Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: 33-5630/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N 33-5630/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Татарниковой Е.Г., Ермалюк А.П.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца Миллер Т. Л. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 июля 2019 года, которым исковые требования Солдаткиной Ю. Ю. удовлетворены частично.
Постановление мэрии города Череповца от 17 января 2019 года N 131 о снятии Солдаткиной Ю. Ю. с учета в качестве лица, имеющего право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>, признано незаконным.
На мэрию города Череповца возложена обязанность восстановить Солдаткину Ю. Ю. на учете в качестве лица, имеющего право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца.
С мэрии города Череповца в пользу Солдаткиной Ю. Ю. взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Солдаткиной Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
на основании постановления мэрии города Череповца от 2 сентября 2013 года N 4135 Солдаткина Ю.Ю. включена в список граждан, местом жительства которых является город Череповец и имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца, под N 1110 как имеющая троих детей.
На основании пункта 2 части 5 статьи 7 Закона Вологодской области от 8 апреля 2015 года N 3637-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" и решения комиссии по жилищным вопросам при мэрии города от 10 января 2019 года (протокол N 1), в связи с отсутствием заявления о предоставлении земельного участка или письменного сообщения об отказе получить предложенный земельный участок в собственность бесплатно по истечении 20 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом третьего уведомления о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно, постановлением мэрии города Череповца от 17 января 2019 года N 131 Солдаткина Ю.Ю. с порядковым номером заявления 1110 снята с учёта в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца Вологодской области.
Во исполнение положений пункта 2 статьи 8 вышеуказанного Закона Комитетом по управлению имуществом города трижды в адрес Солдаткиной Ю.Ю. были направлены заказными письмами с уведомлениями о вручении через ООО "Экспресс-Доставка" уведомления о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно согласно очерёдности от 7 августа 2018 года по указанному в заявлении о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка адресу: город Череповец, улица Первомайская, дом 50, квартира 311, от 17 августа 2018 года и 20 ноября 2018 года по адресу: город Череповец, улица Топливная, дом 10. Первые два почтовых отправления возвращены осуществлявшей их доставку в адрес отправителя организацией с отметкой "по адресу не значится", третье - "в связи с истечением срока хранения".
Ссылаясь на то, что волеизъявление на снятие с учёта в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, не выражала, никаких уведомлений не получала и от их получения не уклонялась, принятым постановлением нарушаются её права и права членов её семьи на получение в собственность бесплатно земельного участка, то есть право на улучшение жилищных условий многодетной семьи, 17 апреля 2019 года Солдаткина Ю.Ю. обратилась в суд с иском к мэрии города Череповца о признании недействительным постановления мэрии города Череповца от 17 января 2019 года N 131, восстановлении на учете в качестве лица, имеющего право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Череповца, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов.
В судебное заседание истец Солдаткина Ю.Ю. не явилась, ранее исковые требования поддержала.
Представитель ответчика мэрии города Череповца Миллер Т.Л. и представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Череповца Ферапонтова Т.А. иск не признали.
Третьи лица Савина Н.М., Матросов И.В., представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-доставка" не явились, извещены.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии города Череповца Миллер Т.Л. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, ссылаясь на направление трех уведомлений, от получения которых истец Солдаткина Ю.Ю. уклонилась, и чрезмерность взысканных расходов на оплату услуг представителя.
В отзыве на апелляционную жалобу Комитет по управлению имуществом города Череповца просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве относительно жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Закона Вологодской области от 8 апреля 2015 года N 3627-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области", обоснованно указал на неуведомление уполномоченным органом истца трижды о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем пришел к правильному выводу о неправомерности действий ответчика по снятию истца с учета ввиду отсутствия заявления гражданина о предоставлении земельного участка или письменного сообщения об отказе гражданина получить предложенный земельный участок в собственность бесплатно.
Изложенный в апелляционной жалобе довод относительно направления трех уведомлений, от получения которых истец Солдаткина Ю.Ю. уклонилась, подлежит отклонению.
Положения части 2 статьи 5 Закона Вологодской области от 8 апреля 2015 года N 3627-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" предусматривают, что в случае отсутствия заявления гражданина о предоставлении земельного участка или письменного сообщения об отказе гражданина получить предложенный земельный участок в собственность бесплатно по истечении 20 рабочих дней со дня направления ему уполномоченным органом третьего уведомления о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно уполномоченный орган принимает решение о снятии гражданина с учета.
Пунктом 9 статьи 8 названного Закона определено, что гражданин, трижды надлежащим образом уведомленный о возможности получить земельный участок в собственность бесплатно и не представивший в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка или письменное сообщение об отказе в получении предложенного земельного участка в собственность бесплатно, снимается с учета. Такой гражданин имеет право на повторное обращение с заявлением о постановке на учет в уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим законом области.
Как следует из материалов дела, уведомление о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно от 7 августа 2018 года направлено заказным письмом с уведомлением о вручении через общество с ограниченной ответственностью "Экспресс-Доставка" 8 августа 2018 года по указанному в заявлении о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка адресу: город Череповец, улица Первомайская, дом 50, квартира 311.
Однако в тот же день, 8 августа 2018 года Солдаткина Ю.Ю. лично сообщила специалисту 1 категории отдела земельных ресурсов Комитета по управлению имуществом города Череповца Савиной Н.М., которая являлась исполнителем уведомления о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно от 7 августа 2018 года, об изменении места жительства и фактическом проживании по адресу: город Череповец, улица Топливная, дом 10.
При личной явке Солдаткиной Ю.Ю. 8 августа 2018 года уведомление ей не было вручено.
Принимая решение о снятии Солдаткиной Ю.Ю. с учёта, ответчик не убедился в том, что трижды направленные в адрес истца Солдаткиной Ю.Ю. сообщения не были получены исключительно по обстоятельствам, зависящим от нее.
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о ненадлежащем уведомлении истца Солдаткиной Ю.Ю. о возможности получения ею земельного участка в собственность бесплатно и отсутствия у неё объективной возможности заявить о своих намерениях является правильным.
Вопрос о взыскании расходов на юридические услуги разрешен судом первой инстанции с учетом положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, характера и сложности рассматриваемого дела, критериев разумности и обоснованности. Размер возмещения стороне расходов соотносим с объемом защищаемого права.
Доказательств чрезмерности взыскиваемых судебных расходов не представлено.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии города Череповца Миллер Т. Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
