Дата принятия: 16 октября 2020г.
Номер документа: 33-5631/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года Дело N 33-5631/2020
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года по делу N 33-5631/2020
(в суде первой инстанции дело N 2-870/2020, 27RS0005-01-2020-001105-79)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Серёгиной А.А.,
при секретаре Плиско Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1 им. С.В. Орлова", Управления образования администрации г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 6 июля 2020 года по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 1 им. С.В. Орлова", Управлению образования администрации г. Хабаровска о возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений закона, возложении обязанности произвести финансирование мероприятий.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., выслушав пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения требований соблюдения прав несовершеннолетних СОШ N 1 в части надлежащего содержания и использования имущества.
Проверкой установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации, земельный участок площадью 32 348,2 кв.м., расположенный по ул. Сергеевская, д. 15 в г. Хабаровске предоставлен МБОУ СОШ N 1 им. С.В. Орлова в постоянное бессрочное пользование. На территории СОШ расположен школьный стадион, асфальтовое покрытие которого находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные ямы, неровности, потертости покрытия ввиду его износа, что не соответствует требованиям СанПин 2.4.2821-10, законодательству об образовании и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, препятствует удобству проведения занятий и различных игр, нарушает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся в данном образовательном учреждении, а также права учащихся на безопасные условия обучения и воспитания, на санитарно-эпидемиологическое благополучие.
В 2019 году прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в адрес образовательной организации направлялось представление (13.08.2019 г.) в связи с тем, что в ходе одной из проведенных проверок выявлены аналогичные нарушения закона, однако данные нарушения не устранены.
Прокуратура просит суд возложить обязанность на МБОУ СОШ N 1 им. С.В. Орлова принять меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно, привести покрытие школьного стадиона, расположенного на территории школы, в соответствие с требованиями СанПин 2.4.2821-10, устранить имеющиеся неровности, многочисленные ямы, потертости, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на Управление образования администрации города Хабаровска обязанность произвести финансирование мероприятий, связанных с приведением покрытия школьного стадиона в соответствие с требованиями СанПин 2.4.2821-10: по устранению имеющихся неровностей, многочисленных ям, потертостей.
В судебном заседании представители ответчиком признали исковые требования, просили установить срок для устранения нарушений закона 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 6 июля 2020 года исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, судом установлен срок для устранения нарушений закона - 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В апелляционной жалобе МБОУ "СОШ N 1 им. С.В. Орлова" просит изменить решение суда в части установления срока исполнения решения и возложить обязанность устранить нарушения в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения, ссылаясь на необходимость проведения подготовительных работ с учетом климатических условий, низких температур в зимний период, промерзание грунта, а также необходимость проведения аукциона, заключение соответствующих договоров, составление проектов.
В апелляционной жалобе Управления образования администрации г. Хабаровска содержатся аналогичные доводы, а также указано на отсутствие бюджетного финансирования данных мероприятий и необходимость увеличения срока исполнения судебного решения до 12 месяцев.
Письменные возражения относительно доводов апелляционных жалоб не поступили.
Представители МБОУ "СОШ N 1 им. С.В. Орлова", Управления образования администрации г. Хабаровска на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено без участия этих лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекс РФ.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 утверждён СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
Как следует из пунктов 1.1, 1.2, 1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению общеобразовательной организации; территории общеобразовательной организации; зданию общеобразовательной организации; оборудованию помещений общеобразовательной организации; воздушно-тепловому режиму общеобразовательной организации; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; помещениям и оборудованию общеобразовательных организаций, размещенных в приспособленных зданиях; режиму образовательной деятельности; организации медицинского обслуживания обучающихся; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил Санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации. Санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.
Пунктами 3.2 и 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий. Спортивно - игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивыми, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории МБОУ СОШ N 1 п. Березовка, ныне МБОУ СОШ N 1 им. С.В. Орлова, расположен школьный стадион, асфальтовое покрытие которого находится в неудовлетворительном состоянии, имеются многочисленные ямы, неровности, потертости покрытия ввиду его износа, что не соответствует требованиям СанПин 2.4.2821-10, законодательству об образовании и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.01.2012 МБОУ СОШ N 1 п. Березовка предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, общей площадью 32348, 2 кв.м, адрес объекта: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Сергеевская, д. 15.
По результатам проверки прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска вынесено представление об устранении нарушений гражданского законодательства об использовании и содержании муниципального имущества.
Установив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными в решении положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокуратуры и возложении на ответчиков обязанности по приведению покрытия школьного стадиона, расположенного на территории МБОУ СОШ N 1 им. С.В. Орлова, в соответствие с требованиями СанПин 2.4.2821-10 и финансированию данных мероприятий, принимая во внимание то обстоятельство, что факт имеющихся нарушений ответчики не отрицают.
У судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах и нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Решение суда в данной части не обжалуется, в связи с чем не проверяется апелляционной инстанцией в порядке ст. 327.1 ГПК РФ.
Доводы апелляционных жалоб том, что установленный судом срок недостаточен для проведения мероприятий по приведению покрытия школьного стадиона в соответствие с требованиями СанПин 2.4.2821-10, устранении имеющихся неровностей, многочисленных ям, потертостей, а также финансирования этих мероприятий, судебная коллегия признает необоснованными, направленными на затягивание исполнения судебного решения, что, в свою очередь, может негативно повлиять на права несовершеннолетних, обучающихся в данном учреждении.
Судебная коллегия полагает, что срок исполнения решения установлен судом обоснованно, с учетом обстоятельств дела, требований процессуального закона и позиции Конституционного Суда РФ.
Довод об отсутствии бюджетного финансирования также не может быть принят во внимание, так как данное обстоятельство не должно влиять на права обучающихся на благоприятные и безопасные условия.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, указывающих на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 6 июля 2020 года по иску прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 1 им. С.В. Орлова", Управлению образования администрации г. Хабаровска о возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений закона, возложении обязанности произвести финансирование мероприятий оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи С.И. Железовский
А.А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
