Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 июня 2020 года №33-5623/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 33-5623/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Синани А.М., Корсаковой Ю.М.,
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Номановой Гайдэ Абильмасимовны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛА:
Номанова Г.А. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) (далее ГУ - УПФ по Красноперекопскому району) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии, обязании совершить определенные действия указав, что 16.04.2019 года ею в адрес ответчика подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. Ответчика N 40 от 23.10.2019 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению ответчика не могут быть включены в подсчет педагогического стажа периоды отпуска по уходу за ребенком (детей) до 3 лет: с 29.10.1994 по 31.08.1997, с 06.01.2001 по 20.10.2001, с 17.04.2012 по 31.12.2014; периоды повышения квалификации с 21.09.2007 по 06.10.2007, с 04.01.2008 по 14.01.2008, с 01.04.2008 по 18.04.2008, с 04.10.2008 по 16.10.2008, 12.01.2009 по 13.02.2009, с 14.04.2015 по 17.04.2015, с 10.06.2015 по 10.06.2015, с 15.06.2015 по 19.06.2015, с 25.06.2018 по 27.06.2018; период работы с 10.09.1989 по 01.09.1992 в должности руководителя кружа в средней школе, поскольку он не подтвержден документально.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года исковое заявление удовлетворено частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N 40 от 23.10.2019 года об отказе в назначении Номановой Гайдэ Абильмасимовны досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", признано частично незаконным. Суд обязал ответчика включить Номановой Г.А. в педагогический стаж периоды: отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 29.10.1994 г. по 31.08.1997 г. (02 года 10 месяцев 02 дня), с 06.01.2001 г. по 20.10.2001 г. (09 месяцев 14 дней), с 17.04.2012 г. по 31.12.2014 г. (2 года 08 месяцев 14 дней); нахождения в учебном отпуске: с 21.09.2007 г. по 06.10.2007 г. (16 дней), с 04.01.2008 г. по 14.01.2008 г. (11 дней), с 01.04.2008 г. по 18.04.2008 г (18 дней)., с 04.10.2008 г. по 16.10.2008 г. (13 дней), с 12.01.2009 г. по 13.02.2009 г. (01 месяц 01 день); прохождения курсов повышения квалификации с 14.04.2015 г. по 17.04.2015 г. (04 дня), с 10.06.2015 г. по 10.06.2015 г. (01 день), с 15.06.2015 г. по 19.06.2015 г. (05 дней), с 25.06.2018 г. по 27.06.2018 г. (03 дня) и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ). В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с таким решением суда Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части удовлетворения, принять по делу новое решение, которым в исковых требованиях истцу отказать в части их удовлетворения.
На заседание судебной коллегии истец и представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие сторон. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и истца.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, материалы пенсионного дела, представленные суду апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Номанова Г.А. в 1992 году окончила Андижанское педагогическое училище по специальности учитель музыки, пения, музыкального воспитания, что подтверждено дипломом об образовании N. 04.11.1996 согласно диплому об образовании БС N истец окончила Ташкентский Государственный пединститут им. Низами, получила специальность начальные классы. 10.02.2009 года Номанова Г.Э. окончила Национальный педагогический университет им. Драгоманова, специальность "Дефектология", квалификация логопед школьных и дошкольных учреждений, что подтверждено дипломом об образовании КВ 35571535 (л.д.10; 1;12)
Согласно трудовой книжке Номановой Г.А., она с 10.09.1989 зачислена руководителем кружка художественной школы N 11 им. Г. Димитрова Узбекистан с 10.09.1989 по 01.09.1992; с 25.09.1992 по 25.12.1992 принята учителем пения в Гвардейскую СШ, 27.10.1997 года уволена с должности в связи с переменой места жительства; с 01.10.1997 года принята учителем начальных классов, 17.08.2001 года временно переведена на должность воспитателя группу продленного дня, 17.09.2001 года переведена учителем начальных классов средняя школа N 5, специальная общеобразовательная школа N 5, Армянская специальная общеобразовательная школа I-II ступени N 5 Армянского городского совета АР Крым, МБОУ "Специальная коррекционная школа N 5" г. Армянска Республики Крым, работает в настоящее время (л.д. 15-18).
16.04.2019 года Номанова Г.Э., 15.01.1973 г.р. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400.
Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N 40 от 23.10.2019 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа, с указанием причин отказа.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований, для исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения Номановой Г.А. в отпусках по уходу за детьми и периода прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства.
