Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5637/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-5637/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Ибрагимовой А.М.,
судей Абдуллаева М.К., Ашурова А.И.,
при секретаре Шапиловой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционному представлению помощника прокурора г.Махачкала Шамаевой А.М. гражданское дело по иску прокурора г.Махачкала в интересах неопределенного круга лиц и МО ГО "город Махачкала" к ФИО об освобождении земельного участка.
Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя прокуратуры г.Махачкала Шамаевой А.М., просившей апелляционное представление удовлетворить, представителя ФИО - Джунайдиева А.Г., просившего в удовлетворении представления отказать, судебная коллегия
установила:
Прокуратура г.Махачкала обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и МО ГО "город Махачкала" к ФИО об:
- обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью 260 кв.м, по адресу: г.Махачкала, Северная промзона, район УЗК, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить администрации г.Махачкала право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка с последующим взысканием с ФИО понесенных расходов.
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой проверки исполнения земельного законодательства при эксплуатации ТЭК установлено, что согласно записям в ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000016:1091 в г.Махачкале, Северная промзона, район УЗК, выдано разрешение на строительство производственной базы площадью 1.695 кв.м.
Выездной проверкой на место расположения указанного земельного участка выявлено, что на данном земельном участке имеется АЗС и используемая площадь превышает площадь земельного участка, предусмотренного правоустанавливающим документом.
Актом Управления по земельным и землеустройству администрации ГО "город Махачкала" от <дата> за установлено, что площадь самовольно занятой ФИО под АЗС земли составляет 260 кв.м.
По выявленным нарушениям законодательства <дата> прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО по ст.7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республики Дагестан ФИО <дата> назначено административное наказание за самовольное занятие земельного участка ФИО по ст.7.1 КоАП РФ.
Прокуратурой установлено, что ранее выявленные нарушения земельного законодательства не устранены, что подтверждается актом обследования земельного участка от <дата>
Таким образом, ФИО самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым законные интересы МО ГО "город Махачкала".
В данном случае, прокурор, обращаясь в суд отстаивает интересы муниципального образования, а также интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственное пользование спорным земельным участком.
Решением Кировского районного суда г.Махачкала от 11 июня 2019 г. в удовлетворении иска прокурора г.Махачкала отказано.
В апелляционном представлении помощник прокурора г.Махачкала Шамаева А.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
В обоснование требований представления указано, что суд первой инстанции не дал должной оценки представленным прокурором доказательствам факта незаконного занятия ответчицей части муниципального земельного участка - Акту Управления по земельным и землеустройству администрации ГО "город Махачкала" от <дата> за , постановлению заместителя главного гос.инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республики Дагестан ФИО <дата> о привлечении ФИО к административной ответственности. Суд незаконно отказал в удовлетворении ходатайства представителя прокуратуры о назначении по делу землеустроительной экспертизы.
По этим основаниям просили удовлетворить апелляционное представление.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как видно из материалов дела, ФИО на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером площадью 1.695 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером площадью 497 кв.м и АЗС, расположенные по тому же адресу.
В исковом заявлении прокурором заявлены доводы о том, что ФИО самовольно захватила часть муниципального земельного участка, площадью 260 кв.м.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска прокурора, в оспариваемом решении сослался на то, что вышеуказанные земельный участок и АЗС были приобретены ФИО по договору купли-продажи в том виде, в каком они были в 2010 году, когда решением Кировского районного суда г.Махачкала были признано право собственности на них за предыдущим собственником.
В материалах дела имеется незаверенная копия решения Кировского районного суда г.Махачкала от 1 июля 2010 г., которым за ФИО признано право собственности на самовольно возведенные нежилые строения, в том числе АЗС. Право собственности на какой-либо земельный участок данным решением за ФИО не признано. Из содержания решения следует, что самовольные постройки, в том числе АЗС, были возведены ФИО на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ЗАО "Стройинженерия", при этом в решении отсутствуют конкретные сведения о площади и конфигурации АЗС.
ФИО, как видно из дела, приобретена в собственность АЗС площадью 1.44 кв.м, в связи с чем выводы суда, а также соответствующие доводы стороны ФИО, заявленные также в суде апелляционной инстанции, о том, что в собственность ответчицы АЗС поступила уже в имеющемся виде, судебная коллегия считает необоснованными.
Судебной коллегией, по ходатайству представителя прокуратуры г.Махачкала, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Заключением от <дата> эксперта ООО "Дагестанский центр судебной экспертизы" установлено, что навес для автозаправочных колонок частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:1088. Прихват земельного участка по длине навеса составляет 9 метров, с учетом его ширины 8,5 метров, площадь накладки составляет 76,5 кв.м.
Таким образом, экспертизой установлено, что ФИО, без законных на то оснований, заняла часть земель муниципальной собственности площадью 76,5 кв.м.
В соответствии со ст.305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции по делу подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о частичном удовлетворении иска прокурора г.Махачкала к ФИО об освобождении незаконно занимаемого ее строением муниципального земельного участка площадью 76,5 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Кировского районного суда г.Махачкала от 11 июня 2019 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования прокурора г.Махачкала в интересах муниципального образования ГО "город Махачкала" и неопределённого круга лиц к Каж- лаевой Р.М. удовлетворить частично.
Обязать ФИО освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: г.Махачкала, Северная промзона, район УЗК, площадью 76,5 кв.м, размерами 9 х 8,5 метров в течение 30 дней со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
В случае неисполнения ФИО возложенной на неё настоящим апелляционным определением обязанности в течение установленного срока, предоставить администрации ГО "город Махачкала" право осуществить действия по освобождению указанного земельного участка с последующим взысканием с ФИО понесённых расходов.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г.Махачкала - отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
