Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33-5639/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33-5639/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Бисюрко Ю.А., Юдаковой Ю.Ю.
при секретаре Шитовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2021 года в г.Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Зубковой Тамаре Григорьевне о признании отсутствующим права на земельный участок и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, восстановлении местоположения границ лесничества.
Третьи лица: Управление Росреестра по Хабаровскому краю, ФБУ "Кадастровая палата по Хабаровскому краю, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края,
по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края -Ким О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Зубковой Т.Г. о признании отсутствующим права собственности Зубковой Т.Г. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> площадью 2766 кв.м., входящий в состав земельного участка Иннокентьевского лесничества Славянского участкового лесничества Хабаровского края квартал N 251 части выдела 6; исключении из ЕГРН сведении о земельном участке с кадастровым номером N; внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ Иннокетьевского лесничества Хабаровского края с учетным номером 27.00.2.69, восстановив описание местоположения границ указанного лесничества до его изменения органом регистрации прав в связи с пересечением границ спорного земельного участка с КН N.
В обоснование требований указав, что спорный земельный участок в части пересечения с границами земель лесного фонда находится в собственности Зубковой Т.Г. незаконно.
Органом регистрации прав выявлено наличие пересечений границ Иннокентьевского лесничества Хабаровского края с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером N (Уведомление филиала ФГБУ " ФКП Росреестра" по Хабаровскому краю N 2 от 28.12.2017 г.)
В целях проведения проверки данного факта, территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства (Департаментом лесного хозяйства по дальневосточному федеральному округу) направлено обращение в ФГБУ"Рослесинфорг", "Дальлеспроект" о сверке графических данных путем привязки границы земельного участка с КН N к картографическим материалам лесоустройства.
Филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Дальлеспроект" в результате сопоставления планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельного участка с КН N, установленных по координатам из Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что границы земельного участка с КН N частично пересекаются с границами земель лесного фонда Иннокентьевского лесничества Славянского участкового лесничества Хабаровского края квартал N 251 часть выдела 6.
Площадь пересечения составляет 136 кв.м. (заключение ФГБУ " Рослесинфорг" "Дальлеспроект".
Собственником земельного участка с КН N согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости является ответчик - Зубкова Т.Г. (собственность, N от 07.09.2016).
В соответствии со сведениями из ЕГРН земельный участок с КН N сформирован и поставлен на кадастровый учет 11.11.2005 г.; расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 2766 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку; сведения об объектах недвижимости имеют статус " актуальные, ранее учтенные".
По данным Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по Хабаровскому краю сведения о спорном земельном участке были внесены в ЕГРН на основании постановлений Администрации Лидогинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от 30.05.2016 г. N 42 " Об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>" и от 14.06.2016 г. N 49 "О внесении изменения в постановление Администрации Лидогинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от 30.05.2016 г. N 42 " Об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>".
Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 27.04.2021г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несогласие с выводами суда первой инстанции. Нанайский районный Совет народных депутатов, принимая решение N 21-МС от 13.12.1991г. об изъятии земельных участков из земель Иннокентьевского лесничества превысил свои полномочия и незаконно распорядился земельным участком, находящимся в федеральной собственности. Доказательств проведения установленной процедуры перевода ответчиком не предоставлено. Суд при разрешении спора применил нормы не подлежащие применению, а именно положения Федерального закона РФ N 280-ФЗ, необоснованно пришел к выводу о пропуске срока исковой давности.
В письменных возражениях Зубкова Т.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края -Ким О.И. поддержал доводы апелляционной жалобы Федерального агентства лесного хозяйства.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что с 07.09.2016г. за Зубковой Т.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>. Участок поставлен на кадастровый учет 11.11.2005г.
Из заключения ФГБУ Рослесинфорг" N 14 границы земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами земель лесного фонда Иннокентьевского лесничества Славянского участкового лесничества Нанайского района Хабаровского края квартал N 251 часть выдела 6, площадь пересечения - 136 кв.м.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 6.127,71 Лесного кодекса РФ, ст. 301 ГК РФ, разъяснениями п.32 Постановления Пленума Верховного Суджа РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 37 Лесного кодекса РСФСР, п.3 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, ст.11 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 3,3.1,32 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст.6 ФЗ РФ от 21.07.199г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 69, ч.4 ст.60.2, ФЗ РФ от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФЗ РФ N 280 от 29.07.2017г., ст. 4.6 ФЗ РФ от 04.12.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действие лесного кодекса РФ", положений частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ч. 7 ст. 62.4 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст.196,200,201 Гражданского кодекса РФ, разъяснений п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" исходил из того, что изъятие земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН невозможно, применив срок исковой давности.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.
В п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Зубкова Т.Г. приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:09:0001101:307 площадью 2 766 кв.м. на основании договора купли-продажи N 3 от 22.08.2016г., который подтверждает право Зубковой Т.Г. на земельный участок.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 11.11.2005г., категория: земли населенных пунктов. Сведения о земельном участке внесены в ГКН на основании оценочной описи от 03.11.2005г., границы установлены согласно межевого плана от 12.07.2016г.
Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда с местоположением Хабаровский край, Хабаровский район, Иннокентьевское лесничество, Нанайский район участковые лесничества: Иннокентьевское, квартала 1,2,10-273, Славянское, кварталы 1-271, Маноминское, кварталы 1-315, Амурский район, Иннокентьевское участковое лесничество, кварталы 3-9 зарегистрировано 11.08.2006г.
Из сведений, содержащихся в ГКН земельный участок с кадастровым номером N на кадастровый учет 11.08.2006г. и имеет статус "актуальный, ранее учтенный", категория земель: земли лесного фонда, граница земельного участка не установлена. (л.д.23)
Границы земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами земель лесного фонда Иннокентьевского лесничества Славянского участкового лесничества Нанайского района Хабаровского края квартал N 251 часть выдела 6, площадь пересечения - 136 кв.м., что подтверждается заключением ФГБУ Рослесинфорг" N 14
В ГКН отсутствуют сведения о пересечении земельного участка с кадастровым номером N с границами Иннокентьевского лесничества.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).
При наличии межевого спора иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок является ненадлежащим способом защиты права (п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).
Таким образом, споры по вопросам, связанным с межеванием, порядком установления границ земельного участка с кадастровым номером N, его выделением на основании распорядительного акта органа местного самоуправления ответчику подлежат разрешению в ином порядке.
В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.
В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.
Однако, доводы жалобы о неправильном применении срока исковой давности, основанием к отмене решения суда не являются, спор судом разрешен по существу, в том числе ввиду недоказанности обстоятельств, приведенных в обоснование иска.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену, нарушения норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
