Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 33-5671/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Бабайцевой Е.А.,

судей Улицкой Н.В., Нагиной О.Ю.,

при секретаре Пименовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-64/2021 по иску Костиной Ольги Ивановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Русь" о признании недействительными решений общего собрания

по апелляционной жалобе председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Русь" Телегина Константина Николаевича

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 9 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены. Признаны недействительными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Русь", проведенного в форме очно-заочного голосования, состоявшегося в период с 10 апреля 2020 года по 23 мая 2020 года и 24 мая 2020 года в форме очного голосования, оформленные протоколом от 24 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Костина О.И. обратилась в суд с иском к СНТ "Русь", в котором с учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд признать недействительными решения общего собрания членов СНТ "Русь", проведенного в форме очно-заочного голосования, состоявшегося в период с 10 апреля 2020 года по 23 мая 2020 года и 24 мая 2020 года в форме очного голосования, оформленные протоколом от 24 мая 2020 года

В обоснование заявленных требований указала, она является членом СНТ "Русь" и собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ "Русь", Городищенского района, Волгоградской области. В период с 10 апреля 2020 года по 23 мая 2020 года в СНТ "Русь" проведено общее собрание членов СНТ "Русь" в форме заочного голосования, 24 мая 2020 года в очной форме путем голосования, принятые в ходе вышеуказанных собраний решения, были оформлены протоколом общего годового собрания членов СНТ "Русь" в форме очно-заочного голосования от 24 мая 2020 года.

По результатам проведенного собрания были приняты решения, которые являются недействительными (ничтожными) в силу допущенных со стороны ответчика нарушений Закона, а именно требований статей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований Устава СНТ "Русь". Кроме того, ответчиком было допущено существенное нарушение порядка созыва и проведения собрания, отсутствовал кворум, бюллетени заочного голосования содержат недостоверные сведения, а именно имеются данные и подписи умерших членов СНТ "Русь". Также решением собрания от 24 мая 2020 года она и ещё 208 членов товарищества были исключены из членов СНТ "Русь".

Возражая относительно заявленных требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в апелляционной жалобе ставит вопрос председатель СНТ "Русь" Телегин К.Н., ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права.

Относительно доводов апелляционной жалобы были поданы возражения Костиной О.И.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель СНТ "Русь" Телегин наставил на удовлетворении апелляционной жалобы, Костина и ее представитель Симаганова Н.А. просили оставить решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 9 марта 2021 года без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Русь" без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ регламентированы Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 17 Закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных п. 2, 3 ч. 7 и ч. 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товариществ (п. 9).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (п. 10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в ч. 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (п. 11).

Согласно п. 13 ст. 17 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Костина О.И. является членом СНТ "Русь" и собственником земельного участка N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации и членской книжкой.

Из протокола N 1 заседания правления СНТ "Русь", проведенного 10 января 2020 года, усматривается, что правлением принято решение о проведении общего собрания 22 марта 2020 года, утверждена повестка дня общего годового собрания с перечнем следующих вопросов:

1. Отчет предыдущего правления.

2. Отчет предыдущей ревизионной комиссии.

3. Исключение из членов, в том числе, за неуплату и иных взносов и по другим причинам.

4. Обсуждение и утверждение финансово-экономического обоснования (сметы) и сметы.

5. Вопросы газификации на массиве СНТ "Русь".

6. Вопросы установки прибора учета электроэнергии на линию разграничения (на столбы около участка).

7. Принятие решения о мерах к неплательщикам членских и иных взносов.

8. Выборы ревизионной комиссии СНТ "Русь".

9. Выборы председателя ревизионной комиссии СНТ "Русь".

10. Выборы правления.

11. Выборы председателя правления.

12. Прием новых членов в СНТ "Русь".

Согласно протоколу N 2 заседания правления СНТ "Русь", проведенного 21 марта 2020 года, в связи с введением на территории области санитарно-противоэпидемического режима приняты решения, в случае отсутствия кворума на общем собрании 22 марта 2020 года провести годовое общее собрание членов СНТ "Русь" в порядке очно-заочного голосования, также были утверждены форма и текст бюллетеня.

Из протокола общего собрания членов СНТ "Русь" от 22 марта 2020 года усматривается, что участие в данном собрании принимало 10 человек, и в связи с отсутствием кворума принято решение о проведении годового собрания путем очно-заочного голосования по вопросам, относящимся к общей компетенции общего собрания членов СНТ, определить, что проведение годового собрания в порядке очно-заочного голосования провести не позднее конца мая месяца 2020 года.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

По правилам п.п. 2 п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно части 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В силу ч. 23 ст. 17 этого же Федерального закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В нарушение указанного положения закона при отсутствующем кворуме 22 марта 2020 года организаторами собрания заблаговременно (21 марта 2020 года) было принято решение о проведения собрания в заочной форме до 24 мая 2020 года, тогда как уведомление о созыве собрания указания на подобную форму не содержало. При отсутствии кворума по смыслу приведенного положения закона, несостоявшееся очное собрание может быть проведено в очно-заочной форме по тем же вопросам путем созыва нового собрания.

Как следует из материалов дела, в СНТ "Русь" было проведено общее собрание в очной-заочной форме в период с 10 апреля 2020 года по 23 мая 2020 года и 24 мая 2020 года очная часть. Как следует из протокола собрания, общее количество садоводов СНТ "Русь" 1481, из них присутствовали 10, приняли участие в голосовании заочно 741.

В повестку вышеуказанного собрания были включены следующие вопросы:

1. Отчет предыдущего правления.

2. Отчет предыдущей ревизионной комиссии.

3. Исключение из членов, в том числе, за неуплату и иных взносов и по другим причинам.

4. Обсуждение и утверждение финансово-экономического обоснования (сметы) и сметы.

5. Вопросы газификации на массиве СНТ "Русь".

6. Вопросы установки прибора учета электроэнергии на линию разграничения (на столбы около участка).

7. Принятие решения о мерах к неплательщикам членских и иных взносов.

8. Выборы ревизионной комиссии СНТ "Русь".

9. Выборы председателя ревизионной комиссии СНТ "Русь".

10. Выборы правления.

11. Выборы председателя правления.

12. Прием новых членов в СНТ "Русь".

Между тем, доказательств выполнения требований закона об информировании членов СНТ "Русь" не менее чем за две недели о созыве общего собрания в очно-заочной форме ответчиком не представлено. Более того, в марте 2020 года в России были введены ограничительные меры в связи с пандемией Ковид-19, которые продлились до мая 2020 года. Указанное обстоятельство существенно ограничило граждан, в том числе и членов СНТ, в передвижении, а, следовательно, в возможности получения информации о проведении общего собрания, а также в выражении волеизъявления по вопросам, включенным в повестку общего собрания.

Кроме того, имеются расхождения в повестке собрания, так, повестка дня, указанная в протоколе от 24 мая 2020 года, не соответствует повестке дня, указанной в бюллетенях для заочного голосования, что нарушает права членов товарищества, поскольку дополнительные вопросы, внесенные в бюллетень для заочного голосования, не были доведены до сведения членов СНТ "Русь", голосовавших очно при личном присутствии.

Материалами дела подтверждено, что принятое решение по вопросу 4, в части взыскания задолженности прошлых лет по оплате членских взносов и взносов на создание и содержание инфраструктуры по тарифам текущего года существенно нарушает законные права членов СНТ. Указанный вопрос о взыскании задолженности является дополнительным вопросом, который не был изначально включен в повестку дня. Финансово-экономическое же обоснование сметы - это документ, в котором максимально подробно обосновывается статья расходов товарищества, сведения по которому не были доведены до членов СНТ, ни в рамках очного, ни заочного голосования.

При таких данных суд пришел к правильному выводу, что на общем собрании членов СНТ "Русь" 24 мая 2020 года в период с 10 апреля 2020 года по 23 мая 2020 года, 24 мая 2020 года принимались решения по вопросам повестки дня, не доведенной до всех членов СНТ, что в силу п. 1 ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания решений общего собрания недействительными.

Согласно протоколу 24 мая 2020 года списочный состав членов СНТ "Русь" составляет 1481 человек, зарегистрировано 751 человек.

Между тем, согласно протоколу от 28 мая 2019 года в ходе собрания было принято в члены СНТ "Русь" 134 человека. Таким образом, по состоянию на 24 мая 2020 года количественный состав членов СНТ "Русь" увеличился и составляет 1615 человек. Следовательно, на момент проведения собрания в очной форме 24 мая 2020 года приняло участие в голосовании 46,5 %, что подтверждает отсутствие кворума на собрании.