Дата принятия: 14 февраля 2019г.
Номер документа: 33-565/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2019 года Дело N 33-565/2019
Судья Афанасьева К.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,
при секретаре Амелиной Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 14 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 7 ноября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Агафоновой И. А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда направить средства материнского (семейного) капитала Агафоновой И. А. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии **** **** от **** на погашение основного долга по договору займа N 9179-06/18/ВГИФ от 5 июня 2018 года, заключенного между Агафоновым Е. Н., Агафоновой И. А. и Акционерным обществом "ДОМ.РФ".
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу Агафоновой И.А. государственную пошлину в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) Гущиной Н.Л., просившей об отмене решения суда, истца Агафоновой И.А. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агафонова Е.Н., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Агафонова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Владимире) о признании незаконным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 16 августа 2018 года N 1042, обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии **** от **** на погашение основного долга по договору займа N 9179-06/18/ВГИФ от 5 июня 2018 года, заключенному с Акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - АО "ДОМ.РФ"), и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска Агафонова И.А. указала, что 18 июля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с использованием средств ипотечного займа. Уведомлением от 16 августа 2018 года ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку в платежном поручении отсутствует информация о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на ее имя.
Определением суда от 1 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Агафонов Е.Н. (л.д. 31).
Определением суда от 7 ноября 2018 года производство по делу в части признания незаконным решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 16 августа 2018 года N 1042 прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части (л.д. 53).
В судебном заседании истец Агафонова И.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на то, что заемные денежные средства перечислены займодавцем АО "ДОМ.РФ" в размере 1 300 000 рублей ей и ее супругу, как заемщикам, на номинальный банковский счет, открытый в АКБ "Российский капитал" (ПАО). Впоследствии заемные денежные средства с данного счета были перечислены продавцу квартиры. Утверждала, что заемные денежные средства были израсходованы на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение трехкомнатной квартиры.
Представитель истца по устному заявлению Агафонов Е.Н., являющийся одновременно третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал позицию Агафоновой И.А.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Владимире Митрофанова О.В. исковые требования Агафоновой И.А. не признала. Возражения мотивировала тем, что перечисление заемных денежных средств на номинальный счет противоречит ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 25-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пп. "з" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением РФ от 12 декабря 2007 года N 862. При этом улучшение жилищных условий истца не оспаривала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования Агафоновой И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 39-40).
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Владимире ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным. В качестве доводов жалобы указывает на то, что оснований для удовлетворения заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем улучшения жилищных условий с использованием средств ипотечного займа не имеется, поскольку не соблюдены положения действующего законодательства, а именно, пп. "з" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862. Полагает, что платежное поручение, подтверждающее безналичное перечисление заемных средств, не содержит информации о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя истца-заемщика.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Агафонова И.А. полагает решение суда законным и обоснованным.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО "ДОМ.РФ" не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При рассмотрении спора суд первой инстанции правильно определилиистолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановилобоснованное решение.
Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище
В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий (подп. 1 п. 3 ст. 7).
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (пп. 1 п. 1 ст. 10) и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 (п. 2) (далее - Правила), лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Таким образом, устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий, при том, что такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Кроме этого, вышеуказанные средства направляются лишь при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (п. 8 ст. 10).
Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указан в п.п. 6 и 13 Правил, в числе которых также указан документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (пп. "з" п. 13).
Как следует из материалов дела, Агафонова И.А., имеющая двух несовершеннолетних детей ****, **** года рождения, и ****, **** года рождения, имеет право на материнский (семейный) капитал, в связи с чем, 3 октября 2017 года ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии **** (л.д. 8-10).
5 июня 2018 года Агафонова И.А. и Агафонов Е.Н., являющийся ее ****, приобрели у ****, ****, **** и **** в общую совместную собственность трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ****, стоимостью 3 000 000 рублей по договору купли-продажи от 5 июня 2018 года. Право собственности на квартиру зарегистрировано 7 июня 2018 года (л.д. 13-15).
Данная квартира приобретена истцом и третьим лицом за счет собственных средств и средств займа, предоставленного АО "ДОМ.РФ" по договору займа от 5 июня 2018 года N 9179-06/18/ВГИФ, который заключен АО "ДОМ.РФ" с Агафоновыми И.А., Е.Н. (заемщики) на сумму 1 300 000 рублей под 9,95% годовых (п. 2.1 договора купли-продажи) (л.д.13-15, 19-26).
18 июля 2018 года истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Владимире о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займу, заключенному 5 июня 2018 года с АО "ДОМ.РФ" (л.д. 11).
ГУ УПФ РФ в г. Владимире уведомлением от 16 августа 2018 года отказало Агафоновой И.А. в удовлетворении вышеуказанного заявления, ссылаясь на то, что в нарушение ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пп. "з" п. 13 Правил, в платежном поручении, подтверждающем безналичное перечисление заемных средств, отсутствует информация о поступлении денежных средств на счет, открытый в кредитной организации на имя заемщика (л.д. 12).
При этом улучшение жилищных условий истца ответчиком в ходе судебного заседания в суде первой инстанции не оспаривалось.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Агафоновой И.А., суд первой инстанции, исследовав вышеуказанные обстоятельства, исходил из того, что понятие номинального счета введены в ГК РФ Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 212-ФЗ, то есть позднее даты принятия Правил, в связи с чем, пришел к выводу о том, что перечисление суммы займа в размере 1 300 000 рублей со счета АО "ДОМ.РФ" на другой номинальный счет, принадлежащий также АО "ДОМ.РФ", с учетом того, что бенефициарами (владельцами) перечисленных денежных средств в силу п. 1 ст. 860.1 ГК РФ являлись заемщики Агафонова И.А. и Агафонов Е.Н., не противоречит требованиям Федерального закона от 29 июня 2006 года N 256-ФЗ и Правил.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия, учитывая совокупность условий договора займа от 5 июня 2018 года и договора купли-продажи квартиры от 5 июня 2018 года, а также наличие в деле документов, подтверждающих фактическое получение истцом займа путем безналичного перечисления, полагает, что истцом соблюдены условия, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2017 года N 212-ФЗ и представлены документы, указанные в п. 13 Правил, для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу).
Так, в соответствии с п. 4.1 договора займа от 5 июня 2018 года заемные средства предоставляются заемщикам в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет **** в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "ДОМ.РФ", бенефициарами (владельцами денежных средств) по которому выступают Агафонов Е.Н. и Агафонова И.А., не позднее двух рабочих дней после оплаты заемщиками разницы в размере 1 700 000 рублей между стоимостью недвижимого имущества и суммой заемных средств.
Пунктом 3.1.2 договора купли-продажи квартиры от 5 июня 2018 года предусмотрено, что денежная сумма в размере 1 300 000 рублей оплачивается покупателем за счет заемных средств, предоставляемых покупателю займодавцем, путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя займодавца, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель в соответствии с условиями договора займа от 5 июня 2018 года, заключенным между покупателем (Агафонова И.А. и Агафонов Е.Н.) и займодавцем (АО "ДОМ.РФ").
Оплата заемных средств продавцу (****, ****, **** и ****) производится по распоряжению займодавца в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца во Владимирском отделении ПАО "Сбербанк России" (п. 3.1.3 договора купли-продажи квартиры).
Платежным поручением N 34136 от 6 июня 2018 года сумма займа в размере 1 300 000 рублей перечислена в АКБ "Российский капитал" (ПАО) со счета плательщика АО "ДОМ.РФ" на другой номинальный счет получателя АО "ДОМ.РФ". В назначении платежа указано - целевой процентный заем по договору займа N 9179-06/18/ВГИФ от 5 июня 2018 года Агафонов Е.Н (л.д. 17).
Платежным поручением N 35400 от 14 июня 2018 года сумма в размере 1300000 рублей перечислена со счета АО "ДОМ.РФ" на расчетный счет продавца квартиры **** в ПАО "Сбербанк России". В назначении платежа указано - целевой процентный заем по договору займа N 9179-06/18/ВГИФ от 5 июня 2018 года, оплата по договору купли-продажи от 5 июня 2018 года (Агафонов Е.Н., Агафонова И.А.) (л.д. 16).
Учитывая положения п. 1 ст. 860.1 ГК РФ, согласно которому номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару, а права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе, в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару, принимая во внимание, что Агафонов Е.Н. и Агафонова И.А. являются бенефициарами, то есть владельцами перечисленных денежных средств в размере 1 300 000 рублей, у ГУ УПФ РФ в г. Владимире отсутствовали основания для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ГУ УПФ РФ в г. Владимире направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга Агафонова Е.Н. и Агафоновой И.А. по договору займа от 5 июня 2018 года, заключенному с ООО "ДОМ.РФ".
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не влияют на законность вынесенного решения, повторяют позицию ответчика, выраженную в ходе судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом решении, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 7 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного)- без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Огудина Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