Данные выводы суда, судебная коллегия находит законными и обоснованными, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Как следует из п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное лечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Как предусмотрено п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 05 мая 2014 года N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.
В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности включение в специальный трудовой стаж периодов до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.
В соответствии со ст. 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года N 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. "е" ст. 55.
В силу п. "е" ст. 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.
Как установлено Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года N 909, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.
Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.
Как разъяснено в п. п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о незаконности отказа истице в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту.
Осуществление истицей педагогической деятельности в спорные периоды работы подтверждается данными трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии.
Из трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер работы, приказов следует, что Номанова Г.А. с 25.09.1992 года работала в Гвардейской средней школе в должности учителя пения по 27.10.1997 года.
С 29.09.1997 года работала в МБОУ "Специальная коррекционная школа N 5" города Армянска Республики Крым учителем начальных классов с совмещением должностей руководитель кружка и воспитатель группы продленного дня.
Справкой МБОУ "Специальная коррекционная школа N 5" г.Армянска Республики Крым установлено, что Номановой Г.А. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до трех лет: с 29.10.1994 по 05.09.1995(приказ N 20к от 26.12.1994), с 06.09.1995 по 31.08.1996(приказ N 93к от 23.08.1995), с 01.09.1996 по 31.08.1997(приказ от 02.09.1996); с 06.01.2001 по 20.10.2001(приказ N 1 от 09.01.2001), с 17.04.2012 по 08.01.2015(приказ N 119 от 17.04.2012).
Удовлетворяя требования истца и включая в подсчет специального стажа периоды ухода Номановой Г.А. за детьми до 3-х лет с 29.10.1994г. по 31.08.1997г. (02 года 10 месяцев 02 дня), с 06.01.2001г. по 20.10.2001г. (09 месяцев 14 дней), с 17.04.2012г. по 31.12.2014г. (2 года 08 месяцев 14 дней), суд первой инстанции правомерно ссылался на нормы права, действующие на период возникших правоотношений.
В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 указанного Кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
В соответствии с ч. 3 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 6 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.
Включение в специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска) подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от 25.06.2008 г. N 10842/02-10 "О включении в стаж работы периода ухода за ребенком".
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика в части неправомерности включения в специальный педагогический стаж отпусков по уходу за ребенком до трех лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат факты, влияющие на обоснованность и законность судебного постановления.
Разрешая требования в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд также правомерно со ссылкой на нормы материального права удовлетворил требования Номановой Г.А. в указанной части.
Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а следовательно периоды учебных отпусков подлежат включение в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Включение учебы на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж ориентировано законодательством Российской Федерации.
Периоды пребывания на курсах повышения квалификации, семинарах также включаются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет согласно украинского законодательства и право на включение в льготный стаж указанных периодов не может быть утрачено в дальнейшем в силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы гражданина.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно включены в подсчет педагогического стажа периоды нахождения Номановой Г.А. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны.
Определяя дату, с которой истице подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости, суд первой инстанции в решении указал, что назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости необходимо с момента возникновения права (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, вместе с тем полагает необходимым определить дату назначения истцу пенсии.
Поскольку по состоянию на 16 апреля 2019 года с учетом стажа, включенного ответчиком - 19 лет 6 месяцев 16 дней, а также с учетом периодов курсов повышения квалификации (7 дней) и учебных отпусков(4 месяца 15 дней), периода отпусков по уходу за детьми (6 лет 4 месяца) совокупный педагогический стаж истицы на 01.01.2019 года составляет более 25 лет.
Как предусмотрено ч. 1.1. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно Приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) страховая пенсия по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году подлежит назначению не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В связи с изложенным, право истицы на назначение досрочной страховой пенсии по старости является нарушенным и подлежит защите путем отмены обжалуемого решения пенсионного органа, включения в специальный стаж спорных периодов и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 16 апреля 2019 года (без добавления шести месяцев со дня возникновения права на досрочную пенсию), поскольку специальный стаж у истицы выработан, и имелся на 31.12.2018 года, а заявление подано в пенсионный орган 16.04.2029 года.
Поскольку суд первой инстанции в резолютивной части решения не определилдату, с которой подлежит назначение истцу пенсии, судебная коллегия находит необходимым поправить решение суда первой инстанции в части указания даты, с которой подлежит назначение Номановой Г.А. пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года изменить.
Изложить абзац седьмой резолютивной части решения в следующей редакции:
"Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязанность назначить Номановой Гайдэ Абильмасимовне досрочную страховую пенсию с 16 апреля 2019 года".
В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное).
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка