Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-5650/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

09 сентября 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 09 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области N от 17.02.2021г. об отказе Лабутину Константину Григорьевичу в установлении страховой пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Включить Лабутину Константину Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в Красноярском монтажном управлении "Гидромонтаж" с 05.03.1987г. по 10.09.1990г. в должности монтажника 4-го разряда по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области назначить Лабутину Константину Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ.р., досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.".

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Лабутин К.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области, в котором просил признать незаконным решение N от 17.02.2021 г. об отказе в назначении страховой пенсии, обязать включить в специальный стаж истца период работы в Красноярском монтажном управлении "Гидромонтаж" с 05.03.1987 г. по 10.09.1990 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Требования мотивированы тем, что факт трудоустройства Лабутина К.Г. в указанный период времени подтверждается записями в трудовой книжке истца. При принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ответчик не включил период работы Лабутина К.Г. в специальный стаж по причине не подтверждения льготного характера работы из-за отсутствия сведений о местонахождении документов организации-работодателя, ликвидированной в 1996 году. С учетом возраста истца (58 лет) на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. Ответчик при подсчете специального стажа учел периоды работы с 13.08.1984 г. по 24.02.1987 г. и с 21.09.1990 г. по 02.01.1991 г., что составило 2 года 9 месяцев 25 дней. По мнению истца, ответчик безосновательно не учел спорный период трудоустройства и отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Лабутин К.Г., представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явились, представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) просил рассмотреть апелляционную жалобу в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения представителя Лабутина К.Г. по доверенности Тремзина С.С., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца в Красноярском монтажном управлении "Гидромонтаж" с 05.03.1987 г. по 10.09.1990 г. в должности монтажника 4-го разряда по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций, предусмотренной Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., подлежит включению в специальный стаж Лабутина К.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Красноярское монтажное управление "Гидромонтаж" занималось строительством Курейской ГЭС, что подтверждается общедоступной информацией об этапах строительства Курейской ГЭС, размещенной на специализированных сайтах сети Интернет и в открытых литературных источниках.

С указанными выводами и мотивами, изложенными в решении суда, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичная норма была закреплена в пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 05.03.1987 г. по 10.09.1990 г. Лабутин К.Г. работал в должности монтажника 4-го разряда по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций на строительстве Курейской ГЭС, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Вопреки доводам жалобы отсутствие в деле уточняющих справок о том, что в спорный период работы истца велось строительство Курейской ГЭС, а не его реконструкция, основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истца не является.

То обстоятельство, что строительство Курейской ГЭС началось в 1975 году, агрегаты вводились в период с 1987 г. по 1994 г., является общеизвестным фактом, информация об этом размещена в общедоступной универсальной энциклопедии в сети "Интернет", поэтому в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ данное обстоятельство не подлежит доказыванию.

Ссылка в жалобе на отсутствие доказательств фактического выполнения Лабутиным К.Г. работ по должности "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", судебной коллегией не может быть принята во внимание, поскольку работа Лабутина К.Г. в указанной должности, предусмотренной Списком N 2, в период с 05.03.1987 г. по 10.09.1990 г. подтверждена сведениями трудовой книжки.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, требование о подтверждении постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не предусмотрено.

Указание в жалобе на неправомерность ссылки суда на письмо Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года N 06/12600, судебной коллегией не может быть принята во внимание, поскольку указанным выше нормам данный документ не противоречит, кроме того, указанное письмо носит разъяснительный характер и является обязательным для пенсионных органов, оценено судом в совокупности с иными собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы о том, что Курейская ГЭС оказалась одним из самых последних энергетических объектов, заложенных во времена СССР, после распада которого финансирование строительства было приостановлено, работы возобновились лишь с началом 1990-х годов, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с историей строительства Курейской ГЭС, отраженной в общедоступной универсальной энциклопедии сети Интернет, четыре гидроагрегата из пяти были поставлены под промышленную нагрузку 29.12.1987 года, 02.10.1988, 24.12.1988, 25.12.1989, что опровергает указание в апелляционной жалобе о приостановлении строительства ГЭС до 1990 года.

Указание в жалобе на наличие простоев в работе истца в спорный период времени основано на предположениях, допустимыми доказательствами не подтверждено.

В целом доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 09 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка