Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-5658/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-5658/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Порохового С.П.
судей Мещеряковой А.П., Пестовой Н.В.
при секретаре Шадрине Б.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шпинева О.А., Шпиневой Г.Ф., Шпинева А.В., Афлитоновой О.А. к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности
по апелляционной жалобе представителя истцов Берковской О.Н. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>. В обоснование указали, что с 1984г. добросовестно и открыто владеют данным участком и расположенным на нем жилым домом с 1984 года, который был предоставлен Шпиневу А.В. в связи с трудовыми отношениям. Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 20.11.2012г. за истцами признано право собственности в равных долях по ? за каждым на жилое помещение, расположенное на указанном земельном участке.
Истцы просят признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 783 кв. м.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25.05.2020г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истцов Берковская О.Н. с решением не согласна, считает, его незаконным, необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что в данном случае имеются необходимые правовые основания для признания за истцами права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку истцы непрерывно, добросовестно владеют и пользуются спорным земельным участком, несут бремя его содержания, используют его по назначению. Указывает, что факт владения истцами домом и земельным участком с 1984 года никем не оспаривался, в том числе и стороной ответчика.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г.Хабаровска просит решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25.05.2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения
Выслушав пояснения истца Шпинева О.А., представителя администрации г.Хабаровска, представителя департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска - Провоторова Е.С., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.1, ст.35 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137 от 25.10.2001 года, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1984г. истцы открыто, добросовестно и непрерывно владеют земельным участком и расположенным на нем жилым домом, расположенным по адресу <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 28.01.2020г. спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.11.2005г., имеет площадь 1 783 +/- 14,78 кв.м., категория земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальный жилой дом.
Зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.
Как установлено судом первой инстанции, на основании заявления истцов от 18.07.2017г. Постановлением администрации г. Хабаровска N 2656 от 02.08.2017г. истцам было предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка под индивидуальный жилой дом в общую долевую собственность за плату.
13.03.2018г. Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска направил в адрес истцов для ознакомления и подписания проект договора купли-продажи земельного участка N, который истцами не подписан. В указанном договоре указана стоимость земельного участка площадью 1783,0 кв.м. в размере 1000 352,15 рублей
Судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела доказательствах, пояснениях сторон установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время относится к землям, собственность на которые не разграничена в силу ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ, распоряжение указанным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления городского округа, то есть администрацией г. Хабаровска.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исследовав представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 225, 234 ГК РФ, ст. ст. 1, 6, 15, 16, 35, 39.5 ЗК РФ, ст. ст. 12, 25, 56, 196 ГПК РФ, ФЗ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходил из отсутствия условий необходимых для признания за истцами права собственности по давности владения.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из материалов дела видно, что жилой дом <адрес> построен в 1979 году на территории сельской местности в поселке Березовка, который в то время не входил в состав города Хабаровска (ранее адрес дома - <адрес> ).
Согласно справке Краевого государственного бюджетного учреждения "Хабкрайкадастр" право собственности на данный жилой дом зарегистрировано за птицефабрикой "Березовская" на основании постановления Мэра г. Хабаровска N 1685 от 21 мая 1996 года (л. д. 35).
Согласно сообщению КГБУ ГАХК от 28.02.2020г. и в соответствии с архивной копией постановления Мэра г. Хабаровска от 21.05.1996г. N 1685 "О проведении регистрации строений, находящихся в государственной собственности, принадлежащих птицефабрике "Березовская" на праве хозяйственного ведения", согласно сообщению Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 17.08.2010г. дом <адрес> являлся государственной собственностью, предоставлялся вместе с земельным участком. Фактическая площадь земельного участка составляет 1549,4 кв.м., согласно приложению к постановлению Мэра N 1685.
Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 20.11.2012г. за истцами признано право собственности на жилое помещение- дом <адрес>, расположенное на спорном земельном участке в порядке приватизации.
Таким образом, в собственность истцов перешло домовладение, расположенное на спорном земельном участке.
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Аналогичная норма предусмотрена ст. 35 Земельного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, с переходом индивидуального жилого дома в собственность истцов к ним перешло право пользования спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (л. д. 20-21).
Доказательств того, что спорный земельный участок не может предоставляться в частную собственность в соответствии с законом, что является единственным основанием для отказа в предоставлении земельного участка в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ответчиком не представлено.
Из приложения к постановлению Мэра г. Хабаровска от 21.05.1996г. N 1685 ( л.д. 26) следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 1549,4 кв.м под жилым домом <адрес>.
В соответствии с п.п.2-3 Постановления Совета министров СССР от 26.08.1948 года N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (действовавшего на момент постройки принадлежащего истице жилого дома и до 1989 года) земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах - от 300 до 600 кв. метров; вне города - от 700 до 1200 кв. метров.
Согласно ст.2 Закона Хабаровского края от 26.02.2003 года N 102 "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются для сельской местности - 0,04 - 0,15 гектара.
Оценивая в совокупности изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцами права собственности на земельный участок бесплатно площадью 1500 кв.м.
Судом первой инстанции данные обстоятельства и нормы права не приняты во внимание, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 мая 2020 года о признании права собственности отменить, принять новое решение.
Признать за Шпиневым О.А., Шпиневым А.В., Шпиневой Г.Ф., Афлитоновой О.А. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
Апелляционную жалобу представителя истцов Берковской О.Н. - удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
