Определение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-5627/2021

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Т.И.

при секретаре Ларионовой С.О.

рассмотрел в г. Ярославле 9 сентября 2021 года

гражданское дело по частной жалобе Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области на определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 мая 2021 года, которым постановлено:

"в удовлетворении заявления Администрации городского округа город Рыбинск о прекращении исполнительного производства N от 11.02.2020 в части консервации оставшихся незакрытых этажей объекта капитального строительства по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Солнечная, д.53, в частности: частично 2 этажа, а также 3, 4 и 5 этажей - отказать."

Суд установил:

Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N от 11 февраля 2020 г. в части консервации оставшихся незакрытых этажей объекта капитального строительства по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Солнечная, д.53, в частности: частично 2 этажа, а также 3, 4 и 5 этажей.

В обоснование заявления указано, что Администрацией городского округа город Рыбинск Ярославской области в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области Мокейчевой И.В. было направлено заявление об окончании исполнительного производства от 12 апреля 2021 г. N 172-юр. В данном заявлении заявитель просил исполнительное производство от 11 февраля 2020 г. N, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Рыбинским городским судом Ярославской области в соответствии с решением суда от 16 августа 2019 г., окончить, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. На вышеуказанное заявление судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области Мокейчевой И.В. был дан отказ, который мотивирован теми обстоятельствами, что у судебного пристава-исполнителя нет уверенности, что исключено попадание посторонних лиц на оставшиеся незаконсервированные этажи объекта капительного строительства, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.53. Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области не согласна с вынесенным отказом судебного пристава-исполнителя Мокейчевой И.В. от 16 апреля 2021 г. N.

Во исполнение решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 августа 2019 г., вступившего в законную силу 31 октября 2019 г., Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области и индивидуальный предприниматель Махотин С.В. заключили муниципальный контракт N ЕП-93.4/56.2020 на выполнение работ по консервации объекта муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области. В соответствии с настоящим контрактом Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области поручил ИП Махотину С.В. выполнить работы по консервации объекта муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по консервации объекта, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.53. Целью выполнения работ являлось обеспечение сохранности объекта и исключения попадания внутрь посторонних лиц. Вышеуказанный контракт был исполнен, работы по консервации объекта были выполнены ИП Махотиным С.В. и приняты Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области. Между сторонами подписан акт приемки выполненных работ. Представители Администрации и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области совместно с судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Мокейчевой И.В. выезжали на место, где расположен объект незавершенного строительства: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.53. По результатам выезда судебным приставом-исполнителем был составлен протокол о проведенных мероприятиях по консервации объекта, где зафиксирован факт консервации первого этажа объекта незавершенного строительства. Дверные и оконные проемы первого этажа здания по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.53, забиты деревянными досками. Доступ внутрь объекта незавершенного строительства посторонних лиц исключен. Также Администрацией городского округа город Рыбинск Ярославской области были предприняты меры по консервации оконных проемов второго этажа, на которые можно было попасть через "козырьки". При совместном осмотре здания представителем администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, судебным приставом-исполнителем Мокейчевой И.В. и помощником Рыбинского городского прокурора Холиновой Н.А. были определены оконные проемы второго этажа, которые подлежали консервации. Все вышеуказанные оконные проемы были забиты железными листами. Попадание внутрь здания по ул. Солнечной д.53 посторонних лиц невозможно. Поскольку соответствующие меры по консервации объекта незавершенного строительства Администрацией городского округа город Рыбинск Ярославской области были исполнены, доступ внутрь здания исключен, решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 августа 2019 г. исполнено. Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области полагает, что исполнительное производство подлежит прекращению в части консервации оставшихся незакрытых этажей объекта капитального строительства по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.53, в частности: частично 2 этажа, а также 3, 4 и 5 этажей.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области по доверенности Зайцева Е.В. заявленные требования поддержала.

Помощник Рыбинского городского прокурора Холинова Н.А. возражала против прекращения исполнительного производства в части консервации оставшихся незакрытых этажей объекта капитального строительства по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.53, в частности: частично 2 этажа, а также 3, 4 и 5 этажей, полагала, что для этого отсутствуют основания.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Мокейчева И.В. возражала против прекращения исполнительного производства в части консервации оставшихся незакрытых этажей объекта капитального строительства по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.53, в частности: частично 2 этажа, а также 3, 4 и 5 этажей.

Судом постановлено указанное выше определение об отказе в прекращении исполнительного производства в части.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального права. В жалобе указано на то, что Администрацией городского округа город Рыбинск Ярославской области приняты соответствующие меры по консервации объекта незавершенного строительства, решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 августа 2019 г. фактически исполнено, поэтому исполнительное производство подлежит прекращению в части консервации оставшихся незакрытых этажей объекта капитального строительства. Также в жалобе указано на то, что вывод суда о том, что в здании имеется доступ в районе балконов на втором этаже, является необоснованным, не указано, каким образом можно попасть в здание через балконы второго этажа. Из предоставленных фотоматериалов усматривается, что попасть на объект незавершенного строительства невозможно, первый этаж законсервирован полностью, второй - частично. Исполнительное производство подлежит прекращению в части консервации оставшихся незакрытых этажей объекта, а именно: частично 2 этажа, а также 3, 4 и 5 этажей.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, заслушав возражения на частную жалобу прокурора Степановой Э.С., полагавшей определение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Отказывая Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд пришел к выводу о том, что Администрация не в полном объеме исполнила решение суда, действия Администрации по консервации объекта не в полной мере отвечают требованиям Правил проведения консервации объекта капитального строительства.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 августа 2019 г. на Администрацию городского округа город Рыбинск возложена обязанность провести консервацию объекта капитального строительства с кадастровым N по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул.Солнечная, д.53, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 31 октября 2019 г.

11 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Зиновьевой А.А. возбуждено исполнительное производство N

20 октября 2020 г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск и ИП Махотиным С.В. заключен муниципальный контракт N ЕП-93.4/56.2020 на выполнение работ по консервации объекта муниципальной собственности городского округа город Рыбинск, согласно которому заказчик поручает подрядчику выполнение работ по консервации объекта в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по консервации объекта по адресу: г. Рыбинск, ул. Солнечная,53, являющимся приложением к настоящему контракту. Пунктом 1.2 муниципального контракта предусмотрено, что целью выполнения работ является обеспечение сохранности объекта и исключение попадания внутрь посторонних лиц во исполнение решения Рыбинского городского суда от 16 августа 2019 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 ноября 2020 г. Администрации городского округа город Рыбинск установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 9 декабря 2020 г.

Не согласившись с данным постановлением, Администрация городского округа город Рыбинск обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району Мокейчевой И.В., УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25 ноября 2020 г. о назначении нового срока исполнения требований по исполнительному производству от 11 февраля 2020 г. N

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 февраля 2021 г. в удовлетворении требований Администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 25 ноября 2020 г. о назначении нового срока исполнения отказано.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение суда не исполнено полностью, основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.

Доводы частной жалобы о том, что часть мер по консервации на данный момент выполнена (закрыты оконные и дверные проемы первого этажа, а также второго этажа около козырьков дома), судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, поскольку частичное выполнение требований судебного постановления не является полным исполнением судебного постановления. Также заявителем не приведены основания, которые в силу норм процессуального права влекут возможность в рассматриваемом случае прекращения исполнительного производства.

Судом правильно учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства", и установлено, что консервация объекта выполнена должником не полностью, при этом возможность исполнения решения суда не утрачена.

С учетом изложенного доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения, постановленного в соответствии с нормами процессуального права.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Оставить определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 мая 2021 года без изменения, частную жалобу Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области без удовлетворения.

Судья Т.И. Виноградова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка