Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-5659/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Козырецком В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшниковой Г.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге об установлении фактов, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

по апелляционной жалобе Яшниковой Г.И.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения истца Яшниковой Г.И. и ее представителя Кочеткова С.П., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Яшникова Г.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОПФР по Оренбургской области), указав, что по ее заявлению с 18 августа 2013 года ей назначена пенсия по старости. Впоследствии она обращалась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете пенсии, предоставляя сведения о неучтенных периодах работы по совместительству и о неучтенных размерах заработной платы за работу по совместительству, отраженных в профсоюзном билете, однако ей было отказано в перерасчете в связи с недоказанностью работы по совместительству. Между тем данное обстоятельство подтверждается справкой N от 7.12.1979, архивной справкой N от 30.03.2018, профсоюзным билетом.

Определением суда от 31 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге.

Яшникова Г.И. в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования, предъявив их к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге), от требования к ОПФР по Оренбургской области отказалась, просила:

1) установить юридический факт осуществления трудовой деятельности в период с 8 июня 1976 года по 7 декабря 1979 года в ПТУ *** в должности кассира;

2) установить юридический факт получения в период с 1977 года по 1981 год заработка в следующих размерах:

- 1977 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей;

- 1978 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей;

- 1979 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей;

- 1980 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей;

- 1981 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей; май - *** рублей, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей;

3) обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 18 августа 2013 года в соответствии с законодательством, с учетом факта осуществления трудовой деятельности в период с 8 июня 1976 года по 7 декабря 1979 года в ПТУ *** в должности кассира и получения в период с 1977 год по 1981 год заработка в большем размере, чем учтено ранее.

Определением суда от 26 апреля 2021 года производство по делу по иску Яшниковой Г.И. к ОПФР по Оренбургской области прекращено в связи с отказом Яшниковой Г.И. от исковых требований к данному ответчику.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 мая 2021 года Яшниковой Г.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Яшникова Г.И. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Яшникова Г.И. с 18 августа 2013 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

31 августа 2020 года Яшникова Г.И. обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив к нему профсоюзный билет N от 8 февраля 1977 года и копии решений Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 мая 2018 года, от 28 мая 2019 года.

Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от 2 сентября 2020 года Яшниковой Г.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со ссылкой на то, что заявителем ранее представлялись архивные справки о заработной плате за периоды работы в *** с июня 1979 года по сентябрь 1979 года, справка о заработной плате в "***" с сентября 1979 года по сентябрь 1985 год. Кроме того, данный вопрос был предметом рассмотрения в Ленинском районном суде г. Оренбурга, решениями которого от 22 мая 2018 года, от 28 мая 2019 года в перерасчете по профсоюзному билету N от 8 февраля 1977 года отказано. (л.д. 80, а также оборотная сторона)

Не согласившись с данным решением, Яшникова Г.И. обратилась с настоящим иском в суд, указав, что в период с 8 июня 1976 года по 7 декабря 1979 года она, помимо основной работы, осуществляла по совместительству трудовые функции кассира, соответственно, размер полученной ею заработной платы был существенно выше того, что учтен пенсионным органом при назначении истцу пенсии. Поскольку работодателя не существует, доказательством получения ею заработка в большем размере является профсоюзный билет.

Согласно записям в трудовой книжки истца, Яшникова Г.И., имевшая до вступления в брак фамилию Громоздина, 8 июня 1976 года была принята кассиром-инкассатором в финансовый отдел *** на основании приказа от 7 июня 1976 года N; уволена по собственному желанию 12 сентября 1979 года на основании распоряжения от 12 сентября 1976 года N; 14 сентября 1979 года принята товароведом торгово-закупочной базы Оренбургского розничного объединения "***" на основании приказа от 14 сентября 1979 года N, в указанной должности проработала до перевода в магазин N 20 июля 1987 года. (л.д. 14-23)

В профсоюзном билете N, выданном 8 февраля 1977 года *** на имя Громоздиной Г.И., *** г.р., содержатся сведения об уплаченных ею профсоюзных взносах за период с января 1977 года по март 1984 года в виде наклеенных марок на сумму принятых взносов. (л.д. 24-26)

Из содержания справки N от 7 декабря 1979 года, выданной директором ПТУ ***, следует, что Громоздина Г.И. с 8 июня 1976 года по 7 декабря 1979 года являлась "работающей ПТУ *** кассиром по совместительству", при этом слово "работающей" написано поверх зачеркнутого слова "учащейся", а слова "кассиром по совместительству" написаны поверх зачеркнутого предложения "Находится на неполном государственном обеспечении". (л.д 28)

Представленной в материалах дела архивной справкой ГБУ "Государственный архив Оренбургской области" N от 30 марта 2018 года подтверждается, что в архивном фонде ЗАО "***" в расчетных ведомостях начисления заработной платы административно-управленческому персоналу Оренбургского производственного швейного объединения за июнь 1976 года - сентябрь 1979 года значится Громоздина Г.И., касс.инк.фин.отд., кассир., ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии составил:

