Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2023 года Дело N 33-5641/2023


30 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Мухортых Е.Н.,

судей фио, фио,

при помощнике Ивановой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи фио по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Симоновского районного суда адрес от 17 июня 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Жуковой Веры Васильевны, Чижова Максима Андреевича, действующего за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери - фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Жуковой Верой Васильевной, Чижовым Максимом Андреевичем, действующим за себя и как законным представителем своей несовершеннолетней дочери - фио право пользования комнатой N 17, жилой площадью 12,9 кв.м., в помещении (квартире) N 3а, расположенной на 3-м этаже по адресу: адрес.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес от 10.11.2021 года, исх. N ДГИ-33-5-102032/21-(0)-1, в заключении с Жуковой В.В. договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с Жуковой Верой Васильевной на комнату N N 17, жилой площадью 12,9 кв.м., в помещении (квартире) N 3а, расположенной на 3-м этаже по адресу: адрес, включив в число членов нанимателей Чижова Максима Андреевича и фио,

установила:

Жукова В.В., Чижов М.А., действующий за себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери фио, обратились в суд с иском к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением, признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, обязании заключить договор социального найма с истцами в отношении занимаемого ими жилого помещения в виде комнаты N 17, площадью жилого помещения 23,2 кв.м, жилой площадью 12,9 кв.м. в двадцатисемикомнатном помещении N 3а, расположенном на 3-м этаже, по адресу: адрес, ссылаясь на то, что данное жилое помещение было выделено в связи с трудовыми отношениями в ОАО "Камвольное объединение "Октябрь" Жуковой В.В. и её сыну в качестве общежития. 20.05.2013г. ДЖП и ЖФ адрес, правопреемником которого является ответчик, было издано Распоряжение N Д-РП-66/3 об исключении жилого дома по адресу: адрес из специализированного жилищного фонда и включении его в жилищный фонд социального использования адрес. Во исполнение данного распоряжения ДЖП и ЖФ адрес было издано Распоряжение N Р55-7062 от 25.06.2013г., которым за Жуковой В.В. и её сыном Чижовым М.А. было закреплено занимаемое ими спорное жилье по договору социального найма. Однако на обращение Жуковой В.В. 16.10.2021г. к ответчику с об оформлении с ней договора социального найма, ей было незаконно отказано со ссылками, что она не является получателем данной услуги и не представила документы, подтверждающие правовое основание на вселение в бывшее общежитие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, считая его незаконным и не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст.109 ЖК адрес ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", положениями п.13, п.15.4 Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП, верно установил юридически значимые обстоятельства дела и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с п. 15.4. Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП для заключения договора социального найма, в связи с исключением из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность адрес, граждане, проживающие в общежитиях на законных основаниях, в отношении которых рассматривается вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, представляют в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес следующие документы послужившие основанием для вселения в общежитие, а именно: копию внутриведомственного ордера (при наличии); копию решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии (при наличии); копию решения суда о предоставлении жилого помещения в общежитии (при наличии).

Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях до принятия Жилищного Кодекса РФ регулировался положениями ст. 109 ЖК адрес, а также п.п. 2 и 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением совета Министров адрес 11.08.1988 г. N 328, согласно которым жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

В то же время, в соответствии с положением ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п. 13 Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП, при исключении из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность адрес, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, они могут в соответствии со статьями 15, 16, 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляться по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях по месту жительства. При этом решения о предоставлении исключенных из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях, переданных в собственность адрес, утверждаются распоряжениями префектур административных округов адрес по месту расположения общежитий по представлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату N 17, площадью жилого помещения 23,2кв.м, жилой площадью 12,9 кв.м в 27-комнатном помещении N 3а - бывшем общежитии ОАО "Камвольное объединение "Октябрь", расположенном на 3-м этаже, по адресу: адрес.

В период трудовых отношений с ОАО "Камвольное объединение "Октябрь" Жукова В.В. с семьей из двух человек (она, сын Чижов М.А., паспортные данные) с 18.02.1994г. зарегистрирована по месту жительства на койко-место в указанном общежитии и занимает указанную выше комнату N 17.

Согласно Акту о приеме-передаче здания от 25.12.2008г. ОАО "Камвольное объединение "Октябрь" передало на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес жилой дом по адресу: адрес. Указанное общежитие включено в специализированный жилищный фонд адрес распоряжением Департамента ЖП и ЖФ адрес от 20.04.2010г. N 582.

Распоряжением Департамента ЖП и ЖФ адрес от 20.05.2013г. N Д-РП-66/3 бывшее общежитие по указанному выше адресу исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в жилищный фонд социального использования адрес.

На основании распоряжения ДЖП и ЖФ адрес N Р55-7062 от 25.06.2013г. о закреплении за Жуковой В.В. занимаемого жилого помещения по договору социального найма Управлению Департамента ЖП и ЖФ адрес в адрес поручено оформить Жуковой В.В., Чижову М.А. договор социального найма на комнату N 17 в бывшем общежитии смешанного типа по адресу адрес.

Истец и ее сын Чижов М.А. проживают в спорном жилом помещении, несут бремя оплаты коммунальных платежей.

С 13.04.2019г. в спорном жилом помещении по месту постоянного жительства зарегистрирована фио, 21.02.2019г.рождения.

16.10.2021г. Жукова В.В. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое ей жилое помещение.

10 ноября 2021г. Жуковой В.В. было отказано в заключении с ней договора социального найма на основании п.2.10.1 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014г. N 521-ПП со ссылками, что она не является получателем данной услуги и не представила документы, подтверждающие правовое основание на вселение в бывшее общежитие.

Удовлетворяя требования истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходил из того, что отказ в заключении договора социального найма является необоснованным и незаконным с учетом законного вселения истцов в спорное жилое помещение и длительности проживания в нем, наличия регистрации и оплаты жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, признал, что истцы имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данных судом. Между тем, согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, несогласие заявителя с оценкой доказательств не может служить основанием к отмене судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что распоряжение о закреплении за Жуковой В.В. спорного жилого помещения не является основанием для заключения с ней договора социального найма по ее заявлению от 16.01.2021г., со ссылками на то, что указанное распоряжение было действительно только в течение 30 дней с даты его издания и при представлении Жуковой В.В. полного комплекта документов на всех членов семьи, не являются основанием полагать решение суда неверным, поскольку с учетом установленных судом обстоятельств предоставления спорного жилья истцам указанные доводы не умоляют право Жуковой В.В. на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не отказывал истцу в заключении договора социального найма, а разъяснил порядок заключения договора социального найма, судебной коллегией отклоняются, поскольку выводов решения суда не опровергают.

Заключение договора социального найма с Жуковой В.В. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и сводятся к переоценке добытых судом доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, надлежащая оценка которым дана в решении суда, также не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и имели бы правовое значение для разрешения спора, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от 17 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

5

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru