Решение от 19 августа 2014 года №33-5663/2013

    По делу № 2-2468/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
19 августа 2014 г.
 
    Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,
 
    при секретаре - Горине А.Ю.
 
    с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,
 
    представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просит признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования нежилых помещений сушильного и мебельных цехов, площадью 16 504 кв.метра, расположенное по адресу: (адрес обезличен), в размере 8 068 971 рубль.
 
    Свои исковые требования мотивирует следующим.
 
    ФИО1 является собственником земельного участка (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования нежилых помещений сушильного и мебельных цехов, площадью 16 504 кв.метра, расположенное по адресу: (адрес обезличен)
 
    В соответствии с налоговым законодательством он является плательщиком земельного налога, налоговой базой для исчисления которого в соответствии со ст.ст.390, 391 НК РФ является кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.
 
    Результаты государственной кадастровой оценки земель по Кстовскому району Нижегородской области, и в том числе средние удельные показатели кадастровой стоимости утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена)
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) указана в Приложении 3 1 к Постановлению, применяется в целях налогообложения с (дата обезличена) и составляет 25 021 714 рублей 40 коп.
 
    Однако, согласно отчету № (номер обезличен) составленному ООО «Нижегородская оценочная компания», рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 8 068 971 рубль по состоянию на (дата обезличена)
 
    Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.
 
    Его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области», в судебное заседание не явился, возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Представитель третьего лица Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности. иск не признала, в его удовлетворении просит отказать.
 
    Заслушав представителя истца, возражения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Федеральным законом от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
 
    ФИО1 является собственником земельного (номер обезличен) категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования нежилых помещений сушильного и мебельных цехов, площадью 16 504 кв.метра, расположенное по адресу: (адрес обезличен)
 
    Согласно кадастровой справке от (дата обезличена) кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 25 021 714 рублей 40 коп.
 
    Исходя из представленного в материалах дела отчета № (номер обезличен) ООО «Нижегородская оценочная компания», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на (дата обезличена) составляет 8 068 971 рубль.
 
    Ответчик и третье лицо не представили в суд возражений против определенной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Оснований не доверять суду указанному отчету не имеется, поскольку отчет составлен в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
 
    Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что в данном случае дело подведомственно арбитражному суду.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).
 
    Согласно ст. 28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, - другими организациями и гражданами.
 
    Статья 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ императивно установлен конкретный уполномоченный орган для рассмотрения споров об оспаривании кадастровой стоимости - арбитражный суд.
 
    В судебной практике разъяснено, что дела об оспаривании кадастровой стоимости, заявителем по которым являются граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, подсудны арбитражному суду (Определение Свердловского областного суда от (дата обезличена) по делу N 33-5663/2013, Апелляционное определение Московского городского суда от (дата обезличена) по делу N 33-76).
 
    Согласно ст. 24.18 Федерального закона от (дата обезличена) № 135-ФЗ (в редакции от (дата обезличена) г.), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
 
    Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
 
    Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
 
    Согласно ч.3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
 
    Следовательно, настоящее гражданское дело подведомственно суду общей юрисдикции, а не арбитражному суду.
 
    Более того, следует особо отметить, что истец не оспаривает кадастровую стоимость земельного участка, а просит ее установить в размере рыночной стоимости,
 
    что является совершенно разными требованиями.
 
    Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» является ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
 
    Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотренные настоящим Законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
 
    Согласно пункту 2 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 N П/93, федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области», наделенная функциями органа кадастрового учета.
 
    Учитывая выше изложенное, суд находит требования ФИО1 законными и обоснованными.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования нежилых помещений сушильного и мебельных цехов, площадью 16 504 кв.метра, расположенное по адресу: (адрес обезличен) в размере 8 068 971 рубль.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.
 
    Судья Кстовского городского суда -                                                       Н.В.Елисеева