Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-5642/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-5642/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ветровой Н.П.,
судей: Ворожцовой Л.К., Макаровой Е.В.,
при секретаре Бурдуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в лице и.о. начальника Чалкиной О.Г.
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 февраля 2020 года
по иску Зуева О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛА:
Зуев О.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения.
Требования мотивированы тем, что 14.11.2018 он обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N ... от 19.02.2019 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия у него требуемого специального страхового стажа соответствующих видов работ. Кроме того, с 01.01.2019 внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и право на страховую пенсию по старости у него возникнет 07.03.2026 на общих основаниях.
Так, в специальный страховой стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ему не засчитаны следующие периоды работы:
с 03.09.2004 по 26.02.2006 (1 год 5 мес. 24 дня) в качестве респираторщика вахтовым методом;
с 16.04.2015 по 12.05.2015 (27 дней),
с 01.12.2015 по 01.01.2016 (1 мес. 1 день),
с 16.09.2015 по 15.10.2015 (1 мес.),
с 16.11.2015 по 30.11.2015 (15 дней),
с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 дней),
с 04.06.2015 по 30.06.2015 (16 дней),
с 14.07.2015 по 14.07.2015 (1 день),
с 16.08.2015 по 15.09.2015 (30 дней),
с 16.10.2015 по 15.11.2015 (1 мес.) в ООО "Тоннельный отряд N ... Бамтоннельстрой";
с 01.01.2017 по 13.11.2018 (1 год 10 мес. 13 дней) в АО "Бамтоннельстрой".
Ответчик в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 у него на дату обращения включил 1 год 5 мес. 19 дней.
Всего отказываемых периодов - 3 года 10 мес. 22 дня.
С указанным решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Так, в решении об отказе в установлении пенсии указано, что факт льготной работы за период с 01.01.2017 по 13.11.2018 им документально не подтвержден. С указанным утверждением не согласен, поскольку на консультации у специалиста Пенсионного фонда он представлял справку N ... от 06.08.2018, уточняющую особый характер работы, но ее не приняли во внимание, пояснив, что необходимо получить ответы на запросы УПФР.
Отдельные периоды работы пенсионным органом ему были засчитаны в специальный стаж, какие-то периоды работы не были в него засчитаны по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на льготной работе вахтовым методом ввиду отсутствия ответов, на отправленные запросы и не предоставление работодателем сведений о работе по форме СЗВ-стажа за 2017-2018 гг.
Полагает, что не предоставление работодателем сведений, подтверждающих характер работы, его постоянную занятость, является виной работодателя. В его трудовой книжке все периоды работы включены, указано, что он работал вахтовым методом в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с записью N ... в трудовой книжке, с 03.09.2004 он был принят во 2-й ВГСВ ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "ВГСЧ Сибири" на должность респираторщика вахтовым методом. Был уволен по собственному желанию приказом от 26.02.2006 (запись N ... вкладыша в трудовую книжку). Следовательно, указанный период с 03.09.2004 по 26.02.2006 несмотря на отсутствие сведений по отправленному запросу УПФР, возможно засчитать в специальный стаж, поскольку из сведений индивидуального лицевого счета указанный период работы отражен работодателем Списком N 1, производились страховые взносы.
Согласно записи N ... вкладыша в трудовую книжку с 19.03.2016 и по настоящее время он работает в качестве проходчика в АО "Бамтоннельстрой" Байкальский железнодорожный тоннель вахтовым методом, что подтверждается копией трудовой книжки с вкладышем к трудовой книжке и справкой N ... от 06.08.2018, уточняющей особый характер работы.
Кроме того, в личном кабинете портала государственных услуг можно истребовать сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В указанных сведениях формы СЗИ-6 представлена информация о продолжительности периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости 5 лет 1 мес. 25 дней, основание п. 1 ч. 1 ст. 30.
Таким образом, полагает, что имеются достаточные доказательства, позволяющие подтвердить его занятость в спорные периоды.
После уточнения исковых требований просил:
признать незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N ... от 19.02.2019;
обязать ответчика включить периоды работы:
- с 23.08.2001 по 31.12.2001 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой";
- с 03.09.2004 по 26.02.2006 (1 год 5 мес. 24 дня) в качестве респираторщика вахтовым методом;
- с 16.04.2015 по 12.05.2015 (27 дней), с 01.12.2015 по 01.01.2016 (1 мес. 1 день), с 16.09.2015 по 15.10.2015 (1 мес.), с 16.11.2015 по 30.11.2015 (15 дней), с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 дней), с 04.06.2015 по 30.06.2015 (16 дней), с 14.07.2015 по 14.07.2015 (1 день), с 16.08.2015 по 15.09.2015 (30 дней), с 16.10.2015 по 15.11.2015 (1 мес.) в ООО "Тоннельный отряд N ... Бамтоннельстрой";
- с 01.01.2017 по 13.11.2018 (1 год 10 мес. 13 дней) в АО "Бамтоннельстрой" в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с момента подачи заявления от 14.11.2018;
взыскать с ответчика в его пользу в счет возмещения судебных расходов 2 800 рублей (300 руб. - за оплату государственной пошлины и 2500 руб. - за составление искового заявления), по оплате услуг представителя - 18500 рублей.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12 февраля 2020 года постановлено:
Исковые требования Зуева О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным - удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N ... от 19.02.2019 незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Зуеву О.В. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие период работы:
с 23.08.2001 по 31.12.2001 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой",
с 03.09.2004 по 26.02.2006 (1 год 5 мес. 24 дня) в качестве респираторщика в ООО "Профессиональная аварийно-спасательная службы "Военизированная горноспасательная часть "Сибири";
с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 дней), с 04.06.2015 по 30.06.2015 (16 дней), с 14.07.2015 по 14.07.2015 (1 день), с 16.08.2015 по 15.09.2015 (30 дней) в качестве проходчика подземного участка N ... (Байкальский тоннель) ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой";
с 01.01.2017 по 13.11.2018 (1 год 10 мес. 13 дней) в качестве проходчика участка N ... подземных горно-копательных работ в АО "Бамтоннельстрой", всего 3 года 9 мес. 17 дней, назначить досрочно пенсию с момент обращения - 14.11.2018.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Зуева О.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., за составление искового заявления в сумме 2500 руб., по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб.
В остальной части, по заявленным требованиям, истцу - отказать.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в лице и.о. начальника Чалкиной О.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, указывая на то, что судом не были исследованы обстоятельства, свидетельствующие о полной занятости истца в спорные периоды.
Считает, что период работы Зуева О.В. с 23.08.2001 по 31.12.2001 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой" не подлежит включение в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке истца не отражен, по сведениям лицевого счета отражен общим стажем.
Спорный период работы с 03.09.2004 по 26.02.2006 в качестве респираторщика в ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть "Сибири" также не подлежит включению в специальный стаж, так как за указанный период не подтверждены сведения индивидуального лицевого счета. Справка, на которую ссылается суд, не содержит информации о сведениях лицевого счета в отношении периодов работы Зуева О.Н.
Удовлетворяя требования в части периодов с 01.04.2015 по 15.04.2015, с 04.06.2015 по 30.06.2015, с 14.07.2015 по 14.07.2015, с 16.08.2015 по 15.09.2015 в качестве проходчика подземного участка N ... (Байкальский тоннель) ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой", суд не принял во внимание справку N ... от 26.09.2018, согласно которой данные периоды являются иными периодами, не засчитываемыми в специальный стаж.
Согласно табелям учета рабочего времени, указанные периоды - периоды выходных дней (еженедельный отпуск).
Период работы истца с 01.01.2017 по 13.11.2018 в качестве проходчика участка N ... подземных горно-копательных работ в АО "Бамтоннельстрой" не подлежит включению в специальный стаж, так как факт льготной работы документально не подтвержден.
Полагает, что экспертное заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области не может быть принято в качестве основополагающего и достаточного для признания иска, поскольку носит оценочный характер.
В суд апелляционной инстанции ответчик своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Зуева О.В., возражавшего против доводов жалобы и просившего решение суда оставить без изменения, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, могут применяться:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работника.
В соответствии с п. 13 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Списком N 1 от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены профессии:
- респираторщики (код позиции 1010600а-18029, подраздел 5.
Горноспасательные части (станции), раздел I. Горные работы);
- проходчики (код позиции 1010300а-1 7491, подраздел 2. Подземные работы па строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, раздел I. Горные работы).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Зуев О.В., ... года рождения, 14.11.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 19.02.2019 N ... УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Зуеву О.В. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (т 1 л.д. 8-9).
Согласно указанному решению пенсионного органа, Зуеву О.В. на дату обращения 14.11.2018 - 56 лет, ему требуется подтвердить не менее 5 лет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Дата регистрации Зуева О.В. в системе обязательного пенсионного страхования РФ - 01.06.2000.
В специальный страховой стаж Зуева О.В. по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не засчитаны следующие периоды работы:
- с 03.09.2004 по 26.02.2006 (1 год 5 мес. 24 дня) в качестве респираторщика вахтовым методом ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "ВГСЧ Сибири", т.к. согласно сведениям индивидуального лицевого счета указанный период работы отражен работодателем Списком N 1 (возможно засчитать в специальный страховой стаж при условии подтверждения достоверности сведений Управлением ПФР в Кировском районе г. Красноярска), запрос отправлен;
- неявки по невыясненным причинам: с 16.04.2015 по 12.05.2015 (27 дней), с 01.12.2015 по 01.01.2016 (1 мес. 1 день), простои: с 16.09.2015 по 15.10.2015 (1 мес.), с 16.11.2015 по 30.11.2015 (15 дней), иные периоды: с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 дней), с 04.06.2015 по 30.06.2015 (16 дней), с 14.07.2015 по 14.07.2015 (1 день), с 16.08.2015 по 15.09.2015 (30 дней), с 16.10.2015 по 15.11.2015 (1 мес.) в ООО "Тоннельный отряд N ... Бамтоннельстрой" согласно справки, уточняющей особый характер работы, от 26.09.2018 N ... и сведениям индивидуального лицевого счета;
- с 01.01.2017 по 13.11.2018 (1 год 10 мес. 13 дней) в АО "Бамтоннельстрой", т.к. факт льготной работы заявителя документально не подтвержден (справка, уточняющая особый характер работы, заявителем не представлена; сведения о работе (форма СЗВ-стажа за 2017, 2018) работодателем не представлены), запрос отправлен.
Специальный стаж Зуева О.В. на дату обращения пенсионным органом определён как 1 год 5 мес. 19 дней. Всего отказываемых периодов - 3 года 10 мес. 22 дня.
Согласно записям в трудовой книжке (т. 1 л.д. 10-26) и в личных карточках (форма Т-2) (т. 1 л.д. 49-50, 100-101, т. 2 л.д. 24-27), содержащих сведения о трудовой деятельности, Зуев О.В. в спорные периоды:
- с 03.09.2004 по 26.02.2006 работал в Обществе с ограниченной ответственностью "Профессиональная аварийно- спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть Сибири":
с 03.09.2004 - респираторщиком 2-го ВГСП; с 13.10.2005 - респираторщиком
4-го ВГСВ вахтовым методом работы;
- с 16.04.2015 по 12.05.2015, с 01.12.2015 по 01.01.2016, с 16.09.2015 по 15.10.2015, с 16.11.2015 по 30.11.2015, с 01.04.2015 по 15.04.2015, с 04.06.2015 по 30.06.2015, с 14.07.2015 по 14.07.2015, с 16.08.2015 по 15.09.2015, с 16.10.2015 по 15.11.2015 работал в Обществе с ограниченной ответственностью "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой" на подземном участке N ... (Байкальский тоннель) проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей вахтовым методом;
- с 01.01.2017 по 13.11.2018 работал в Акционерном обществе "Бамтоннельстрой" на участке N ... подземных горно-капитальных работ проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей вахтовым методом.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, выданной ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть Сибири" от 21.05.2019 N ... (т. 1 л.д. 99), Зуев О.В. работал в ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть Сибири" во 2-м военизированном горноспасательном взводе (2-й ВГСВ) респираторщиком полный рабочий день с 03.09.2004 (приказ N ... от 03.09.2014) по 26.02.2006 (приказ N ... от 26.02.2006).
В справке указана краткая характеристика работ: выполнение горноспасательных и иных неотложных аварийно-спасательных работ, в том числе в непригодной для дыхания атмосфере при различных видах аварий в подземных условиях; проведение технического обслуживания табельного оснащения; оказание первой доврачебной помощи пострадавшим; отбор проб и определение газового состава воздуха в горных выработках.
В справке указано, что данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 - Список N 1, раздел I подраздел 5, код позиции 1010600а-18029.
Спорные периоды работы Зуева О.В. с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 дней), с 04.06.2015 по 30.06.2015 (16 дней), с 14.07.2015 по 14.07.2015 (1 день), с 16.08.2015 по 15.09.2015 (30 дней) в качестве проходчика подземного участка N ... (Байкальский тоннель) ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой" подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой" 26.09.2018 N ... (т. 1 л.д. 54-55).
Согласно указанной справке в указанные выше периоды Зуев О.В. работал в ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой" на подземном участке N ... (Байкальский тоннель) проходчиком с полным рабочим днем под землей вахтовым методом работы с 01.10.2014 (приказ от 01.10.2014 N ...) по 01.01.2016 (приказ ... от 29.12.2015).
Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
В справке указано, что работа, выполняемая в данный период, относится к Списку N 1 раздел I подраздел 2а, код позиции 1010300а-17491.
Период работы Зуева О.В. с 01.01.2017 по 13.11.2018 подтвержден справками, выданными АО "Бамтоннельстрой" - справка N ... от 06.08.2018, уточняющая особый характер работы (т. 1 л.д. 62); справка N ... от 05.06.2019, уточняющая особый характер работы (т. 1 л.д. 173-174).
Согласно указанным справкам Зуев О.В. работал в АО "Бамтоннельстрой" в производстве "Горные работы на промышленных площадках строительства тоннелей" на участке N 1 "Подземных горно-капитальных работ" в должности проходчика с полным рабочим днем в подземных условиях труда с 19.03.2016 (приказ от 19.03.2016 N ...).
Работал при полном рабочем дне, полной рабочей неделе, вахтовым методом работ - годовая норма рабочего времени за весь период работы выполнена.
В справке указано, что данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 2а, код позиции 1010300а-17491), п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зуева О.В. (копия) (т. 1 л.д. 67-73), отражающей сведения о пенсионных правах застрахованного лица, следует, что дата регистрации Зуева О.В. в системе обязательного пенсионного страхования - 01.06.2000.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зуева О.В. для периода работы в ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть Сибири" с 03.09.2004 по 26.02.2006 в графе "особые условия труда" указан код - 27-1, 1010600а-18029, т.е. Список N 1, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 5, код позиции 1010600а-18029).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для периодов работы в ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой":
- с 01.04.2015 по 15.04.2015 в графе "особые условия труда" указан код - 27-1, 1010300а-17491, т.е. Список N 1, утверждённый постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 2, код позиции 1010300а-17491), в графе "исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано - вахта;
- с 04.06.2015 по 30.06.2015 в графе "особые условия труда" указан код 27-1, 1010300а-17491, т.е. Список N 1 от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 2, код позиции 1010300а-17491);
- с 04.06.2015 по 19.06.2015 в графе "исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано - отпуск;
- с 14.07.2015 по 14.07.2015 (1 день) в графе "особые условия труда" указан код 27-1, 1010300а-17491, т.е. Список N 1 от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 2, код позиции 1010300а-17491), в графе "исчисление страхового стажа дополнительные сведения" указано - вахта;
- с 16.08.2015 по 15.09.2015 в графе "особые условия труда" указан код 27-1, 1010300а-17491, т.е. Список N 1 от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 2, код позиции 1010300а-17491), в графе "исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано - вахта;
Согласно табелям учета рабочего времени работников подземного участка N ... (Байкальский тоннель) ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой" за апрель-декабрь 2015 гг., у Зуева О.В.:
с 01.04.2015 по 15.04.2015 - выходные дни (еженедельный отпуск), буквенный код "В",
с 04.06.2015 по 19.06.2015 - ежегодный основной оплачиваемый отпуск, буквенный код "ОТ",
с 20.06.2015 по 30.06.2015 - выходные дни (еженедельный отпуск), буквенный код "В",
с 14.07.2015 по 14.07.2015 - выходные дни (еженедельный отпуск), буквенный код "В",
с 16.08.2015 по 15.09.2015 - выходные дни (еженедельный отпуск), буквенный код "В".
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже для периодов работы Зуева О.В. в АО "Бамтоннельстрой" с 01.01.2017 по 13.11.2018.
Из заключения государственной экспертизы условий труда N ... от 06.09.2019, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Зуевым О.В., респираторщиком в Обществе с ограниченной ответственностью "Профессиональная аварийно-спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть Сибири" в период с 03.09.2004 по 26.02.2006 (1 год 5 месяцев 24 дня); проходчиком участка N ... подземных горно-капитальных работ в Акционерном обществе "Бамтоннельстрой" в период с 01.01.2017 по 13.11.2018 (1 год 10 месяцев 13 дней); проходчиком подземного участка N ... (Байкальский тоннель) Общества с ограниченной ответственностью "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой" в периоды с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 дней), с 04.06.2015 по 30.06.2015 (16 дней), с 14.07.2015 по 15.04.2015 (1 день), с 16.08.2015; по 15.09.2015 (30 дней), соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, спорным является период работы Зуева О.В. в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой" с 23.08.2001 по 31.12.2001.
Данный период в трудовой книжке истца не отражен (т. 1, л.д. 10-26).
Согласно данным из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т. 1, л.д. 29-31) по календарному году 2001 обозначен период работы Зуева О.В. в обществе с ограниченной ответственностью (так в документе) "Красноярсктоннельметрострой" продолжительностью 4 мес. 9 дней, что соответствует продолжительности спорного периода работы Зуева О.В. в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой", заработок составил 58 411,31 руб.
Спорный период работы Зуева О.В. с 23.08.2001 по 31.12.2001 также подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, выданной ООО "Красноярскметрострой" 24.04.2019 N.. (т. 1, л.д. 61).
Согласно указанной справке Зуев О.В. работал в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой" в период с 23.08.2001 по 31.12.2001 в качестве проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей (трудовой договор N ... от 23.08.2001, расчетные листки за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года).
Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010300а-17491 подраздела 2а, раздела 1 Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В указанный период Зуев О.В. работал в вышеуказанной должности без совмещения профессии, при полном рабочем дне, полной рабочей неделе, годовая норма рабочего времени за весь период выполнена.
Отпуск без сохранения заработной платы в указанный период не предоставлялся.
Приказами по предприятию дополнительные учебные отпуска не предоставлялись, на военные сборы и иные отвлечения от основной работы не направлялся.
Подтверждающие документы предоставлены за период с 23.08.2001 по 31.12.2001.
На основании Свидетельств о государственной регистрации от 08.09.1994; N ... от 17.06.1996; Протокола N ... от 22.08.2002 Свидетельство от 27.11.2002 N ... и Свидетельство от 27.11.2002
N ... ООО "Красноярскметрострой" является правопреемником АОЗТ "Красноярсктоннельметрострой", ЗАО "Красноярсктоннельметрострой" и ООО "Красноярсктоннельметрострой".
Из заключения государственной экспертизы условий труда N ... от 29.11.2019, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Зуевым О.В. с 23.08.2001 по 31.12.2001 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой" соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (т. 2 л.д. 95-102).
Оценив в совокупности представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из указанных выше норм права, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, включив в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 23.08.2001 по 31.12.2001 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой"; с 03.09.2004 по 26.02.2006 в качестве респираторщика в ООО "Профессиональная аварийно-спасательная службы "Военизированная горноспасательная часть "Сибири"; с 01.04.2015 по 15.04.2015 (15 дней), с 04.06.2015 по 30.06.2015 (16 дней), с 14.07.2015 по 14.07.2015 (1 день), с 16.08.2015 по 15.09.2015 (30 дней) в качестве проходчика подземного участка N ... (Байкальский тоннель) ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой; с 01.01.2017 по 13.11.2018 в качестве проходчика участка N ... подземных горно-капитальных работ в АО "Бамтоннельстрой", установив, что в данные периоды истец был занят на производстве подземных работ, предусмотренных Списком N 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", все периоды работы истец работал полный рабочий день и полную рабочую смену вахтовым методом работ, что подтверждено записями в трудовой книжке Зуева О.В. и приведёнными выше доказательствами.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства, подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Заключения экспертиз условий труда правильно оценены судом в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, выполнены в соответствии с требованиями закона, квалифицированным экспертом, полномочия которого, а также профессиональный уровень и квалификация подтверждены документально, при этом эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключения содержат подробную исследовательскую часть, не содержат противоречий, являются полными и ясными.
С учетом неоспариваемого периода специального стажа 1 год 5 мес. 19 дней и спорных периодов 3 года 10 мес. 5 дней, у истца по достижении 56 лет (... года рождения) на дату обращения 14.11.2018 имелся специальный стаж более 5 лет и возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы Зуева О.В. с 23.08.2001 по 31.12.2001 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой" не подлежит включение в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке истца не отражен, по сведениям лицевого счета отражен общим стажем, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
В соответствии Федерации с ранее действовавшим до 01.01.2015 п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, в тех случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, указанный выше спорный период подтверждён документами соответствующего периода времени, которые соответствуют указанным Правилам.
Период работы Зуева О.В. в должности проходчика 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметрострой" полный рабочий день подтверждается как уточняющей справкой от 24.04.2019 N ... (т. 1 л.д. 61), так и копиями трудового договора N ... (т. 1 л.д. 59-60) и расчетных листов за август-декабрь 2001 года (т. 1 л.д. 56-58).
Таким образом, установив, что в период с 23.08.2001 по 31.12.2001 истец фактически работал проходчиком 4 разряда в ЗАО "Красноярсктоннельметстрой" с полным рабочим днем под землей, указанная должность предусмотрена Списком N 1 от 26.01.1991 N 10, суд пришел к правильному выводу о незаконности отказа ответчика во включении данного периода в специальный стаж истца и необходимости его включения.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку факт работы истца в спорный период в должности проходчика подтвержден соответствующими письменными доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Данных о том, что истец в спорный период выполнял другую работу, не имеется.
Доводы апеллянта о том, что период работы истца с 03.09.2004 по 26.02.2006 в качестве респираторщика в ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть "Сибири" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета, также не влекут отмену решения суда, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зуева О.В. (т. 1 л.д. 67-73), следует, что период работы в ООО "Профессиональная аварийно-спасательная служба "Военизированная горноспасательная часть Сибири" с 03.09.2004 по 26.02.2006 представлен работодателем с кодом особых условий труда - 27-1, 1010600а-18029, т.е. по Списку N 1 от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 5, код позиции 1010600а-18029).
Удовлетворяя требования в части периодов с 01.04.2015 по 15.04.2015, с 04.06.2015 по 30.06.2015, с 14.07.2015 по 14.07.2015, с 16.08.2015 по 15.09.2015 в качестве проходчика подземного участка N ... (Байкальский тоннель) ООО "Тоннельный отряд N ... - Бамтоннельстрой", суд обоснованно исходил из того, что данные периоды согласно выписке из индивидуального лицевого счета Зуева О.В. также представлены работодателем с кодом особых условий труда - 27-1, 1010300а-17491, т.е. по Списку N 1 от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 2, код позиции 1010300а-17491).
Таким образом, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, а также заключению государственной экспертизы условий труда, согласно которому характер и условия труда Зуева О.В. в периоды с 01.04.2015 по 15.04.2015, с 04.06.2015 по 30.06.2015, с 14.07.2015 по 14.07.2015, с 16.08.2015 по 15.09.2015 соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения указанных спорных периодов работы в специальный стаж истца.
Доводы апеллянта о том, что период работы истца с 01.01.2017 по 13.11.2018 в качестве проходчика участка N ... подземных горно-копательных работ в АО "Бамтоннельстрой" не подлежит включению в специальный стаж, так как факт льготной работы документально не подтвержден, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами: справками N ... от 06.08.2018, N 126/19 от 05.06.2019, выданными АО "Бамтоннельстрой", уточняющими особый характер работы (т. 1 л.д. 62, 173-174), согласно которым истец работал в должности проходчика в подземных условиях труда при полном рабочем дне, полной рабочей неделе, вахтовым методом работ (приказ от 19.03.2016 N ...), данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел I подраздел 2а, код позиции 1010300а-17491), п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
