Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-5642/2021

Судья Лайшева Ю.И. Дело N 33-5642/2021

УИД 24RS0005-01-2020-000333-45

А-2.075г

28 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Медведева И.Г.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) к Солдатову Рустаму Михайловичу о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты

по апелляционной жалобе Солдатова Р.М.

на решение Бирилюсского районного суда Красноярского края от 09 февраля 2021года, которым постановлено:

"исковые требования УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) к Солдатову Рустаму Михайловичу удовлетворить.

Взыскать в пользу УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с Солдатова Рустама Михайловича незаконно полученную пенсию по случаю потери кормильца в размере 134 314 руб. 80 коп."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) обратилось в суд с требованиями к Солдатову Р.М. о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца в размере 134314,80 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. По достижению Солдатовым Р.М. возраста 18 лет, ему, как обучающемуся в образовательном учреждении, продолжали выплачиваться выплаты в виде государственной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. 22 января 2019 года ответчик был отчислен из учебного заведения, о чем пенсионный орган не уведомил, в связи с чем, им за период с 01 февраля 2019 года по 31 декабря 2019 года была незаконно получена пенсия по случаю потери кормильца в общем размере 134314,80 руб.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Солдатов Р.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) - Чернявскую Л.А., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым к одному из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, отнесена пенсия по случаю потери кормильца (п. 4 ч. 1 ст. 5).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч. 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ регламентировано, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, начиная со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Пунктом 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 100 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н, суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно.

В силу п. 101 указанных Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Как видно из дела и правильно установлено судом, Солдатов Р.М., <дата> рождения, являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца.

На основании справки об обучении в КГБПОУ "Ачинский медицинский колледж" по очной форме в период с 1 сентября 2018 г., решением УПФР в г.Ачинске от 20 сентября 2018 г. Солдатову Р.М. была назначена выплата социальной пенсии на период обучения с 1 сентября 2018 г. по 1 декабря 2022 г.

Из поступившей в УПФР в г. Ачинске справки от 28 ноября 2019 г. стало известно об отчислении Солдатова Р.М. из указанного учебного заведения с 22.01.2019 года приказом N 40-с от 22 января 2019 г.

В связи с обнаружением обстоятельства об утрате пенсионером назначенной пенсии, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, УПФР в г. Ачинске 12 мая 2020 г. вынесено решение о прекращении выплаты Солдатову Р.М.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии N 446 от 12 мая 2020 г. размер излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 2019 г. по 31 декабря 2019 г. определен в сумме 134314 руб. 80 коп.

13 мая 2020 года в адрес Солдатова Р.М. было направлено предложение об оплате вышеуказанной суммы.

Поскольку в добровольном порядке Солдатов Р.М. данную сумму не возвращает, пенсионный орган обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к выводу о полном удовлетворении требований пенсионного органа, исходя из того, что поскольку ответчик не сообщил в пенсионный орган, что он отчислен с 22 января 2019 года из Ачинского медицинского техникума, то ему за период с 1 февраля 2019 года по 31 декабря 2019 года была необоснованно выплачена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 134314 руб. 80 коп.

Соглашаясь с выводом суда, что ответчик излишне получил социальную пенсию по случаю потери кормильца, поскольку получал ее после отчисления из учебного заведения, о чем не уведомил истца, вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда по периоду и сумме взыскания по следующим основаниям.

Судебная коллегия считает, что заслуживает внимание довод апелляционной жалобы ответчика, что судом неправомерно не принята во внимание представленная в дело справка КГБПОУ "Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса" от 28 декабря 2021 г. из которой следует, что Солдатов Р.М. обучался по очной форме обучения с 23 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. (приказ о зачислении N 59-У от 23 января 2019 г., приказ об отчислении N 619-У от 30 июля 2019 г. (по собственному желанию).

Анализируя данный документ, судебная коллегия считает, что судом при принятии решения, несмотря на то, что ответчик не уведомил истца об отчислении из техникума, необоснованно не учтено, что данная справка свидетельствует, что фактически Солдатов Р.М. без перерыва, после отчисления из Ачинского медицинского техникума 22 января 2019 года, с 23 января 2019 года по 30 июня 2019 года обучался в другом учебном заведении - КГБПОУ "Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса" - также по очной форме, в связи с чем имел право на спорную пенсию по данную дату.

При таких фактических обстоятельствах по делу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части суммы и периода взыскания с ответчика излишне выплаченной ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, указав, что она подлежит взысканию за период с 1 июля 2019 по 31 декабря 2019 года в размере 71405 руб. 72 коп.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бирилюсского районного суда Красноярского края от 09 февраля 2021 года изменить, указав о частичном удовлетворении исковых требований УПФР в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) и снизив сумму взыскания с Солдатова Рустама Михайловича незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца в пользу УПФР в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) до 71405 руб. 72 коп.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Медведев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка