Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 33-5664/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 33-5664/2020
24 августа 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л. и Губаревич И.И.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-548/2020 по иску Смольниковой И.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области
на решение Братского городского суда Иркутской области от 19 мая 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Смольникова И.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в обоснование которого указала, что 24 сентября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного органа от 10 октября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствие требуемого стажа. При этом ответчик не включил периоды ее работы общей продолжительностью 7 лет 1 месяц 4 дня в должности воспитателя.
Смольникова И.В. просила суд признать незаконным решение Пенсионного органа 190/10 от 10 октября 2018 года в части отказа во включении периодов работы с 1 октября 1994 года по 26 сентября 2000 года в должности воспитателя в яслях-саду N 110, периодов обучения с 22 января по 5 февраля 2001 года, с 1 августа по 30 ноября 2001 года, с 1 января по 24 сентября 2018 года в должности воспитателя МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 40" в стаж на соответствующих видах работ; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды общей продолжительностью 7 лет 1 месяц 4 дня; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 19 мая 2020 года исковые требования Смольниковой И.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Пенсионного органа N 190/10 от 10 октября 2018 года об отказе Смольниковой И.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с 1 октября 1994 года по 4 января 1997 года, с 11 января по 4 мая 1997 года, с 9 мая 1997 года по 4 января 1998 года, с 12 января 1998 года по 26 сентября 2000 года в должности воспитателя в яслях-саду N 110, периодов обучения в период работы в должности воспитателя в МДОУ "Детский сад N 110 компенсирующего вида" с 22 января по 5 февраля 2001 года, с 1 августа по 30 ноября 2001 года, периода работы в должности воспитателя в МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 40" с 1 января по 24 сентября 2018 года. На ответчика возложена обязанность включить указанные периоды работы Смольниковой И.В. в стаж на соответствующих видах работ. С Пенсионного органа взысканы расходы по уплате государственно пошлины в размере 250 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, представителем Пенсионного органа Корчагиной Е.Ю. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указано, что суд неправомерно зачел периоды работы истца в должности воспитателя в яслях-саду, игнорируя несоответствие в наименовании учреждения, в котором проходила трудовая деятельность Смольниковой И.В. наименованию учреждений, поименованных в Списках. Учреждение, в котором работала истец, зарегистрировано в администрации г. Братска как МДОУ "Детский сад N 110 компенсирующего вида" только 27 сентября 2000 года. Полагает, что оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на обучении не имелось, так как в указанные периоды Смольникова И.В. педагогической деятельностью не занималась. Кроме того, представленная выписка из лицевого счета истца не содержит сведений о ее работе после 31 декабря 2017 года, занятость педагогической деятельностью в период с 1 января по 24 сентября 2018 года не подтверждена.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя Пенсионного органа Викуловой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Братского городского суда Иркутской области.
В силу положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 ггода N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, указано наименование учреждения: "дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований" и указана должность "воспитатель".
Аналогичные положения содержатся в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067; Списке, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Судом первой инстанции установлено, что 24 сентября 2018 года Смольникова И.В. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 190/10 от 10 октября 2018 года Смольниковой И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, который составил 16 лет 8 месяцев 6 дней, при требуемом 25 лет.
Из трудовой книжки Смольниковой И.В. следует, что 1 октября 1994 года она переведена воспитателем 8 разряда в я/с 110; 16 декабря 1998 года - в связи с реорганизацией отдела дошкольного воспитания продолжает работать воспитателем дошкольного образовательного учреждения N 110 Департамента образования; 1 февраля 2001 года - Дошкольное образовательное учреждение N 110 преобразовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 110 компенсирующего вида"; 8 августа 2007 года уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.
Согласно архивным справкам, выданным Департаментом образования администрации МО г. Братска, 22 сентября 1991 года Смольникова И.В. принята на работу воспитателем в я/с N 27 г. Братска Иркутской области; 1 октября 1994 года переведена воспитателем в я/с N 110 г. Братска Иркутской области; на основании приказа N 24 от 8 августа 2007 года уволена из МДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 110" города Братска Иркутской области по собственному желанию. Также справки содержат сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы и отпусках, связанных с обучением. При этом, Смольникова И.В. выполняла полный объем учебной нагрузки, установленный за ставку заработной платы.
Уставом МДОУ "Детский сад N 110", зарегистрированном центром администрации г. Братска 27 сентября 2000 года, установлено, что МДОУ "ДСКВ N 110" является правопреемником специализированного дошкольного образовательного учреждения для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата яслей-сада N 110, созданного на основании решения Братского Городского Совета Народных Депутатов N 381 от 15 июля 1982 года и зарегистрированного как муниципальное детское дошкольное образовательное учреждение N 110 регистрационным центром администрации г. Братска 26 марта 1996 года N 940, подведомственно в своей деятельности Департаменту образования г. Братска.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами, включая трудовую книжку, являющуюся основанным документом о трудовой деятельности, достоверно подтверждается, что в спорные периоды, в том числе с 1 октября 1994 года по 4 января 1997 года, с 11 января по 4 мая 1997 года, с 9 мая 1997 года по 4 января 1998 года, с 12 января 1998 года по 26 сентября 2000 года, с 22 января по 5 февраля 2001 года, с 1 августа по 30 ноября 2001 года, истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении для детей в условиях полной занятости. Условия труда и характер работы Смольниковой И.В. в указанные периоды соответствуют характеру работы и условиям, предусмотренным соответствующими Списками и Правилами.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии с действующим процессуальным законодательством, и не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения истца на обучении не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, не заслуживают внимания, поскольку положения статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривают, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации (обучении) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Отклоняются судебной коллегией и доводы жалобы о неправомерном включении периодов работы истца в должности воспитателя в яслях-саду, игнорируя несоответствие в наименовании учреждения, в котором проходила трудовая деятельность Смольниковой И.В. наименованию учреждений, поименованных в Списках, так как наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца. Характер трудовой деятельности Смольниковой И.В. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.
Ссылка в жалобе относительно периодов работы истца в 2018 году, является несостоятельной, поскольку отсутствие сведений в ИЛС о периоде работы истца в 2018 года при неизменном характере работы в МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 40" не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии истцу, принимая во внимание, что часть периодов работы истца в указанном учреждении была включена ответчиком в беспорном порядке.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 19 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
И.Л. Васильева
И.И. Губаревич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
