Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 33-5671/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 33-5671/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л., Губаревич И.И.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-856/2020 по иску Михайловой Надежды Филипповны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области - Корчагиной Е.Ю.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 19 мая 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО2 указала, что является пенсионером по старости со Дата изъята. При этом, Дата изъята она обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в УПФ РФ по г. Братску и Братскому району за периоды работы с 1975 по 1977 и с 1988 по 1990. Ответчик принял решение отказать в перерасчете пенсии по старости. При решении вопроса о перерасчете пенсии было установлено, что записи в ее трудовую книжку колхозника были внесены с нарушениями в периоды работы с 1975 по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята . Запись Номер изъят в трудовой книжке колхозника от 1975 года внесенная колхозом "Красное Знамя" с. ФИО1-ФИО1 Молдавской ССР содержит недостатки: нет числа, месяца и номера приказа о приеме на работу в качестве рабочей виноградной бригады и в члены колхоза. Нет записи Номер изъят в трудовой книжке колхозника об увольнении. Нет записи Номер изъят в трудовой книжке колхозника: даты и номера приказа о приеме в члены колхоза "Красное Знамя" с. ФИО1-ФИО1 Молдавской ССР, и на работу в качестве лаборанта на МТФ (молочно товарная ферма) с Дата изъята . Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку книги приказов по колхозу "Красное Знамя" с. ФИО1-ФИО1 Молдавской ССР за 1975, 1977, 1990 годы не сохранились и на государственное хранение архивной службе не сдавались, о чем написано в справке от Дата изъята . При обращении в архивный отдел республики Молдова истцу выдана справка о том, что ФИО2 (Славова) Н.Ф. принята в члены колхоза "Красное Знамя" на МТФ в качестве лаборанта с Дата изъята приказ Номер изъят от Дата изъята . Также выдана выписка о зарплате и количество отработанных человеко-дней за год, основание: лицевые счета и книга учета труда Ф-Дата изъята - 1980 гг., 1988 - 1990 гг. Вины истца в не правильном заполнении трудовой книжки колхозника инспектором отдела кадров нет. Таким образом, отказ ответчика в перерасчете пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает гражданские и конституционные права истца на социальное обеспечение по возрасту.
Истец ФИО2 просила суд признать незаконным решение ответчика Номер изъят от Дата изъята об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж периоды работы с Дата изъята по Дата изъята в качестве рабочей виноградной бригады колхоза Красное знамя республики Молдова, с Дата изъята по Дата изъята в качестве лаборанта на молочно-товарной ферме колхоза Красное знамя республики Молдова с. ФИО1; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов работы с Дата изъята.
Решением Братского городского суда Иркутской области от Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. В страховой стаж ФИО2 включен период работы в качестве лаборанта колхоза "Красное Знамя" с. ФИО1-ФИО1 Молдавской ССР с Дата изъята по Дата изъята. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, признано незаконным. На ответчика возложена обязанность с Дата изъята произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с учетом периода ее работы в качестве лаборанта колхоза "Красное Знамя" с. ФИО1-ФИО1 Молдавской ССР с Дата изъята по Дата изъята .
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области - ФИО7 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с Дата изъята по Дата изъята в качестве лаборанта колхоза "Красное Знамя" с. ФИО1-ФИО1 Молдавской ССР, перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2 по представленным документам не имеется, поскольку судом не учтено, что в трудовой книжке колхозника ФИО2 указана неверно дата рождения истца. При этом, в справке Номер изъят от Дата изъята, выданной СПК "ФИО1" содержатся сведения о принятии истца в качестве лаборанта с Дата изъята в члены колхоза "Красное знамя", дата увольнения и сведения о работе в 1975-1980гг. в справке отсутствуют. Кроме того, работа истца осуществлялась на территории государства, входившего в состав СССР. Сведения об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Молдова отсутствуют.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> и <адрес изъят> - ФИО8, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Молдовой, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992). В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО2 со Дата изъята является получателем досрочной страховой пенсии по старости.
Дата изъята ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом увеличения ИПК за периоды работы с 24.03.1988 по 1990 год, с 1975 по 1980 годы в СПК "ФИО1-ФИО1" (ранее колхоз "Красное Знамя") Республики Молдовы.
Как следует из трудовой книжки колхозника серии МОЛ Номер изъят от Дата изъята на имя ФИО9, Дата изъята года рождения, в 1975 году истец принята в члены колхоза "Красное знамя" (дата и месяц принятия, а также реквизиты приказа о приеме на работу отсутствуют); Дата изъята - уволена из членства колхоза "Красное знамя" (приказ Номер изъят от Дата изъята ). Записи заверены подписью инспектора ОК без расшифровки и оттиском печати Колхоза "Красное знамя", текст которой частично читаем.
Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела истца справке СПК "ФИО1" от Дата изъята, ФИО2 (Славова) Н.Ф., Дата изъята года рождения, была принята в члены колхоза "Красное знамя" на МТФ в качестве лаборанта с Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ). Книги приказов по колхозу "Красное Знамя" за 1975, 1977, 1990 годы не сохранились. Протоколом Номер изъят от Дата изъята собрание уполномоченных колхозников приняло решение о переименовании колхоза "Красное Знамя" в колхоз-агрофирму "ФИО1-ФИО1". Протоколом Номер изъят от Дата изъята собрание уполномоченных колхозников приняло решение преобразовать колхоз-агрофирму "ФИО1-ФИО1" в Производственно-потребительский кооператив "Агрофирма ФИО1-ФИО1". Протоколом Номер изъят от Дата изъята собрание уполномоченных колхозников приняло решение преобразовать ППК "Агрофирма ФИО1-ФИО1" в Сельскохозяйственный производственно-потребительский кооператив "ФИО1-ФИО1". Протоколом Номер изъят от Дата изъята собрание уполномоченных колхозников приняло решение о реорганизации СППК "ФИО1-ФИО1" в СПК "ФИО1-ФИО1".
На основании лицевых счетов и книги учета труда Ф-Дата изъята -1980гг., 1988-1990гг. администратором по несостоятельности СПК "ФИО1-ФИО1" была выдана справка о количестве отработанных дней и начисленной заработной плате истца за 1975 год, 1976 год, 1977 год, 1978 год, 1979 год, 1980 год, 1988 год, 1989 год, 1990 год, без указания точной даты принятия истца на работу и увольнения в спорные периоды.
Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что совокупностью доказательств достоверно подтвержден период работы истца с Дата изъята по Дата изъята в качестве лаборанта на молочно-товарной ферме колхоза "Красное Знамя" с. ФИО1 Республики Молдова, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж ФИО2
Поскольку судом достоверно установлен факт трудоустройства истца в спорный период с Дата изъята по Дата изъята, суд, пришел к правоверному выводу, что истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято ее заявление от Дата изъята , то есть с Дата изъята .
При этом, суд обоснованно пришел к выводу, что поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих трудоустройство в период с Дата изъята по Дата изъята в качестве рабочей виноградной бригады колхоза "Красное Знамя" с. ФИО1-ФИО1 Молдавской ССР, основания для включения данного периода работы в страховой стаж истца, а также для его учета при проведении перерасчета размера страховой пенсии по старости, отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с Дата изъята по Дата изъята, перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2, поскольку в трудовой книжке колхозника ФИО2 указана неверно дата рождения истца, при этом, сведения об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Молдова отсутствуют, судебной коллегией отклоняются. Как обоснованно указано судом первой инстанции, совокупностью доказательств, в том числе записями в трудовой книжке колхозника, а также справками администратора по несостоятельности СПК "ФИО1-ФИО1", достоверно подтвержден период работы истца с Дата изъята по Дата изъята в качестве лаборанта на молочно-товарной ферме колхоза "Красное Знамя" с. ФИО1 Республики Молдова. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.
Судебная коллегия отмечает, что согласно действующему законодательству, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от Дата изъята, и имевших место за пределами Российской Федерации до Дата изъята (даты вступления в силу Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с Дата изъята стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 19 мая 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
И.Л. Васильева И.И. Губаревич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
