворены.
Постановление администрации городского округа Саранск от 21 сентября 2020 г. N 1412 в части снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении Зорькиной О.А. с составом семьи два человека признано незаконным и отменено.
На администрацию городского округа Саранск возложена обязанность восстановить на учёте нуждающихся в жилых помещениях Зорькину О.А. в составе семьи из двух человек с супругом Зорькиным О.А. с первоначальной даты и времени принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
С администрации городского округа Саранск в пользу Зорькиной О.А. взысканы расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Кистенев К.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что приведённый в решении расчёт обеспеченности семьи истца неверен. Жилое помещение, по адресу: <адрес> было приватизировано в 1993 году в совместную собственность супруга истца Зорькина О.А., его родителей З.А.М., З.А.П. и сестры З.М.А. Доли в указанном жилом помещении между сособственниками не выделены. <дата> З.А.П. умерла, после её смерти наследство не оформлено. Следовательно, при расчёте нуждаемости необходимо учитывать общую площадь жилого помещения, разделённую на количество оставшихся сособственников. Считает, вывод суда, что расчёт обеспеченности семьи истца необходимо определять с учётом наличия несовершеннолетнего ребёнка, неверным, поскольку истцом не предоставлялась информация об изменении состава семьи, тогда как внесение каких-либо сведений в очередь (в том числе включение в состав очереди) носит исключительно заявительный характер. Основанием для снятия с учёта послужило не непредоставление свидетельства о рождении ребёнка, как указано в решении суда, а иные основания, предусмотренные статьёй 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того считает незаконным вывод, что превышение возраста 35 лет не является основанием для снятия с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий. Зорькина О.А. с составом семьи из двух человек была поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья только по категории "молодая семья". Ввиду того, что в 2015 году истцу исполнилось 35 лет, то её семья утратила право состоять на учёте по данной категории, а действующим законодательством не предусмотрено право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки без категории.
В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Зорькина О.А. полагает решение суда законным и не подлежащим отмене.
В судебном заседании представитель истца Зорькиной О.А. - Федотова Т.С. относительно апелляционной жалобы возразила.
В судебное заседание истец Зорькина О.А., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Зорькин О.А., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего З.М.О., представители ответчика администрации городского округа Саранск, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отложить разбирательство дела суд не просили. При этом от и.о. Министра спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия Савилова А.В. и Зорькиной О.А. поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие указанных лиц.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно неё, в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата> между Зорькиным О.А., <дата> года рождения и Зорькиной (до брака Петровой) О.А., <дата> года рождения, заключён брак (л.д. 13). Они имеют ребёнка З.М.О., <дата> года рождения (л.д. 14).
С <дата> Зорькина О.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, общей площадью 37,09 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.
В данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают: глава семьи П.Р.И. (с <дата>), сын главы семьи К.С.А. (с <дата>).
С <дата> до <дата> в указанном жилом помещении был зарегистрирован сын истца З.М.О. (л.д. 21, 97).
Данное жилое помещение находится в бессрочном владении и пользовании указанных лиц на основании типового договора социального найма жилого помещения от 14 сентября 2006 г. N 2167, заключённого между МУ "Дирекция единого заказчика ЖКХ Пролетарского района г. Саранска", действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования г. Саранск и нанимателем П.Р.И. (л.д. 52-55).
Зорькин О.А. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, общей площадью 47,21 кв.м, по адресу: <адрес>, с <дата>
В данном жилом помещении с <дата> также зарегистрированы и проживают сособственники З.А.М., З.М.А., а с <дата> несовершеннолетний З.М.О. Сособственник З.А.П. выписана из указанного жилого помещения в связи со смертью <дата> (л.д. 96).
Согласно реестру нотариальных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу З.А.П., умершей <дата> не заведено (л.д. 108).
Истец Зорькина О.А. зарегистрированной недвижимости не имеет (л.д. 44, 45, 98).
Зорькин О.А. имеет в совместной собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,6 кв.м, на основании договора передачи от 5 апреля 1993 г., сособственниками являются З.А.М., З.А.П., З.М.А., что следует из справки Саранского отделения Филиала по Республике Мордовия ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 3 августа 2012 г. (л.д. 42).
По договору передачи от 5 апреля 1993 г. и техническому паспорту собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м, являются З.А.М., З.А.П., Зорькин О.А., З.М.А. (л.д.15-20, 56).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь 47,2 кв.м (л.д. 101).
14 августа 2012 г. Зорькина О.А. обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии её семьи из двух человек, состоящей из неё и её супруга Зорькина О.А. на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки по категории "молодая семья" (л.д. 37, 38).
Постановлением администрации городского округа Саранск от 28 августа 2012 г. N 308 Зорькина О.А. с составом семьи из двух человек принята на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, номер в общем списке N 14723, в списке граждан имеющих право на государственную поддержку N 7412 (л.д. 36).
В сообщении Жилищного управления администрации городского округа Саранск от 29 августа 2012 г. N 1390-исх-ПА/ЖУ Зорькиной О.А. разъяснено, что согласно пункту 17 Правил учёта граждан, утверждённых постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля необходимо пройти перерегистрацию, представить КУ городского округа Саранск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" копию финансового лицевого счёта, выписку из домовой книги и документ о составе семьи (л.д. 36).
17 октября 2012 г. Зорькина О.А. обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы молодой семьи в составе: Зорькиной О.А. и супруга Зорькина О.А. (л.д. 67).
Постановлением администрации городского округа Саранск от 17 октября 2012 г. N 3482 семья Зорькиной О.А. признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (л.д. 66).
Постановлением администрации городского округа Саранск от 1 июня 2016 г. N 1845 семья Зорькиной О.А. с составом семьи из двух человек исключена из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по городскому округу Саранск, и из состава участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральных целевых программ "Жилище" на 2011 - 2015 годы, так как возраст Зорькиной О.А. превысил 35 лет (пункт 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, пункт 15 Порядка реализации Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённых постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. N 487) (л.д. 80, 107).
Постановлением администрации городского округа Саранск от 21 сентября 2020 г. N 1412 Зорькина О.А. с составом семьи из двух человек снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), так как с 2 февраля 2016 г. утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы - более 12,5 кв.м; утрачено право на государственную поддержку на строительство или приобретение жилья - возраст Зорькиной О.А. превышает 35 лет (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) (л.д. 10-12, 81-83).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнений в достоверности не вызывают.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о незаконности постановления администрации городского округа Саранск от 21 сентября 2020 г. N 1412 в части снятия с учёта нуждающихся в жилом помещении Зорькиной О.А. с составом семьи из двух человек, поскольку на момент снятия с учёта 21 сентября 2020 г. уровень их обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составлял с учётом ребёнка 8,05 кв.м, то есть менее учётной нормы, и такого основания для снятия с учёта как превышение одним из членов семьи возраста 35 лет действующим законодательством не предусмотрено.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данными выводами суда, находит их законными, обоснованными и постановленными в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-3 "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и (или) в отношении иных (кроме малоимущих) категорий граждан по основаниям, предусмотренным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Мордовия.
Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (пункт 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу частей 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 162 установлено, что учётная норма площади жилого помещения составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту постоянного жительства на территории муниципального образования Республики Мордовия, признанные уполномоченным органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях, а именно:
1) малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, установленном настоящим Законом;
2) категории граждан, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами или указами Президента Российской Федерации имеют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) категории граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
Согласно подпункту 2 пункта 4 Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утверждённых постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335 (действующих до 2 февраля 2016 г.), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Граждане снимаются с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (подпункт б пункта 20 данных Правил).
Таким образом, с 2 февраля 2016 г. учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) и снятие с данного учёта осуществляется на основании положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия".
Перечень оснований для снятия граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приведён в части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Пунктом 7 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" предусмотрено, что снятие с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях и порядке, предусмотренных статьёй 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, с учётом площади жилых помещений, находящихся в собственности и на праве пользования истца Зорькиной О.А. и её супруга Зорькина О.А., их обеспеченность общей площадью жилых помещений составляет 16,1 кв.м или по 8,05 кв.м на каждого члена семьи, согласно расчёту ((37,09 кв.м (площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании Зорькиной О.А. на основании договора социального найма): 3 (количество лиц, зарегистрированных в жилом помещении)) + (47,2 кв.м (площадь жилого помещения по адресу: <адрес>) х 1/4 (доля Зорькина О.А. в праве совместной собственности) : 3 (количество членов семьи истца, с учётом ребёнка)), что не превышает учётную норму площади жилого помещения и исключало возможность снятия семьи истца в составе двух человек с учёта нуждающихся в жилом помещении.
Доводы апелляционной жалобы, что при определении обеспеченности семьи истца общей площадью жилых помещений необходимо учитывать общую площадь жилого помещения по адресу: <адрес> с учётом количества оставшихся сособственников, основаны на ошибочном толковании норм права.
В случае нераздельной совместной собственности все сособственники имеют одинаковые права на имущество. После смерти участника совместной собственности на приватизированное жилое помещение (не являвшегося супругом другого участника либо не являвшегося членом крестьянского (фермерского) хозяйства) права автоматически переходят остальным сособственникам и происходит определение доли каждого участника. При этом доли определяются равными. Доля умершего включается в состав наследуемого имущества.
Таким образом, после смерти одного из сособственников за другими сособственниками сохраняется право владения и пользования всей спорной квартирой, а также право на наследование доли умершего в собственности по закону на общих основаниях.
Как верно указано судом первой инстанции, достоверных доказательств принятия наследства Зорькиным О.А. после смерти матери З.А.П. не представлено, а наличие совместного с наследодателем права общей долевой собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.
По смыслу положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения принимаются только существующие, а не предполагаемые права на жилое помещение.
Следовательно, доля жилого помещения по адресу: <адрес>, находившаяся у сособственника З.А.П., и не принятая в порядке наследования Зорькиным О.А., не может рассматриваться в данном качестве.
Более того, даже в случае расчета из права Зорькина О.А. на 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, обеспеченность семьи истца составит 9,35 кв.м на каждого члена семьи ((37,09: 3 + 47,2 х 1/3) : 3), что также менее учётной нормы.
Доводы апелляционной жалобы, что расчёт обеспеченности семьи истца не должен определяться с учётом наличия несовершеннолетнего ребёнка, поскольку истцом не предоставлялась информация об изменении состава семьи, тогда как внесение каких-либо сведений в очередь (в том числе включение в состав очереди) носит исключительно заявительный характер, подлежат отклонению ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, несовершеннолетний ребёнок З.М.О. является членом семьи истца в силу закона, он имеет право пользования жилым помещением своих родителей, и определение уровня обеспеченности семьи истца жилыми помещениями необходимо определять исходя из состава трёх членов семьи.
Указание апеллянта, что истец не предоставляла информацию об изменении состава семьи, тогда как внесение каких-либо сведений в очередь (в том числе включение в состав очереди) носит заявительный характер, не может быть принято во внимание в настоящем споре.
Заявительный характер означает, что только при условии письменного обращения лиц в соответствующие органы они могут быть приняты на соответствующий учёт нуждающихся в жилом помещении и включены в очередь. Тогда как изменение состава семьи лиц, состоящих на учёте, может происходить (как в настоящем споре) в силу закона и соответствующего заявления об этом не требуется. По настоящему делу несовершеннолетний З.М.О. на принятие его на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, в составе семьи своих родителей, не претендует, и таких требований заявлено не было.
Несоблюдение истцом требований статьи 9 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-3 "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия", устанавливающих порядок перерегистрации граждан, состоящих на учёте, не влияет на изменение жилищных условий семьи истца. В связи с рождением ребёнка изменений, в результате которых были бы утрачены основания, дающие истцу с супругом состоять на учёте, не произошло. Напротив, уровень их обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного члена семьи после рождения ребёнка уменьшился.
Кроме того судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что материалы учётного дела содержат копию паспорта истца Зорькиной О.А. и её супруга Зорькина О.А., в которых имеется информация о рождении ребёнка З.М.О., <дата> года рождения (л.д. 58-60, 62-64).
Также судебная коллегия полагает необходимыми согласиться и с суждением суда первой инстанции, что превышение истцом Зорькиной О.А. возраста 35 лет не является основанием для снятия с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьёй 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом Республики Мордовия "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия".
Одним из основных принципов реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральных целевых программ "Жилище" на 2011-2015 годы и "Жилище" на 2015-2020 годы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограмм.
Одним из оснований для признания молодых семей участниками подпрограммы является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Молодая семья с момента признания её участницей подпрограммы становится лишь кандидатом на получение субсидии. В случае утраты статуса молодой семьи, в том числе по достижению возраста 35 лет, она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории "молодая семья", но не утрачивает право состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
То есть, в связи с достижением Зорькиной О.А. в 2016 году возраста 36 лет её семья утратила право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральных целевых программ "Жилище" на 2011-2015 годы и "Жилище" на 2015-2020 годы, но не утратила оснований состоять на жилищном учёте на общих основаниях.
При таких обстоятельствах постановление администрации городского округа Саранск от 21 сентября 2020 г. N 1412 в части снятия Зорькиной О.А. с составом семьи из двух человек с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении правомерно признано судом первой инстанции незаконным и истец с составом семьи из двух человек восстановлена на учёте с первоначальной даты и времени принятия на учёт.
По мнению судебной коллегии, постанавливая решение, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, достаточно полно проверил доводы и возражения сторон, исследовал представленные ими доказательства, которым дал надлежащую правовую оценку в их совокупности и применив материальный закон, подлежащий применению, и не допустив нарушений норм процессуального права, принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа Саранск Кистенева К.И. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Леснова
Судьи В.А. Ганченкова
Л.И. Скипальская
Мотивированное апелляционное определение составлено 31 марта 2021 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Ганченкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка