Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 марта 2020 года №33-567/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 марта 2020 года Дело N 33-567/2020
16 марта 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Анашкиной И.А.,
при секретаре Малаховой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Сулеймановой А.С. истца Левченко Т. В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Левченко Т. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третье лицо Товарищество собственников недвижимости "Рыбак-6", о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛА:
Истец Левченко Т.В. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, просила признать за право собственности на жилой дом площадью 152,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать за ней право собственности на указанный объект недвижимости.
Требования иска мотивированы тем, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации N от ДД.ММ.ГГГГ истцу дано разрешение на разработку проекта землеустройства на земельном участке в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, в последующем земельному участку присвоен адрес: <адрес>. На земельном участке истцом возведен жилой дом площадью 152,2 кв.м., который соответствует строительным нормам и правилам, однако в регистрации права собственности на указанный жилой дом отказано.
Районным судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСН "Рыбак-6".
Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 октября 2019 года производство по гражданскому делу по иску Левченко Т.В. в части требований о возложении обязанности на управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать за истцом право собственности на жилой дом по <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Левченко Т.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Левченко Т.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное, необоснованное, принять новое решение, исковые требования удовлетворить. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам иска. Указывает также, что жилой дом построен в соответствии с целевым назначением земельного участка в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины, нарушений которого истцом при возведении жилого дома не допущено. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, истец несет расходы на содержание жилого дома, оплачивает коммунальные услуги. Иной способ зарегистрировать право у истца отсутствует.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, представитель третьего лица СТН "Рыбак-6" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец Левченко Т.В. воспользовалась правом, предусмотренным часть 1 статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителей, полномочия которых подтверждены доверенностями.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Севастопольского городского суда.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца Левченко Т.В. - Никифоров Е.Ю., Гринцов С.В., действующие на основании доверенностей, апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить по изложенным в ней основаниям.
Выслушав объяснения представителей истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данные положения направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного частью второй статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 указанной нормы).
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Севастопольской городской государственной администрацией N-р истцу Левченко Т.В. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,045 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), в районе <адрес> (л.д12).
Материалы Левченко Т.В. по отводу земельного участка площадью 0,04 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в районе <адрес> согласованы Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации (л.д.16).
Согласно справке Управления градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома и хозпостроек, поименному в исходных данных по адресу "в районе <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, N (л.д.13).
Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N истцу дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,04 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по <адрес> (л.д.6).
На земельном участке по <адрес>, истцом возведен жилой дом из природного камня, год завершения строительства - 2006 г, общей площадью 152,2 кв.м. (л.д.24-35), без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Согласно справке ТСН "Рыбак-6" земельный участок N по <адрес> не входит в состав СТ "Рыбак-6", истец не является членом ТСН "Рыбак-6" (л.д.19-20).
В утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истцу отказано Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в связи с отсутствием сведений о принадлежности строений, расположенных на проектируемом земельном участке (л.д.40, 42).
Согласно экспертному заключению ООО "Межрегиональный центр судебной экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ N-РН жилой дом, площадью 152, 2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных норм и правил, санитарным, эпидемиологическим и противопожарным требованиям, а также требованиям, предъявляемым к механической и пожарной безопасности объекта, требованиям по сохранению устойчивости сооружения и инсоляции, следовательно, с технической точки зрения, эксплуатация данного объекта безопасна, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.49-68).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, являющийся самовольной постройкой, при этом исходил из того, что нахождение участка в пользовании истца в отсутствие документов, подтверждающих указанное право, не свидетельствует о возникновении у истца права собственности на возведенный жилой дом.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку он соответствует нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
Отсутствие у истца права на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, исключает возможность признания за ней права собственности на самовольную постройку.
Согласно материалам дела, земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес>, не находится в собственности у истца, право постоянного (бессрочного) пользования также не подтверждено. Распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р, а также решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N представляют собой разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, и не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникшего права на указанный земельный участок.
Согласно части 3 статьи 125 Земельного кодекса Украины в редакции, действующей на момент издания указанных решений органа исполнительной власти и местного самоуправления Севастополя, а также в период возведения истцом жилого дома по <адрес>, приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, удостоверяющего право на него, и государственной регистрации запрещается.
Представленные представителем истца суду апелляционной инстанции акт выбора и согласования места расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласование охранных зон и инженерных коммуникаций, выполненное в 2012 году, также не подтверждают права истца в отношении земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы об отсутствии со стороны истца нарушений законодательства Украины, действующего на территории города Севастополя на момент возведения жилого дома, являются несостоятельными.
Поскольку спорный жилой возведен на земельном участке, который для этих целей не предоставлялся, без получения необходимой разрешительной документации, суд обоснованно пришел к выводу, что на данное имущество не может быть признано право собственности по заявленным истцом основаниям.
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Левченко Т. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
И.А. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка