Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5639/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-5639/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Ольховского В.Н.,
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.,
с участием помощника судьи Зининой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ИП Журавлевой Е.Н. на решение Московского районного суда г.Калининграда от 26 августа 2019 г., которым суд исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области удовлетворил;
обязал ИП Журавлеву Елену Николаевну прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения;
обязал ИП Журавлеву Елену Николаевну довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя ИП Журавлевой Е.Н. - Богдашкина Д.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области Кудряшовой А.В., полагавшей, что жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Калининградской области) обратилось с иском к ИП Журавлевой Е.Н., указав, что 25.03.2019 года поступило заявление, из которого следует, что ИП Журавлева Е.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения. По заказу прибыло автотранспортное средство марки "Нисан" модель "Альмера" с государственным номером Р833ХК32, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажа, которое в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не зарегистрировано. Исходя из информации, полученной из Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, следует, что ИП Журавлевой Е.Н. разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не выдавалось. Считает, что деятельность ИП Журавлевой Е.Н. по оказанию перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения (лицензии) квалифицируется по ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление незаконной предпринимательской деятельности. Также считает, что ИП Журавлева Е.Н., оказывая услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения, нарушает права неограниченного круга лиц (потребителей). Просит обязать ИП Журавлеву Е.Н. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения, обязать ИП Журавлеву Е.Н. довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ИП Журавлева Е.Н. просит решение суда отменить, указывая, что она не является лицом, оказывающим услуги по перевозке.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно постановлению Правительства Калининградской области от 28.10.2005 N 20 "О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области" Министерство развития инфраструктуры Калининградской области осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п. 37).
Условия и порядок получения разрешения установлены приказом Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от 17.02.2016 N 35 "Об утверждении Административного регламента Министерством развития инфраструктуры Калининградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области".
Из Министерства развития инфраструктуры Калининградской области по запросу Управления Роспотребнадзора по Калининградской области поступила информация о том, что ИП Журавлева Е.Н. (ОГРН N) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области не имеет (л.д. 12).
Как следует из выписки из ЕГРИП Журавлева Е.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.03.2018 года (ОГРНИП N, ИНН N), основным видом её деятельности является деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность. Дополнительным видом деятельности, в том числе является деятельность такси, деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров (л.д. 13-14, 52-56).
В обосновании своих доводов стороной ответчика представлен порядок взаимодействия ИП Журавлевой Е.Н. с ООО "Яндекс.Такси" и лицами, оказывающими услуги по перевозке, из которого следует, что ООО "Яндекс.Такси" предоставляет доступ к программно-аппаратному комплексу по работе с заказами и водителями сервиса "Яндекс.Такси", регистрирует водителей, как самостоятельно через официальный сайт и кол-центр, так и с привлечением третьих лиц. ИП Журавлева Е.Н. (партнер) вправе самостоятельно искать и привлекать в сервис водителей на личном или арендованном транспорте, используя как свои возможности, так и с привлечением третьих лиц; водитель скачивает программное обеспечение "Таксометр" с "плеймаркета" на свое устройство, принимает соглашение, при помощи номера телефона путем СМС входит в данное приложение, проходит фотоконтроль ВУ, машины и СТС, фотоконтроль и допуск к заказам проходит удалено, но осуществляется непосредственно "Яндекс.Такси", пользователи приложения "Яндекс.Такси" делают запросы, система выбирает ближайшего водителя, подходящего под критерии запроса и распределяет ему заказ, после выполнения заказа, деньги списываются с карты пассажира и перечисляются на счет "Яндекс.Такси". По средствам данных программ партнер может организовать техническую и информационную поддержку. "Яндекс.Такси" в свою очередь распределяет заказы от пользователей своего приложения к водителям, исходя из индивидуальных данных водителя и места нахождения. Средства за поездку от пользователей получает непосредственно "Яндекс.Такси". Дальше перечисляя их на расчетный счет партнера, где зарегистрирован водитель, выполнивший заказ конкретного пользователя. Партнер через программу может идентифицировать исполнителя данного заказа и перечислить денежные средства, удержав комиссию за оказанные услуги. С водителями заключается договор предоставления доступа к сервису и агентский договор на перечисление вознаграждений за выполненные заказы.
Также представлен договор N 83 возмездного оказания технических и информационных услуг от 03.10.2018 года, заключенный между исполнителем ИП Журавлевой Е.Н. и заказчиком Петренко А.А. (л.д. 48-51).
Сведения о регистрации Петренко А.А. в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.
В то же время из распечатки заказа (история поездок) из приложения ООО "Яндекс.Такси" и копии кассового чека об оплате услуг перевозки пассажиров и багажа от 18.03.2019 года следует, что поставщиком услуги (перевозчиком) является ИП Журавлева Е.Н. со ссылкой на её ОГРН N и ИНН N. Также из письменных пояснений стороны ответчика следует, что ООО "Яндекс.Такси" непосредственно получая денежные средства, далее перечисляет их на расчетный счет партнера (в данном случае - ИП Журавлева Е.Н.), где зарегистрирован водитель, выполнивший заказ конкретного пользователя.
Ссылки представителя ответчика на то, что основным видом деятельности ИП Журавлевой Е.Н. является деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность, что последняя не принимает плату за услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не имеет транспортных средств во владении, поэтому не может осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не принимаются, поскольку дополнительным видом её деятельности также является деятельность такси, а в реквизитах кассового чека ответчик фигурирует как поставщик услуг, в приложении "Яндекс.Такси" как перевозчик.
Как видно из дополнительно представленных в суд апелляционной инстанции документов, в качестве официального партнера "Яндекс такси" в Калининграде выступает "Профи КЛД", юр.лицо ИП Журавлева Е.Н., осуществляющее набор водителей на работу в качестве таксистов. Аналогичные данные содержатся в договоре, заключенном между ИП Журавлева Е.Н. и ООО "Яндекс.Такси" от 31.07.2018 г.
Изложенное указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Московского районного суда г.Калининграда от 26 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