- 1976 год: июнь - *** рубля, июль - *** рублей, август - *** рубль, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рубль, декабрь -*** рублей;

- 1977 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май -*** рубль, июнь - *** рублей, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рубля, октябрь - *** рублей, ноябрь -*** рублей, декабрь - *** рублей;

- 1978 год: январь - *** рублей, февраль - *** рублей, март -*** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** рубля, июль - *** рублей, август - *** рублей, сентябрь - *** рублей, октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рубля, декабрь - *** рублей;

- 1979 год: январь - *** рублей, февраль - *** рубля, март - *** рублей, апрель - *** рублей, май - *** рублей, июнь - *** руб., июль -*** рублей, август - *** рубля, сентябрь - *** рублей. (л.д. 29, а также оборотная сторона)

В архивных справках N от 30 сентября 2015 года и N от 29 августа 2013 года, выданных на основании первичных бухгалтерских документов, указаны размеры заработной платы истца в должности товароведа Оренбургского розничного торгового объединения "***" с сентября 1979 года по декабрь 1979 года, с января 1981 года по декабрь 1981 года. (л.д. 31; 69)

Яшникова Г.И. неоднократно обращалась в суд с требованием произвести перерасчет назначенной ей пенсии, ссылаясь в обоснование заявленных ею требований на факт отчисления профсоюзных взносов по профсоюзному билету N.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 мая 2018 года Яшниковой Г.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработка, соответствующего размеру уплаченных профсоюзных взносов на основании профсоюзного билета N от 8 февраля 1977 года.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 мая 2019 года Яшниковой Г.И. отказано в перерасчете страховой пенсии, исходя из заработка за период с 01.01.1997 по 31.12.1981 и уплаченных профсоюзных взносов.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований об установлении факта осуществления трудовой деятельности в период с 8 июня 1976 года по 7 декабря 1979 года в ПТУ *** в должности кассира, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", исходил из того, что требование об установлении факта работы в определенный период не может быть предъявлено к пенсионному органу, поскольку ответчиком по нему может выступать только работодатель, который участником рассматриваемого спора не является, также как и его правопреемники, что не исключает право истца доказывать данный юридически значимый факт в рамках искового требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом определенного размера заработной платы.

Не принимая справку N от 7 декабря 1979 года, выданную директором ПТУ *** в качестве достоверного доказательства осуществления истцом по совместительству трудовых обязанностей кассира в ПТУ *** в период с 8 июня 1976 года по 7 декабря 1979 года, суд первой инстанции указал, что данная справка содержит неоговоренные исправления, в связи с чем не подтверждает изложенные в ней сведения.

Кроме того, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истца на основании сведений профсоюзного билета об уплате профсоюзных взносов, поскольку при наличии архивной справки, выданной на основании первичных бухгалтерских документов, предоставленных работодателем, заработная плата истца в спорный период не подлежит подтверждению косвенными доказательствами, к которым относится профсоюзный билет.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют закону и обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы. (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ)

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, сведения о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд имеют значение для определения расчетного размера трудовой пенсии, на основании которого исчисляется размер трудовой пенсии.

Из приведенных норм следует, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Размер заработка истца за период с июня 1976 года по сентябрь 1979 года подтвержден справкой ГБУ "Государственный архив Оренбургской области" N от 30 марта 2018 года на основании имеющихся в архивном фонде ЗАО "***" расчетных ведомостей начисления заработной платы Оренбургского производственного швейного объединения, в период с сентября по декабрь 1979 года, с января по декабрь 1981 года - архивными справками N от 30 сентября 2015 года и N от 29 августа 2013 года, выданными на основании первичных бухгалтерских документов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в установлении факта получения истцом заработной платы за каждый месяц в период с 1977 по 1981 год в большем размере, чем указано в архивных справках, исходя из размера уплаченных помесячно профсоюзных взносов.

Возможность установления размера заработной платы расчетным путем от размера уплаченных профсоюзных взносов законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения, не предусмотрена.

Поскольку факт осуществления трудовой деятельности в период с 8 июня 1976 года по 7 декабря 1979 года в ПТУ *** в должности кассира сам по себе не порождает никаких последствий для перерасчета истцу пенсии, в удовлетворении данного требования также отказано правильно.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о неправомерном отклонении судом первой инстанции справки N от 7 декабря 1979 года, выданной директором ПТУ ***, на законность решения в указанной части не влияют.

Ссылка в апелляционной жалобе Яшниковой Г.И. на письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года основанием для отмены решения служить не может, поскольку указанное письмо не является нормативным документом. Кроме того, в нем разъясняется возможность подтверждения фактического заработка работника по косвенным документам только в случае, если работодателем утрачены первичные документы о заработке.

Между тем, первичные документы, подтверждающие размер заработной платы истца в Оренбургском производственном швейном объединении по двум должностям сохранились.

С учетом изложенного, вышеприведенные разъяснения при рассмотрении настоящего дела применению не подлежат.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных выводов не опровергают и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яшниковой Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка