Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-5622/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатько Е.Н.,

судей Шинкиной М.В., Толстика О.В.

при секретаре Шипулиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тригуба В.Н., Гоптарева А.А. к МУ МВД России "Волгодонское" о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по апелляционной жалобе МУ МВД России "Волгодонское" на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 декабря 2020г. Заслушав доклад судьи Горбатько Е.Н., судебная коллегия

установила:

Тригуб В.Н., Гоптарев А.А. обратились в суд с иском к МУ МВД России "Волгодонское" о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, ссылаясь на то, что Тригуб В.Н. является бывшим работником полиции, проживает в служебном помещении в общежитии УВД по г.Волгодонску с супругой Тригуб О.В., дочерью Витер К.В. и сыном супруги от первой брака Гоптаревым А.А. Тригуб В.Н. всегда занимался воспитанием Гоптарева А.А., оплачивал его учёбу, покупал еду, одежду, когда он был несовершеннолетним, в настоящее время они ведут общее хозяйство, покупают продукты, одежду, предметы интерьера, технику, совместно делают ремонты, оплачивают коммунальные услуги. Тригуб В.Н. всегда считал сына супруги Гоптарева А.А. членом своей семьи, своим сыном. В целях получения государственного жилищного сертификата и оформления надлежащим образом личного дела ответчиком истцу Тригубу В.Н. было рекомендовано обратиться в суд за признанием его пасынка Гоптарева А.А. членом семьи. Тригуб В.Н. и Гоптарев А.А. просили признать Гоптарева А.А. членом семьи Тригуба В.Н. и обязать ответчика внести соответствующую запись в личное дело Тригуба В.Н.

Решением суда от 15 декабря 2020г. Гоптарев А.А. признан членом семьи Тригуба В.Н., проживающего в жилом помещении, расположенном по адресу: (обезличен).

Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.1, 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.69 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, и исходил из того, что Гоптарев А.А. был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи Тригуба В.Н., проживает совместно с ним, ведет общее хозяйство, поэтому имеются основания для признания Гоптарева А.А. членом семьи Тригуба В.Н.

В апелляционной жалобе МУ МВД России "Волгодонское" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тригуба В.Н. и Гоптарева А.А., ссылаясь на положения ст.69 ЖК РФ и указывая на то, что истцами не доказано то, что Гоптарев А.А. находится на полном содержании Тригуба В.Н. либо получаемая от него помощь является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, истцы не представили доказательств, подтверждающих ведение истцами общего хозяйства, в связи с чем у суда не имелось оснований для признания Гоптарева А.А. членом семьи Тригуба В.Н.

По мнению заявителя жалобы, поскольку признание Гоптарева А.А. членом семьи Тригуба В.Н. связано с обеспечением Тригуба В.Н. жильём, осуществляемым на основании соответствующего заявления, подаваемого в учреждение федеральных органов, в котором он состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, то суд должен был привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Главное управление МВД России, чего не сделал.

В письменных возражениях Тригуб В.Н., Тригуб О.В., Гоптарев А.А., Витер К.В., опровергая доводы апелляционной жалобы, просят оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Тригуб В.Н. и Тригуб О.В. просили оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца Гоптарева А.А., третьего лица Витер К.В., представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и возражения на неё, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Тригуб В.Н. с 1990г. являлся сотрудником органов внутренних дел, в 2019г. он уволен из МУ УВД России "Волгодонское" по п.1 ч.3 ст.82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

С 2002г. по настоящее время Тригуб В.Н. состоит в списках очередности сотрудников УВД г.Волгодонска на получение благоустроенного жилья.

Из материалов дела усматривается, что с 13.06.1997 Тригуб В.Н. состоит в браке с Тригуб О.В., которая имеет сына от первого брака - Гоптарева А.А., 1991 года рождения.

Согласно договору найма от 15.10.2007 Тригуб В.Н. проживает в общежитии МУ МВД России "Волгодонское" в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: (обезличен), вместе с ним проживают его супруга - Тригуб О.В., его дочь - Тригуб (Витер) К.В. и сын супруги - Гоптарев А.А.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Частью 2 статьи 1 указанного Закона установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Исходя из содержания и смысла приведенных норм законодательства, Гоптарев А.А., являясь сыном супруги Тригуба В.Н., может быть признан членом его семьи, если Гоптарев А.А. был вселен в занимаемое Тригубом В.Н. жилое помещение в качестве члена его семьи и, будучи в настоящее время совершеннолетним, ведёт с Тригубом В.Н. общее хозяйство либо является нетрудоспособным иждивенцем Тригуба В.Н. и ведет с ним общее хозяйство.

Как следует из материалов дела, Тригуб В.Н., заключив в 1997г. брак с Тригуб О.Н., вселил её несовершеннолетнего сына в качестве члена его семьи, проживая с ним в одном жилом помещении до настоящего времени.

Однако, применительно к общим нормам ст.ст.56, 57 ГПК РФ ни Тригуб В.Н., ни Гоптарев А.А. не представили доказательств того, что в несовершеннолетнем возрасте Гоптарев А.А., проживая совместно с Тригубом В.Н., являлся применительно к требованиям ст.9 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособным иждивенцем Тригуба В.Н., а по достижении совершеннолетнего возраста Гоптарев А.А. не только продолжает совместно проживать с Тригубом В.Н., но и ведёт с ним общее хозяйство.

При изложенных обстоятельствах решение суда о признании Гоптарева А.А. членом семьи Тригуба В.Н. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

При этом, судебная коллегия, руководствуясь приведенными выше нормами Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, жилищного законодательства, считает необходимым принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Гоптарева А.А. и Тригуба В.Н., исходя из отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих то, что Гоптарев А.А. в настоящее время является нетрудоспособным иждивенцем Тригуба В.Н. либо, проживая совместно с Тригубом В.Н., ведёт с ним общее хозяйство, которое предполагает наличие у Гоптарева А.А. самостоятельных доходов, образующих с доходами Тригуба В.Н. совместный бюджет, наличие общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судебная коллегия не может согласиться со ссылками суда первой инстанции на представленные истцами договор найма жилого помещения от 15.10.2007, справки о составе лиц, находящихся на регистрационном учёте, справки жилищного отдела администрации г.Волгодонска, копию лицевого счёта, акты обследования жилищных условий, справки БТИ, уведомления Управления Росреестра по Ростовской области, поскольку указанные документы не подтверждают ведение Гоптаревым А.А. общего хозяйства с Тригубом В.Н. в том смысле, который указан в приведенных выше разъяснениях Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ".

Кроме того, судебная коллегия учитывает то, что для признания Гоптарева А.А. членом семьи Тригуба В.Н. необходима доказанность обязательной совокупности условий, предусмотренных приведенными выше нормами законодательства: необходимо не только вселение Тригубом В.Н. в занимаемое им жилое помещение Гоптарева А.А. в качестве члена его семьи и совместное проживание с ним, но ведение Гоптаревым А.А. общего хозяйства с Тригубом В.Н.

Как указывалось выше, доказательства ведения общего хозяйства Гоптаревым А.А. с Тригубом В.Н. в деле отсутствуют, в связи с чем обязательной совокупности установленных законом условий для признания Гоптарева А.А. членом семьи Тригуба В.Н. в данном случае не имеется, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований Тригуба В.Н. и Гоптарева А.А. нет.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 декабря 2020г. отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тригуба В.Н., Гоптарева А.А. к МУ МВД России "Волгодонское" о признании членом семьи нанимателя жилого помещения отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.04.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка