Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-5631/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Молчановой Л.А.,

судей: Овчаренко О.А., Лемза А.А.,

при секретаре: Шустеровой П.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Чалкиной О.Г.

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24 февраля 2021 года

по делу по иску Уваровой Ларисы Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Уварова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивирует тем, что Уваровой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение N об отказе в установлении пенсии, за отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 мес. 3 дня) в качестве <данные изъяты> не поименована в Списке N Раздела XII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

С решением ответчика в данной части Уварова Л.А. не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Просит признать решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N Уваровой Ларисе Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в части не включении в льготный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 мес. 3 дня), незаконным. Обязать УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Уваровой Ларисе Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 мес. 3 дня). Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Уваровой Ларисе Анатольевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" с момента возникновения права. Взыскать с УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Уваровой Ларисы Анатольевны понесенные ею судебные расходы в размере 5 000 рублей за составление искового заявления и 300 рублей за оплату госпошлины, всего взыскать 5 300 рублей.

Истец Уварова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области-Кузбассе (межрайонное) Тимкина И.В. исковые требования не признала.

Решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

"Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Уваровой Ларисе Анатольевне во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбассе (Межрайонное) включить Уваровой Ларисе Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста золоудаления в Беловском УКК и ТС в районной котельной.

В удовлетворении остальной части исковых требований Уваровой Ларисы Анатольевны отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбассе (Межрайонное) в пользу Уваровой Ларисы Анатольевны в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) руб.".

В апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ-УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Чалкина О.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, по доводам жалобы.

Относительно доводов апелляционной жалобы Уваровой Л.А. и представителем ООО "Теплоэнергетик" Хапис Л.Ю. поданы возражения.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав представителя Уваровой Л.А. - Уберт В.И., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 N 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил от 11 июля 2002 N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Уварова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Уваровой Л.А. отказано в установлении пенсии, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия специального страхового стажа (л.д. 9).

Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж, в частности, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как профессия - <данные изъяты> не поименована в Списке N Раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Из трудовой книжки N (л.д.10-15), заполненной на имя Уваровой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята <данные изъяты> - Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР переводом в ПСХ Цинк-завода - Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из архивной справки Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, Уварова (К.) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ - принята <данные изъяты> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N). Уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР, переводом в ПСХ Цинкзавода (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N).

Из архивной справки Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что Уварова (К.) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, Уварова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. <данные изъяты>

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ N "По личному составу" Управления коммунальных котельных и тепловых сетей Беловского УЖКХ К. Лариса Анатольевна принята <данные изъяты> т.с.<данные изъяты> коп/час с ДД.ММ.ГГГГ на Районную котельную.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ N "По личному составу" Управления коммунальных котельных и тепловых сетей п/о "Беловоуголь" <данные изъяты> N Уварова Лариса Анатольевна уволена по <данные изъяты> переводом на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам/экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Из заключения экспертиза условий труда N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами Министерства труда и занятости населения Кузбасса следует, что условия и характер труда работы, выполняемой Уваровой Ларисой Анатольевной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районной котельной и в котельной N в Управлении коммунальных котельных и тепловых сетей Беловского ФИО3 (Управления коммунальных котельных и тепловых сетей производственного объединения "Ленинскуголь", Управления коммунальных котельных и тепловых сетей производственного объединения "Беловоуголь") соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд первой инстанции признал указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждаются другими материалами дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, признал, что ответчик неправомерно отказал Уваровой Л.А. во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а в части исковых требований Уваровой Л.А. об обязании ГУ-УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Уваровой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, суд пришел к выводу, что они удовлетворению не подлежат, так как с учетом подлежащего включению в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии право на досрочную страховую пенсию у Уваровой Л.А. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не наступило в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы жалобы о том, что экспертное заключение Министерства труда и занятости населения Кузбасса, которым подтверждено, что характер и условия труда работы истца в спорный период соответствует характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, не может быть принято в качестве основополагающего, и достаточного для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имелось, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводов, суду первой представлено не было. Судебная коллегия в данном случае также не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность указанного заключения эксперта, которым суд первой инстанции руководствовался при вынесении решения. При этом судебная коллегия отмечает, что экспертиза как одно из доказательств при оценке в совокупности с другими доказательствами подтверждает вывод суда о включении спорного периода в специальный стаж истца, поскольку из анализа доказательств следует, что истцу предоставлялся в спорный период дополнительный отпуск, в приказе об увольнении ее должность поименована верно, при этом отсутствуют доказательства, что она была принята на иную должность, чем та, с которой произведено увольнение, фактически речь идет о неправильной формулировке работодателем в трудовой книжке записи о приеме на работу (в части наименования должности), что не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника. Кроме того, сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Уварова Л.А. в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, доказательства, свидетельствующие о работе Уваровой Л.А. в режиме неполной занятости, ответчиком не представлены. Также судебная коллегия отмечает, что согласно постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55 "Об утверждении разделов: "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", "Ремонт оборудования электростанций и сетей" ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск N 9, в перечне профессий рабочих, предусмотренных указанными разделами, на период их издания 1973 и 1976 годы такой профессии как <данные изъяты>. Право истца на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не может быть нарушено в результате того, что работодатель неправильно внес данные в трудовую книжку при указании должности работника.

Все доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, с которой судебная коллегия не согласилась, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках заявленных требований судебная коллегия признает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка