Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33-5636/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-5636/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.

судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.

при секретаре Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

09 сентября 2021 года

гражданское дело по апелляционной и дополнительной апелляционной жалобам Антонова Сергея Викторовича на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 26 января 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Антонова Сергея Викторовича отказать.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

27 июля 2020 года Антонов С.В. обратился Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-фз "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 12.08.2020 года N 1161 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права, ввиду несоблюдения требуемых условий, необходимых для установления досрочной страховой пении. Специальный стаж составил 11 лет 10 месяцев 21 день, что менее требуемого.

Из стажа исключены периоды работы и обучения в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- с 01.08.1982 г. по 24.06.1987 г. - обучение в <данные изъяты> высшем военном Командно-инженерном училище ракетных войск имени Ленинского комсомола;

- с 04.08.1987 г. по 11.04.1994 г. - военная служба в в/ч N в должности помощника начальника склада;

- с 01.10.2002 г. по 08.12.2002 г. в качестве ИП;

- 3 дня в 2004 году - отпуск без сохранения заработной платы.

Антонов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить вышеприведенные периоды, назначить досрочную страховой пенсию с 27.07.2020 г., взыскать судебные расходы в размере 15 000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной и дополнительной апелляционной жалобах ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несогласию с решением суда в части отказа в иске по периоду с 04.08.1987 г. по 11.04.1994 г.

Антонов С.В., его представитель по устному ходатайству Алферова Ю.Н. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности Никитин Д.А. возражал по доводам жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения по доводам жалобы не находит.

Решение суда в части отказа в иске о возложении обязанности на ответчика включить в северный стаж периода обучения с 01.08.1982 г. по 24.06.1987 г., работы в качестве ИП с 01.10.2002 г. по 08.12.2002 г., 3 дней в 2004 году без сохранения заработной платы апеллянтом не оспариваются и предметом проверки суда апелляционной инстанции не являются.

В порядке ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов жалобы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Антонову С.В. о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж период прохождения военной службы с 04.08.1987 г. по 11.04.1994 г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что в специальный стаж включаются именно периоды работы в местностях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не военной службы, стаж военной службы в указанных местностях служит основанием для назначения пенсии в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, а также из того, что в спорный период данные правоотношения были урегулированы Постановлением Совмина СССР от 25.03.1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", однако Антонову С.В. было присвоено воинское звание лейтенанта, военную службу он проходил в должности помощника начальника склада.

С выводом суда, что период прохождения истцом военной службы в в/ч N в должности помощника начальника склада с 04.08.1987 г. по 11.04.1994 г. не подлежит включению в специальный стаж по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" судебная коллегия соглашается, доводы жалобы о неправомерном исключении из северного стажа по указанному основанию данного периода судебная коллегия отклоняет в виду следующего.

Из дела следует, 27 июля 2020 года Антонов С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 12.08.2020 г. N 1161 Антонову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права, в виду несоблюдения требуемых условий, необходимых для установления досрочной страховой пенсии. Всего стаж в МКС составил 11 лет 10 месяцев 21 день.

В специальный стаж истца не включен период прохождения военной службы в войсковой части N в должности помощника начальника склада, представленная справка, подтверждающая дислокацию войсковой части N на территории <адрес> Архангельской области не принята пенсионным органом к рассмотрению.

По делу установлено и подтверждается материалами дела после окончания 24.06.1987 г. <данные изъяты> высшего военного училища в период с 4 августа 1987 года по 11 апреля 1994 года истец проходил военную службу в должности помощника начальника склада в войсковой части N, расположенной в <адрес>, Архангельской области, который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данное постановление относится к срочной военной службе, и к рядовому составу, вместе с тем в спорный период времени истец проходил военную службу, а не срочную, в связи с чем указанное постановление к спорным правоотношениям не применимо.

Доводы дополнительной жалобы о наличии оснований для включения периода военной службы со ссылкой на Постановление Совета Министров СССР от 04.04.1961 N 286, Указы Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967 судебной коллегией отклоняются.

С 1 марта 1960 года введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", который в пп. "д" п. 5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах возможность исчисления одного года работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

04 апреля 1961 года принято Постановление Совета Министров СССР N 286 "Об исчислении непрерывного стажа работы уволенным в запас или в отставку офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, а также лицам начальствующего и рядового состава органов МВД РСФСР, проходившим службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и поступившим на работу в этих районах и местностях", которым было установлено офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел РСФСР, а также лицам начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел РСФСР, уволенным, начиная с 1960 года, в запас или в отставку из воинских частей, учреждений, предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их непрерывной службы (но не ранее чем с 1 августа 1945 года) в указанных районах и местностях засчитывается в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", если они поступили на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас или в отставку.

С 01 января 1968 года введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", которым в п. 2 предусмотрено право рабочих и служащих, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, на пенсии по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей назначения, определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

По изложенным мотивам судебная коллегия, по существу вывод суда об отказе в удовлетворении требований в оспариваемой части признает правильным, апелляционные жалобы оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ярославля от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную и дополнительную апелляционную жалобы Антонова Сергея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать